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• 【潜山市招商】2016年油坝乡政府工作报告

  政府工作报告――在油坝乡十四届人民代表大会第五次会议上的报告油坝乡人民政府乡长   成  卢（2016年4月26日）各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年及“十二五”工作回顾  2015年是“十二五”规划的收官之年。一年来，面对复杂多变的宏观环境，全乡干群紧紧围绕乡党委、政府确定的“打造潜山后花园，建设生态宜居乡”的奋斗目标，紧扣生态农业乡镇的定位，以发展高效现代农业为重点，积极推进农业结构战略性调整，加快推进农业生态科技园区建设，着力抓好招商引资、项目推进、产业发展、村镇建设等工作，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。（一）凝心聚力抓产业，做强经济指数。各项指标稳步提升。全年实现地区生产总值4.97亿元，同比增长10%；固定资产投资33285万元，同比增长20%；公共财政预算收入达313万元，超额完成县下达任务；2015年末存款余额37844万元，同比增长25.7%；人均纯收入达到8496元，同比增长10%。产业发展质效提升。实现农业生产总值3.99亿元，增长5.2%。全乡共有农民合作社20余家，家庭农场18家。思迈农业成功创建国家级蔬菜标准园。物联网智能生态农业项目二期（有机稻鳅、稻蟹混养）项目区土地流转已完成。中泰六和与杭州慧牧合作的智慧农业项目也顺利通过招商引资在我乡落户，一期以“互联网+智能养殖”为理念打造的智慧牧业正在实施。其他农业企业及农村组织发展迅速，多家企业获荣誉称号，其中我乡思迈农业科技有限公司、三丙赵家湖绿色农产品有限公司、油坝笑桥养殖场、前锦农业专业合作社四家被认定为县级龙头企业，三丙赵家湖绿色农产品有限公司被认定为省著名商标单位；金店水稻种植专业合作社被评为优秀农民专业合作社。（二）创新方式抓投入，增强发展指数。项目建设强力推进。争取中央和省级政策性项目5个、资金9235万元。总投资1200万元的高标准基本农田建设项目扎实推进，集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的2.146万亩高标准基本农田即将全面建成。6个一事一议项目顺利完工，32个小型水利提升改造工程圆满完成。规划及时高效启动。牢固树立抓项目建设就是抓发展、增后劲的理念，适应新常态，加强协调对接，高度重视和把握好项目申报工作，积极推进我乡项目建设。根据我乡发展需要，借鉴以往的做法和经验，组织专班抓紧做好“十三五”规划重大项目的策划、收集、论证和编报工作，经过深入调研，理清思路，围绕高铁片区、农业产业园区、易地扶贫等方面积极申报项目，把握目标任务和时间上的刚性，把握项目申报的方向性，把握项目策划的技巧性，按要求填报好项目，重点申报易地扶贫、交通、水利、农业、环保等一批项目，力争项目进入国家和省市县“十三五”规划的“盘子”。（三）精准定位抓生态，增加美丽指数。人居环境质量显著改善。进一步加大改善农村人居环境工作力度，积极采取有效措施，狠抓源头治理，人居环境得到显著改善。通过全面落实责任、强化宣传教育和完善长效机制，使改善农村人居环境工作实现常态化、长效化。2015年我乡农村环卫长效机制落实良好，环卫督查成绩每月均名列前茅；按照“三治、三增、三提升”要求，加强集镇创建，配合创森要求，全面完成绿化任务,新增幸福河东店段绿化及行道树1.05万平方米，改造提升集镇规划区绿地面积0.55万平方米；开展“三线三边”环境大整治，2015年度我乡农村环境卫生三年治理通过省级验收并成功创建市级生态乡镇，目前省级生态乡镇创建工作稳步推进。美好乡村建设持续推进。对已建美好乡村示范点建立农民主体责任，落实长效管护机制；完成油坝村卢祠美好乡村公共服务中心建设任务，主体工程竣工交付使用，村庄污水处理设施投入运行，软件资料整理完毕，现已顺利通过省政府验收；按照一村一特色组织编制各示范点产业规划。集镇总体规划修编报批工作顺利完成。（四）持之以恒抓民生，提升幸福指数。紧抓民生项目。在总投资935558元的全乡6个一事一议项目中，道路硬化5个，沟渠整治1个，均按要求顺利竣工，实施效果良好；危房改造工作及小型农田水利设施提升改造工程全面完成。紧盯社会保障。2015年共减少贫困户人口289人。扎实推进五保、农村低保、新农合、城乡医疗救助等工作。政策性农业保险覆盖面不断扩大；新农合参合率、城乡养老保险完成参保率、续保率不断提升，基本实现应保尽保。社会新增就业118人，超额完成县下达任务。进一步规范民生资金发放管理，确保计生扶助、低保补贴、残疾人补助等资金按时发放到位，切实发挥好民生资金效益。教育科研成果显著，油坝中学、小学多项课题获市级奖励。人口计生、卫生、文化事业健康发展，信访维稳、安全生产态势良好，社会和谐稳定。（五）坚持不懈转作风，提高政府执政能力指数。乡、村为民服务平台不断优化。加大投入改善乡村服务平台和薄弱村级组织活动场所建设。一是服务平台建设。完善规范了乡本身和3个村级服务平台；3个村级标准化服务大厅新建完成。二是村级组织活动场所建设。完成了油坝村和唐埠村村部改扩建任务。政风建设持续加强。加强对农村“三资”管理，确保权力在阳光下运作。加大审计力度，完善政府采购、工程招投标、基建审计、过错责任追究等一系列制度。深入推进政务公开，积极打造阳光政府。厉行节约，保持干净干事的工作作风和清正廉洁的政府形象。依法治乡继续推进。聘请政府法律顾问，编制政府权力清单，大力做好普法宣传，全力提升群众法治意识。认真执行乡人大各项决议、决定，主动接受乡人大代表、政协委员的监督，建立人大代表、政协委员视察重点项目制度。充分发挥工、青、妇等群团组织的作用。信息公开力度不断增强。及时、全面、主动公开法律规定应该公开、能够公开的事项。2015年我乡成功开通油坝乡人民政府网站，加大信息公开网络更新、维护力度，2015年全年主动公开信息376条，市民互动回复信息14条。通过围绕党和政府中心工作,针对公众关切发布权威政府信息，不断增进公众对政府工作的了解和理解。各位代表，2015年各项工作顺利推进，确保了“十二五”的圆满收官，五年来，全乡上下团结一致，积极应对，主动作为，克难攻坚，经济社会发展迈上新台阶。（一）经济态势发展良好，综合经济实力持续增强。经济指标圆满完成。2015年底完成税收313万元，是“十一五”末的2.2倍，2015年末完成固定资产投资33285万元，较2010年末增长3.7倍。“十二五”末全乡人均纯收入是“十一五”末的2倍，达到8496元。2015年金融机构年末存款达3.78亿元，比“十一五”末增长1.7倍。从2011年到2015年，各项经济指标均翻一番以上。招商引资成果显著。始终保持强势招商浓厚氛围，注重突出重点、突出特色，围绕特色资源、主导产业、重点项目来开展工作。转变农业发展思维定势，用现代工业和现代市场经济的理念推进现代农业发展；转变农业增长方式，按照“立足农业提升农业、跳出农业发展农业、服务农业保障农业”的工作思路，积极营造生态绿化环境，努力提升农业综合竞争力、科技创新能力和农业保障能力。根据这一思路，我乡重点引进物联网智能生态农业项目及智慧农业项目。智能生态农业项目一期即准确把握我县投资导向，紧扣我县政策支持重点，发展了设施蔬果项目，成为我县2014年“菜篮子”工程的首要基地并创建国家蔬菜标准园成功；智慧农业项目获得市县极大关注并在2016•安庆(上海)投资环境说明会暨项目签约仪式上现场签约。两大项目的成功落地加快了我乡农业生态科技园区建设步伐，助推我乡现代农业发展提质增效。此外，我乡招商组还多次赴长三角、珠三角、京津冀地区招商，效果明显。5年来，通过我乡招商引资的健鹏服饰、康得凯、安徽开元、思迈农业、星溪门业等一批企业在我县落户。  （二）特色农业优势明显，农业现代化实现新突破。农业产业化进程不断推进。“十二五”期间，土地实现了依法有序规模流转，特别是提高了规划园区土地集中规模经营水平。全乡现有种田大户48户，种田面积已达到22000亩，土地流转率达到90%以上，除鼓励种田大户外，还全力推进高效农业规模化、设施农业园区化。思迈农业科技有限公司已在我乡进行规模化土地流转，推进规模化种植、集约化经营，现正在建设规模达4400亩，总投资逾6亿元的物联网智能生态农业项目。中泰六和公司以“互联网+智能养殖”为理念打造循环经济生态园，将建设总投资达3.2亿元，面积达3961亩现代智能养殖化农业示范园。农村生产组织化程度日趋提高。“十二五”期间，全乡农村合作组织数量猛增，现已达到20余家，大大提升了我乡农产品的竞争力，并新增了全县第一家水利专业合作社――幸福河水利专业合作社，新成立了农机专业合作社和娴惠女子专业合作社。在三丙生态农业专业合作社为龙头的规模化、标准化养殖氛围带动下，全乡养鸭达到40万只，带动农户百余户，直接间接帮助农民近千余人年均增收500元。另外在中泰六和公司的示范带动下涌现了毕文全、卢金犬等养猪大户12户，思迈农业专业合作社更是通过雇工等方式帮助附近村组百余农村闲散劳动力就业。农村生产组织化的不断提高使得以公司+农户的模式促进了周边农户的共同致富。农村经济聚集效应逐步凸显。五年来，油坝乡通过积极引进技术先进的农业企业、延伸传统农业产业链、扩大生产规模，引入先进发展理念，不断推动农业企业由传统粗放型向“互联网+智能生态养殖+绿色种植+观光旅游”的立体生态循环种养殖模式的转变。一是物联网、互联网+等创新型农业模式的带入。思迈物联网智能生态农业项目，使物联网这一新型农业生产模式在我乡得到应用，大大节约了农业生产成本，提高了经济效益。目前，物联网智能生态农业示范园每天可向市场供应40多个品种近10万斤新鲜蔬菜，丰富了居民的菜篮子。中泰六和智慧牧场项目也通过引进物联网智能养猪设备，利用互联网+技术远程操作，力争成为全国领先的智能化、数字化牧场。二是品牌战略意识逐步增强。多家农业企业被认定为县级龙头企业；思迈农业已注册蔬菜品牌，并已完成电子商务事务相关前期准备工作，社会效益和经济效益已逐渐凸显。（三）乡村面貌焕然一新，城乡统筹贯彻落实有效。坚持规划引领，加强集镇风貌建设。“十二五”期间，我乡坚持规划引领，扩大集镇规模，先后兴建了油坝乡农特产品交易大市场一期新徽派风貌商住楼工程、集镇居民文化休闲广场；建成计生服务中心院前绿色景观带和幸福河卢祠段绿化长廊；完成镇区电网和自来水主管网升级改造任务，规范了电信、移动、联通、广播电视线路；建成垃圾中转站并启用；投资近140万元完成了市场内两条主干道的硬化。新增油坝、东店集镇园林绿化面积5300多平米。随着合安九高铁潜山南站选址东店村的因素变化，为进一步增强集镇发展动力，拓展集镇发展空间，对我乡上版总体规划进行了修编，现在规划修编已经完成。坚持村庄整治，着力美好乡村建设。五年来，先后对梅油路140户房屋进行了风貌整治，建设了汪嘴、熊山、东店新村、卢祠四个美好乡村示范点。其中，已通过省级验收的东店新村，新建中心村道路4.8公里，入户道路5.4公里，统一了白墙灰瓦的房屋风貌，解决了生活用水、污水处理等问题，绿化了村庄。五年来，着力构建和完善了新农村环境卫生长效机制，对全乡环卫保洁实现市场化全覆盖，新建了垃圾中转站1个。五年来，全乡上下大力开展森林城镇、森林村庄创建工作，效果显著，东店村、油坝村先后获2013年度、2014年度“安徽省森林村庄”。“三线三边”也得到了彻底整治，为全乡人民创造了一个宜居的美好乡村环境。坚持夯实基础，加快基础设施建设。通过成功实施村村通道路硬化工程、以工代赈、小农水建设、片区综合治理、美好乡村等工程项目，整合资金，致力于乡村面貌改善和基础设施建设。全乡各村主干道全部实现了道路硬化；危桥改造除险加固4座，重建2座；完成沟渠清淤达21公里；对幸福河水库进行了除险加固。  （四）民生改善有效保障，社会事业开辟新境界。规范实施好“一事一议”财政奖补工程，按时足额发放各类涉农资金；完成339户危房改造，建成了东店蔬菜基地，菜篮子工程发挥效益；农村安全饮水工程也按要求实施完工，新农保、新农合等工作均按要求实施到位；社会保障体系进一步完善；加强诚信计生建设，群众满意度不断提高；教育办学条件得到改善，办学质量和水平不断增高；金融业发展稳定，存款率稳步上升，不良贷款大幅下降；进一步完善了安全生产、防汛工作安全责任制；扎实开展了信访维稳工作，社会稳定。各位代表，回顾五年来的工作，我们积极应对各种困难与挑战，扎实开展各项工作，在产业调整、招商引资、基础设施建设、美好乡村建设等方面取得了一定成绩，这些成绩来之不易。这是乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全乡人民携手共进、合力攻坚的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全乡老干部、老同志，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向所有关心支持油坝发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在当前调结构、转方式、促升级的关键时期，油坝的发展还存在许多困难和问题，主要表现在：一是由于受区位、土地、交通等因素制约，难以发展工业经济，发展比较单一，经济基础还比较薄弱，财政增收难度较大；二是农村基础设施建设仍较薄弱，拉动能力强的农业产业化类大项目、好项目还很少，农业规模化、现代化、品牌化程度还不高；三是风情小镇建设水平还不高，集镇基础设施、公共服务设施、休闲场所等综合承载能力建设以及乡镇街道整治绿化仍需进一步加强；四是政府工作还存在一些不容回避的缺点和不足，政府自身职能转变还不够到位，极少数乡村干部创新意识、进取意识不强，不作为、慢作为的心态也一定程度存在。对此，我们将高度重视，在以后的工作中采取更加有力有效的措施,切实加以解决。二、“十三五”发展指导思想和目标任务各位代表，展望未来五年，机遇与挑战并存，县城城区南拓，潜山高铁南站选址东店，油坝正处于发展的关键时期。“十三五”时期，我乡经济社会发展的指导思想为：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略部署，紧扣“立足生态抓产业，借力高铁促发展”主题，着力实施“生态立乡、高铁活乡、产业富乡和城镇化”战略，积极承接县城城区南拓，融入城区发展主战场，努力把油坝建设成为宜居宜业宜游的生态风情小镇。                     （一）以坚持发展为要务，主动适应经济新常态。以加快发展为第一要务，主动适应经济发展新常态。依托“一带两中心”发展平台，抓住合安九高铁建站发展新机遇，聚焦“城乡统筹、产业升级、项目支撑、基础先行”发展路径，紧扣生态农业乡镇的定位，以发展高效现代农业为重点，积极推进农业结构战略性调整，加快推进农业生态科技园区建设。着力招商引资、项目推进、产业发展，村镇建设等工作，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。（二）以改革创新为动力，加快推进农业现代化。积极建设农业基础设施。进一步争取农业基础设施建设项目，利用高标准农田建设项目改造低产田，依托小农水项目建设积极筹措资金加大农田水利建设，借潜水治理契机改造提灌泵站，提高农业科学技术在农业生产上的利用率，提高粮食产量。大力发展农业产业化。进一步调整农业结构，运用新思路、新视野、新办法发展农业产业化。一要大力发展绿色农业、特色农业和品牌农业，利用物联网技术、互联网+等模式不断推进乡内农业企业发展，打造智慧农业示范核心区。积极培育提升思迈农业有机蔬菜、有机水稻和三丙野鸭的品牌。二要构建优势区域布局和专业生产格局，加大农业示范园区的建设规模。积极培育思迈物联网智能生态农业示范园区、中泰六和智慧农业项目、三丙赵家湖农产品有限公司绿头野鸭养殖基地建设。三要加快循环生态农业的建设。鼓励发展高效农业、生态立体种养、旅游观光采摘等优势新兴农业。（三）以精准扶贫为指南，全面建成小康社会。举全乡之力，把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和头号民生工程来抓，扭转发展差距扩大趋势，实现贫困户向宽裕户、小康户转变，达到全面建成小康社会目标，确保全乡建档立卡贫困户2018年底全面脱贫。坚持以“农业经济更加发展、农村社会更加和谐、农民生活更加殷实”统揽工作全局，打好脱贫攻坚战，努力开创油坝经济社会发展新局面。（四）以城乡统筹为格局，继续改善人居环境。进一步推进美丽乡村和集镇建设。整合资金和项目，按照美丽乡村建设规划，以集镇、中心村为重点，建设美丽乡村，促进乡风文明、改善生产、生活条件。扩大集镇规模，完善集镇功能。全面完成村级活动场所、为民服务大厅、村级卫生室和村文化活动室等建设。同时以合安九高铁站建设为契机，高标准进行东店片区建设，着力打造县域副中心城镇。进一步改善镇、村交通。高标准、高质量完成我乡农村道路畅通工程建设任务，积极对接县城至高铁站快速通道及顺接高速的旅游通道项目，着力打造“外畅、内通、景连”的开放性交通网络。进一步构建生态文明家园。坚持绿色发展，合理开发建设，科学划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线，建设资源节约型、环境友好型生态油坝。（五）以民生保障为基础，健康发展各项社会事业。坚持优先发展教育，进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，关爱留守儿童。加强农民素质教育和劳动技能培训，大力开展农民素质培训、劳动力就业培训，大力发展劳务经济，有效保护好外出务工人员的合法利益。加强农村医疗卫生体系建设，完成农村卫生室建设，巩固农村医疗体制改革成果。加强城乡社会救助体系建设，全面提高全乡低收入人口的社会保障水平，努力提高五保集中供养率，城乡医疗救助全覆盖。不断完善计划生育工作服务体系，进一步提高计划生育工作水平。深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会和谐稳定。三、2016年主要工作任务2016年是“十三五”规划的开局之年，切实做好2016年工作尤为重要。2016年我乡经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，固定资产投资增长20%，财政收入达到335万元，增长10%，农民人均收入增长12%，圆满完成县招商引资任务。实现上述目标，我们将重点抓好以下六方面工作：（一）坚持科技引领，助力现代农业蓬勃发展。立足乡情，按照我乡规划，依托油坝、东店和幸福河沿线“一带两中心”的功能布局，充分发挥地域资源和区位优势发展现代农业。继续推进菜篮子工程，大力发展蔬菜种植、家畜饲养、农产品加工等特色产业，鼓励发展高效农业、生态立体种养、旅游观光采摘园等优势新兴农业。明确重点优势特色主导产业，不断提高农业发展的规模优势和综合效益。加大对物联网智能生态农业项目和智慧农业项目的扶持力度，推进中泰六和申报国家级规模化养殖场，推动我乡养鱼、养鸭等传统产业的提升，鼓励瓜蒌种植业规模性生产。进一步整合发改、扶贫、交通、“一事一议”财政奖补等各方面资金，切实加强农村基础设施建设，夯实产业化发展基础。（二）坚持创新驱动，助力全乡经济激发活力。做大优势企业。认真落实省市县各项扶持政策、推动我乡企业做大做强。壮大特色产业。继续推进我乡有机蔬菜、有机水稻、有机猪肉的生产，推进农副产品的品牌化、规模化，推进农业物联网与互联网+的应用，提高农产品生产的科技含量，打造我乡特色农产品。强化精准招商。围绕我乡资源优势，结合好即将建设的高铁站，有计划有步骤的实施产业招商、精准招商，推进本地企业与外地企业的深度合作，引导企业以商招商，扩大企业发展规模。建好重大项目。谋划好重大项目“三年滚动计划”储备库，全力争取各类政策性资金并做好项目建设。推动村集体经济建设。盘活村级集体资源，减控村级债务。积极申报、对接及落实国家扶持村级集体经济发展试点村项目；鼓励有条件的村成立农村土地股份合作社，引导土地的规模化、高效化使用，在促进村集体经济壮大的同时促进农民增收。（三）坚持绿色和谐，助力生态乡镇加速建设。着力美丽乡村建设。对照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”目标要求，进一步发挥群众主体作用，严格执行中心村建设规划，按照“一改、二保、三清、四拆、五化”要求，配套村庄公共服务设施，建成田园风光的美丽唐埠南片省级中心村，让群众享受改革发展成果，提高群众幸福感。深化文明创建。以“三治三增三提升”为抓手，扎实开展规划提升、整洁、畅通、拆违、绿化提升和出口整治“六项行动”。强化禁违工作，加强乡域主干线两侧、重要节点区域规划控制。加大“三线三边”和农村生活垃圾、污水治理力度，进一步健全农村环境长效管理机制建设。营造青少年健康成长环境，开展道德模范、“潜山好人”评选等活动，大力弘扬见义勇为精神，提升文明水平。（四）坚持外联内通，助力基础设施不断夯实。推进各项实事工程建设。实施好村级公益事业“一事一议”财政奖补试点工作，确保该享受的财政奖补资金全部享受到位。全力配合实施合安九高铁潜山南站的建设以及县城至高铁站快速通道项目前期工作。全面实施道路畅通工程。高标准、高质量完成我乡年度农村道路畅通工程建设任务，力争将三年总体建设任务提前完成，打造全县示范工程。继续改善农业水利设施。完成油坝小农水项目（幸福河综合治理项目）以及高标准农田项目，继续改造提升小型水利工程。  （五）坚持精准扶贫，助力民生保障有效改善。强力实施脱贫攻坚工程。确保全年脱贫330人。确保易地扶贫搬迁、光伏扶贫、产业扶贫等扶贫措施落实到位，切实帮扶贫困户脱贫，降低贫困发生率。增强社会保障能力。始终把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续实施好新型农村社会养老保险、新农合、农村低保、五保供养工作。扩大社会保障覆盖面。实施重度残疾人生活保障，提高社会救助能力，改善贫困群众生存环境，做好优抚安置和就业工作。做好政策性农业保险、城镇居民和农村农民医疗保险工作，维护农民工合法权益。依规及时足额打卡发放各项财政补贴农民资金。实施好其它续建和新增的民生工程。  （六）坚持统筹协调，助力社会事业全面发展。抓素质教育不放松。不断提高教育教学质量，积极改善办学条件，关爱留守儿童常态化，促进义务教育均衡发展。抓计生优质服务不放松。继续加大出生人口性别比综合治理力度，提高出生人口素质，切实加强流动人口服务管理，提升公共服务均等化水平，夯实计划生育基层基础，全面强化计生队伍和阵地建设。落实全面二孩政策，促进人口均衡发展。抓社会治安综合管理不放松。坚定不移走群众路线，坚持以人为本，积极做好群众工作，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。大力推进防范和处理邪教工作，落实“三个清单”制度，提升突发事件应急处置能力；推行网格化管理，加强对重点人口、重点行业安全监管，严密防范各类违法犯罪活动，深入推进社会治安防控体系建设；打造综治维稳信访工作中心升级版，推进矛盾纠纷调处多元化；大力开展法制宣传教育，谋划、启动“七五”普法，推动各行各业积极参与法治建设，促进社会管理规范化。抓社会各项事业协调发展。加强文化阵地建设，推进文化站对外免费开放工作；按要求开展好第三次全国农业普查工作；扎实做好防汛抗旱、安全生产、地质灾害防治等工作；认真做好人民武装、民族宗教等工作。四、加强政府自身建设各位代表，政府使命在肩，责任重大。我们一定认真践行“三严三实”要求，始终把依法行政作为第一原则、把创新实干作为第一要求、把廉洁从政作为第一准则、把便民利民作为第一宗旨，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力。（一）主动作为，打造为民政府。要进一步提高办事效率、强化行政效能建设，进一步完善乡、村两级便民服务中心，坚持财力向民生倾斜，深入开展领导干部驻点普遍直接联系群众活动，密切党群干群关系，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。（二）创新实干，打造高效政府。要提高行政效率、改善服务质量、增进公共利益，要创新工作形式、精简办事流程、畅通办事渠道，与时俱进，顺应社会发展和人民群众的需求。体制机制两手抓，不断改革与完善各方面工作。进一步解放思想，孕育新理念、培养新思维、构建新模式、适应新常态，打造高效创新型政府。（三）依法用权，打造廉洁政府。要树立良好的政府形象，建强政府公信力，取信于民、畅通政令。要严格依照法律法规行使权力，力求通过加快政府职能转变，减少腐败的土壤；加大行政权力制约，减少腐败的条件；深化政府制度改革与创新，减少腐败的机会；加强廉洁从政教育，减少腐败的动机；推进政务公开透明，减少民众的疑虑。2016年我们将办好以下5件实事：1、完成本年度县乡公路和乡村道路畅通工程建设任务。

  2025-07-30

• 【潜山市招商】2016年王河镇政府工作报告

  政府工作报告――在王河镇第十五届人民代表大会第六次会议上金 飞（2016年4月28日）各位代表：现在，我代表王河镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。一、2015年及“十二五”工作回顾2015年是“十二五”规划的收官之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，我们全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，践行“三严三实”，镇域经济社会保持平稳发展，较好地完成了镇十五届人民代表大会第五次会议上确定的工作目标任务。（一）镇域经济运行稳定，综合实力得到提升2015年，完成财政税收694万元，其中国税211万元，地税483万元，超额完成县里下达的财税任务；全镇农民人均纯收入8721元，同比增长14.1%；规上工业产值12974.9万元，增幅13.9%，社会消费品零售额764.2万元，增幅22.9%。2015年，我们坚持发展第一要务，进一步规范园区企业管理，不断完善园区基础设施，增强服务功能，入园的现代驾校、五福食品等企业新常态下生产经营状况良好，园区实现税收162万元、同比增长10.2%，镇域经济基础得到夯实。潜山县传文生物科技有限责任公司挂牌成立；投资1.5亿元、占地41亩的东老木业项目正在加紧建设。（二）农业结构优化调整，产业发展步伐加快规范引导土地规模流转，土地流转面积达5万亩，占全镇耕地的85%，百亩以上的159户，千亩以上的4户。新增市级示范合作社1家，县级示范合作社2家，市级示范家庭农场1家，县级示范家庭农场4家。在稳定粮棉油的同时，大力发展瓜蒌、红米、畜禽、水产等农业特色产业。全镇种植瓜蒌3200亩，2015年新发展瓜蒌1000亩，发展红米500亩，雪湖贡藕100亩；全镇3000只以上蛋鸭养殖大户20户，年产蛋1200万个。引进瓜蒌综合开发研究所，打造瓜蒌良种选育、种苗组培技术中心，开展瓜蒌油萃取与瓜蒌根深加工技术研究，进一步提升瓜蒌附加值，实现农业可持续发展。组培技术中心建成后将年产瓜蒌种苗120万株，实现产值350万元，促进农业产业转型升级。（三）项目建设取得实效，基础条件显著改善。道路交通网络进一步优化。X043县道（望虎墩至二里半）路面改造工程顺利完成；济广高速望东长江大桥北岸连接线及王河出口工程如期竣工，潜山（南）出口如期开通，进一步提升了连接通达能力，迎来了王河的高速时代；交通建设方面2015年累计硬化道路28.3千米，内外交通条件进一步改善。农业生产保障进一步强化。牌楼河右岸三保圩堤防加固工程总投资2360万元，综合治理堤坝道路6.8公里,新建护岸护坡、堤顶防汛道路7公里,为圩区3.5万人、4万亩耕地提供了安全保障。总投资2294万元的小农水项目，新建提水站15座，清淤衬砌渠道55公里，有效解决了3.8万亩农田灌溉问题，惠及6个行政村。西联圩等灌区水利血防工程即将完工，对长圩渠、排涝渠等渠道衬砌，进行防渗硬化处理。文化旅游基础进一步夯实。总投资840万元的薛家岗遗址一期扫尾工程全面完成，遗址博物馆正式对外开放，展区以墓葬复原探方区、原始区、场景复原区为重点，通过声光电多角度重现新石器时代古人类的生产生活实景，展现“薛家岗人”原貌。同时，全长460米的薛家岗遗址公园进场道路按期竣工。（四）打造宜居村镇，城乡面貌明显改观。紧扣打造“宜居村镇”目标，统筹推进镇村整治建设，投资1210万元的王河大桥主体工程完工，建成后更好地融通王河老街与二里半街道两大片区；财富商业街、富源商贸中心、鑫河大市场等项目加速实施，引进供销超市入驻，集镇形象明显提升；顺利建成丰收产屋美好乡村示范点，薛家岗省中心村顺利通过验收，美好乡村建设水平显著提升，荣获美丽乡村建设进步奖；生态建设成效显著，千万亩森林增长工程扎实推进，成片造林215亩，整改造林50亩，森林抚育500余亩，完成一个森林村庄建设；农村清洁工程市场化运作机制步入正轨，围绕“三线三边”整治，卫生环境明显改善，农村面貌焕然一新，受到县委、县政府嘉奖，获得“农村环卫工作先进单位”称号。（五）坚持民生根本，社会事业取得进步民生保障稳步落实。扶贫开发建档立卡实行动态管理，通过产业发展、移民搬迁、教育资助、社会保障兜底等方式累计争取教育资助12.5万，申报项目资金127.3万，实现226户、772人脱贫；农村低保、五保、孤儿、残疾人等社会救助工作扎实开展，救治9名白内障患者，实施免费复明手术；全镇新农合参保51674人，参合率达98.2%；危房改造工作措施得力，对农村房屋安全情况进行“拉网式”排查，改造农村危房206户，发放补助资金215.6万元；实行城西水厂、王河水厂联合供水模式，加强主管网改造，完成2300户农村安全饮水工程。2015年，王河镇荣获全县民生工程先进单位称号。社会治理得到加强。社会治安综合治理持续推进，源头预防、矛盾纠纷多元化调解机制不断完善，成功化解各类矛盾纠纷117件；全面落实安全生产责任制，开展烟花爆竹经营场所与加油站专项督查、关停陶湾渡口、保障仪长线输油管道复线工程顺利进行，全年无安全生产事故发生；强化食品、药品监管，进一步规范食品和药品市场；扎实抓好防汛工作，成功应对“苏迪罗”台风。应急工作成效明显，应急队伍在防汛抗旱、森林防火、处突等工作中充分发挥了稳定保障作用，人民群众安全感进一步增强。各项社会事业协调发展。文化事业蓬勃发展，建成丰收村市级农民文化乐园。开通数字电视，整转300余户，逐步提升数字电视覆盖率；积极落实以传染源控制为主的血吸虫病综合防治策略，顺利通过省级血吸虫病传播阻断达标验收；人口和计划生育工作坚持服务与管理并重，组织实施免费孕前优生健康检查，全面落实计生利益导向政策，按期通过一卡通发放奖特扶、独生子女保健费等政策资金144.5万元。王河供电所完成搬迁改造，教育、武装、宗教、邮政通信、动物防疫、砂石、关心下一代等各项工作均取得新的成绩，荣获全县动物防疫工作先进单位、武装工作先进单位光荣称号。（六）转变工作作风，自身建设不断加强。 认真践行“三严三实”要求，切实加强机关作风建设，努力树立政府自身形象。进一步完善了各项规章制度和责任追究制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，按期办复人大代表和政协委员提案建议16件。政务、村务公开常态化、规范化，积极应对网络舆情等社情民意，自身工作不断改进，依法行政水平得到提升。政务环境得到优化，便民服务平台建设显著加强，镇服务大厅即将完工，庆丰、河镇等7个村为民服务中心投入使用，办事效率不断提高。各位代表，2015年各项工作的顺利推进，为“十二五”画上了圆满的句号。五年来，我们紧紧依靠全镇人民，强力推进“工业强镇、农业稳镇、旅游兴镇、项目立镇”战略，经济社会发展呈现速度加快、效益提升、民生改善、和谐稳定的良好局面，实现了王河经济社会跨越式发展。“十二五”时期，是综合实力实现跨越的五年。“十二五”末全镇国民生产总值达到2010年（5.9亿元）的2.2倍，年均增长24%；社会固定资产投资从1.04亿元增加至3.28亿元，年均增长43%；财政税收大幅度增长，由186万元增长至694万元，年均增长54.6%；农民人均纯收入达到8721元，相较“十二五”之初，实现翻番，年均分别增长23%，农民可支配收入显著增加。“十二五”时期，是三大产业提质增效的五年。我们坚持发展农业，稳步推进工业，逐步壮大服务业。加大土地流转力度，积极推进现代农业建设，产业结构日趋合理，农业产业化进程进一步加快。创建部级水稻万亩高产示范片、省政府水稻绿色增产攻关示范片以及水稻绿色防控示范片。农业特色产业规模迅速扩大，已形成“瓜蒌、棉花、畜禽养殖、水产养殖”等四大产业。洋荡圩农业综合开发顺利推进，已从传统农业向生态农业、旅游观光农业发展。园区建设是王河经济发展的主要载体，“十二五”时期，经济园区从无到有，累计投入资金3000万元，供水、供电、路灯、绿化等各类基础设施配套完善。加大招商力度，五福食品、现代驾校、远翔工贸相继开工投产，园区初具规模，实现了王河工业经济的新突破。过去五年，餐饮、商贸发展迅速，薛家岗文化遗址公园按期开园，结合生态农业与美好乡村建设，大力推进生态旅游、文化旅游，第三产业前景无限。“十二五”时期，是基础设施建设变化显著的五年。五年来，进一步加大项目争取力度，着力改善城乡基础设施建设。农业综合开发项目、土地复垦项目、水利血防项目、小农水工程、道路交通建设等一批项目先后落户王河，项目实施的经济效益和社会效益明显。望东高速连接线与X043县道升级改造项目全线竣工。潜河便民闸、牌楼河右岸三保圩加固工程项目顺利建设，有力缓解了潜河、牌楼河在我镇境内的防汛压力；通过清淤沟渠、整治河道、兴修当家塘，农田水利基础设施建设成效明显。投资3720万元三保圩土地整治工程顺利通过省、市验收。王河到潜山35千伏线路工程、十千伏河镇03线路改造工程全面建设。扎实推进美丽乡村建设，完成了桂店、天崇陈老屋、丰收产屋等8个村庄整治点建设。推进镇区整治，王河客运站、富源小区、鑫河大市场建成投入使用，镇区的辐射力和承载力大幅提高。“十二五”时期，是社会事业全面进步的五年。这五年一大批关系群众切身利益的民生工程相继实施，社会各项事业全面进步，人民群众生产生活条件明显改善，幸福感、自豪感显著提升。教育事业均衡发展，农村中小学办学条件大幅改善。人口与计生工作扎实推进，计生总体工作态势逐年好转。基层医药卫生体制改革稳步推进，镇卫生院及村室一体化管理深得民心。社会保障体系不断完善，全面落实就业增收政策，新型农村合作医疗实现全覆盖；严格执行低保政策，做到应保尽保，进一步改善弱势群体生活条件；全面开展残疾人普查，大力开展大病医疗救助工作。森林防火警钟长鸣，植树造林常抓不懈。严格执行用地政策，严厉打击非法占用耕地行为，耕地保护成效明显。切实加强社会治安综合治理，积极探索建立矛盾纠纷多元化调解机制，及时化解各种矛盾纠纷，为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境。建立重大危险源预警和安全生产应急系统，深化烟花爆竹、锅炉、加油站等重点行业和交通渡口等重点领域专项整治，安全生产形势稳定。强化食品、药品市场监管，推进农村药品“两网”建设，食品、药品市场进一步规范。“十二五”时期，是自身建设进一步加强的五年。“十二五”期间，按照科学发展观要求，坚持群众路线，提高行政效能，全面加强政府自身建设。狠抓工作落实，制订重点工作及实事工程的路线图、时间表、任务状，实行主要领导负责、分管领导牵头、相关职能部门一抓到底的工作机制；狠抓作风建设，认真落实中央“八项规定”，坚持群众路线，积极推进廉政风险防控体系建设，深入开展人大代表、政协委员视察活动。畅通诉求渠道，全面落实政务公开、阳光村务、三资管理、农民负担减负等各项规定，确保政府依法行政。各位代表，历经五年艰苦奋斗，全镇发展形势令人鼓舞，发展成就使人振奋！发展的前提是团结实干，成绩的背后是和衷共济。这些成绩的取得，是镇党委政府统揽全局、坚强领导的结果，是人大、政协有力监督、倾力支持的结果，是历届领导班子打下坚实基础的结果，更是各级各部门和全镇人民团结奋进、埋头苦干的结果！在此，我代表王河镇人民政府，向所有关心、支持和参与王河发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：镇域经济总量偏小，产业层次较低，发展不平衡、不协调问题仍然突出；基础设施支撑保障能力与社会的发展、群众的期盼仍有距离；部分低收入群众生活还比较困难，脱贫攻坚压力仍然存在，政府公共服务水平与人民群众的需求仍有较大差距；政府自身建设和依法行政能力有待进一步加强。对此，我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。二、“十三五”发展思路和目标任务各位代表，2016年到2020年是第十三个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年。搞好这五年的工作，对于全面建设小康王河、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。我镇今后五年的发展思路是：发挥“一个优势”：高速路出口优势；加快“二化进程”：工业园区化、农业产业化；突出“三个重点”：民生工程、计划生育、综治维稳；促进“四项建设”：集镇建设、文化旅游、基础设施、自身建设。今后五年经济社会发展的总体目标是：至2020年，全镇社会生产总值翻一番；农民人均纯收入年均增长10%以上;累计完成固定资产投资突破20亿元；建档立卡贫困户全部脱贫，农民人均纯收入突破12800元；社会事业全面进步，社会更加和谐稳定；城镇化水平进一步提高，美丽乡村建设实现全覆盖，交通条件持续改善，交通区位优势进一步彰显；经济社会各项事业实现新跨越。“十三五”时期，经济社会发展的主要任务是：――继续强化工业发展战略，力争在经济发展上实现新跨越主攻招商引资。济广高速的通车；X043县道升级改造完成，我镇的交通优势、平台优势将进一步凸显。我们要利用难得的区位优势坚持以商引商、“凤还巢”等方式，切实提高招商引资工作的针对性、实效性，推进园区又好又快稳定发展。破解制约瓶颈。扎实推进园区二期建设，完成三通一平基础设施，着力解决当前经济园区和集镇发展存在的土地、环境、资金等难题，高质量、高标准推进园区建设，严格把控投资强度等关键指标，做到集约节约用地及绿色生态发展。――不断夯实农业发展基础，力争在现代农业上实现新跨越努力提高农业综合生产能力。进一步稳定粮食生产，积极优化农业产业布局，利用好传文生物科技有限公司组培技术，做大做强瓜蒌产业，发展油菜、油茶、食用菌等特色产业，充分开发自身资源发展畜禽养殖和水产养殖，积极培育农业产业化龙头企业，打造优质农产品供应基地。切实加快农业产业化进程。坚持用工业化理念谋划农业发展，全面落实各项强农惠农政策，加快土地经营权流转，促进农业向标准化、产业化、规模化、集约化发展，重点在建基地、兴产业、育龙头、促营销上下功夫，做大做强特色优势产业，提高农业规模化、产业化水平，实现“一村一品”产业发展格局。大力改善农业生产条件。争取实施一批以沟渠改造、河堤治理、排灌工程为主的水利项目。加固潜河、牌楼河、长河堤坝险工险段，解决防洪防汛安全隐患，保障群众的生命财产安全。积极开展土地整理和小流域综合治理。加大农技、农机具推广力度，提高农业科技水平，加快农业机械化进程。――做大做强旅游业，力争在第三产业上实现新跨越推进重点旅游项目建设。挖掘地域文化资源，加强旅游景区景点建设，促进文化与旅游深度融合，文化旅游产业快速发展。积极储备规划一批市场前景好、带动面广，重点凸显薛家岗文化的旅游招商项目，吸引企业到王河投资旅游开发。推动旅游景区上档升级。全力加大对旅游基础设施建设的支持力度，重点加强薛家岗――程长庚旅游线路的基础设施建设，力争与天柱山旅游景区一票制。加快建设旅游服务中心、旅游产品展示销售大厅等综合配套项目。高标准建设5-10家农家乐等旅游服务设施。积极培育文化旅游消费热点。突出薛家岗、程长庚文化元素，将薛家岗和程长庚文化贯穿、体现在“吃住行游购娱”各个环节中。以“薛家岗红米”、“王河舒席”和“王河瓜蒌子”等品牌为基础，进一步做好旅游商品研发、生产和销售的资源整合，创意制作符合薛家岗和程长庚文化特色的土特产、非遗手工艺品、工艺美术品等旅游产品。精心设计适应不同消费人群的产品和线路，向游客全面展示薛家岗文化、程长庚文化和王河的风采。――统筹抓好城乡基础建设，力争在城乡一体化发展上实现新跨越加快集镇建设步伐。坚持把统筹城乡发展作为城镇建设的重要任务来抓，加快构筑城乡互动、优势互补的新型城镇化体系。拉开集镇的整体框架，进一步壮大集镇规模。全面推进美丽乡村建设。“十三五”期间要紧扣美丽乡村建设，全面创建省、市、县级美丽乡村，不断提升群众的文明素质，注重突出镇村特色风貌，全力推进美丽王河建设。全面落实支农惠农政策。严格执行中央下达的各项支农、惠农政策，确保粮食直补、畜牧补贴、农机补贴、医疗救助等及时足额发放到位。积极开展扶贫攻坚，确保到“十三五”期末，全镇建档立卡贫困户全面脱贫，同步建成小康社会。――协调发展社会各项事业，力争在提升公共服务水平上实现新跨越加大对教育的投入，建好王河中心幼儿园，整治校园周边环境，确保义务教育均衡发展；加强医疗卫生服务体系建设，重视卫生防疫和重大传染病的防控工作。强化人口与计生工作，计划生育常抓不懈。切实加强耕地保护，确保土地资源永续利用。继续完善阳光村务，健全村财镇管制度，规范村级财务管理。加强防汛抗旱、农田水利、农村饮水安全和水土保持等水利工程建设，加大工程的后续管理，建立水利设施的建管用机制。加强治安防控体系建设，高度重视信访维稳工作，扎实开展重大事项社会稳定风险评估，完善突发事件应急机制，积极打造平安和谐社会。认真落实安全生产责任制，做好防火、防汛、渡口、道路交通安全和食品、药品安全等各项安全生产工作，坚决杜绝重特大安全事故发生。统筹做好文化、体育、金融、武装、扶贫、统计等其他各项工作。三、2016年主要工作任务2016年是“十三五”规划的开局之年，做好今年政府各项工作，意义重大、影响深远。2016年经济社会发展的主要预期目标是：全镇地区生产总值增长8.5%，财政收入增长3.6%；固定资产投资增长34%；农民人均纯收入增长14%，人口自然增长率控制在10‰以内。为实现上述目标，我们必须重点抓好以下几个方面工作：（一）狠抓园区建设，保障项目推进全力以赴推进园区发展，加大基础设施建设，打造招商引资平台。加强对在建、新开工项目跟踪管理，督促总投资1.5亿元东老木业早日建成投产、总投资7000万元的传文生物科技有限公司达产增效、发挥效益。力争新引进1-2家亿元项目入驻园区。加强项目库储备，认真编制符合王河实际的项目上报储备，确保项目落户持续不断，抓好程长庚故居复建、王河大桥连接线、皖河流域综合治理、乡村道路畅通工程等牵动性项目，坚定不移地保障大项目顺利推进。做好高铁建设、输变电工程等各项社会保障工作。全力以赴推进水利血防、高标准农田整治、农电网改造等项目顺利实施。全面完成王黄路拓宽改造和王河至油坝高铁站（王河段）道路建设。（二）着力改善基础设施，推动农业产业进程在洋荡圩实施高标准农田整治项目，沟渠衬砌、平整土地、建设田间道路；在永和、长友、新发实施水利血防项目；在潜水、长河两条河流实施综合治理，治理河段全长预计28公里。进一步改善农业生产条件。推动土地流转向大户集中，向合作社方向发展，培育发展农业产业化龙头企业，培育壮大农副产品精深加工企业、扶持农村专业合作经济组织，做好农业综合开发文章，推进农产品品牌建设，提升农产品附加值，推动王河由农业大镇向农业强镇转变。（三）充分挖掘文化底蕴，努力发展乡村旅游围绕打造“美丽王河・魅力薛家岗”旅游休闲建设目标，打造重点旅游示范片，促进旅游业健康快速发展。打响薛家岗、程长庚文化旅游品牌，复建程长庚故居，配套建设景区道路、停车场等公共服务设施。谋划开展以“倾听远古回音，寻访京剧故里”为主题的薛家岗、程长庚文化旅游节。积极打造从高速路出口-洋荡圩-遗址公园沿线农业观光旅游带。开发特色旅游商品，引导游客消费，推进旅游、文化、生态三位一体，拉动经济发展，进一步延伸旅游产业链。（四）统筹城乡建设，推进协调发展以镇区整治改造为抓手，着力打造宜居宜游宜业特色集镇。完成王河大桥连接线工程，提升新老集镇通达能力；加快老街开发改造，加大“三线三边”环境整治、文明创建力度；推进全镇美丽乡村建设向纵深发展，建成1个省中心村（丰收村）、两个市中心村（龙湖村和程家井村）、两个县中心村（先进村和光明村）、薛家岗的两个自然村庄，共七个美丽乡村建设，完成望东高速王河出口至薛家岗沿线风貌改造和镇区整治项目，全面提升王河的对外形象。（五）着力改善民生，繁荣社会事业全面开展精准扶贫工作，强力实施脱贫攻坚工程，确保全年脱贫940人。落实城乡低保政策，加快敬老院、福利院等社会福利设施建设步伐，完善以社会救济、社会福利、社会优抚、社会互助为主的社会救助体系，逐步实现人人享有基本生活保障的目标。建立健全公共就业服务体系，扩大城镇居民医疗保险覆盖面，全面实施城乡居民养老保险制度，提升参保率，巩固提高农村合作医疗参合率。进一步健全城乡社会救助体系,高度关注弱势群体和低收入家庭,重视残疾人康复服务工作,推进社会福利和慈善事业健康发展。繁荣社会各项事业。建成王河中心幼儿园，促进农村幼儿教育事业发展；落实全面二孩政策，促进人口均衡发展；加强社会治安综合治理，进一步完善群众利益协调、诉求表达、权益保障机制。强化安全生产监管，深化专项整治，防范各类安全事故。（六）加强自身建设，提高工作水平认真践行“三严三实”，坚持群众路线，加强政府自身建设。坚持理论联系实际，经常深入基层，广泛开展调研，不断增强对经济社会发展的驾驭能力，不断提高政府服务水平；科学决策，建设法治政府。坚持依法行政，自觉听取各方意见，自觉接受人大依法监督和政协民主监督。促进政府带头守法，公平施政。真抓实干，建设务实政府。进一步完善政府各项制度，加强考勤考绩和工作督查制度，制定工作任务通报和分解制度，落实奖惩机制。以廉为荣，建设廉洁政府。认真落实廉洁自律各项规定，推进惩治和预防腐败体系建设。扎实推进政务公开，对重点工程招投标、征地拆迁补偿、惠农资金发放等重要事项，及时向社会公开，接受群众监督。各位代表，2016年我们将着力办好8件实事：1.实施50公里乡村道路畅通工程建设。2.完成王河大桥连接线工程。3.推进皖河流域综合治理。4.建成王河中心幼儿园。5.复建程长庚故居。6.完成西联圩水利血防项目。7.完成洋荡圩高标准农田建设。8.推进镇区整治及美丽乡村建设。各位代表，昨天的王河精彩纷呈，今天的王河生机盎然，明天的王河前景广阔。发展任重道远，压力催人奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，同心同德，扎实工作，为实现王河的跨越发展而不懈奋斗!

  2025-07-30

• 【潜山市招商】2016年黄铺镇政府工作报告

  政府工作报告各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2015年及“十二五”工作回顾2015年是“十二五”规划的收官之年。一年来，面对复杂多变的发展环境和经济持续下行的压力，全镇干群积极应对，主动作为，镇域经济社会保持平稳发展，较好地完成了年初确定的目标任务。全年实现地区生产总值12.26亿元，增长20%；固定资产投资7.8亿元，增长22%；社会消费品零售总额1.03亿元，增长8%；财政收入完成1923万元，增长8.5%；农民人均纯收入8270元，增长7%。（一）稳增长，调结构，经济质效显著提升。工业经济稳中有进。规模以上工业总产值5.8亿元，增长24%，新增规上企业2家，达11家。其中纳税百万元以上企业达5家。天柱杆业、米兰电子、恒辉新材料等企业发展强劲，奥邦新材料、柏邦钛白粉、恒源塑业发展稳健，天柱电子、天工高分子材料实现项目落地。全年实现工业项目招商引资近2亿元，其中亿元项目3个，在县招商引资工作中获评优秀。农业经济稳中有升。2015年实现农业总产值2.4亿元，农业部万亩水稻高产创建项目通过验收。全年新发展油茶2500亩，苗木花卉2000亩，瓜蒌800亩，香榧500亩、桑椹470亩、蓝莓200亩、葛根200亩，新增规模养殖户6家。第三产业稳中向好。房地产开发稳步推进，皖西南大市场建成投入使用。金融市场保持活跃，年末银行存贷款余额分别为6.2亿元、2.25亿元，分别增长19.5%、9.8%。生态旅游方兴未艾，《黄铺镇旅游总体规划》通过评审，确立了“乐享田园，醉美黄铺”的旅游形象定位，获批省级优秀旅游乡镇，望虎园林获批3Ａ景区，新增星级农家乐17家。天柱山地质科考游、美丽乡村游、现代农业观光休闲游，日渐成为黄铺特色旅游产品。（二）抓改革、扩投资，发展活力不断释放。改革发展步伐加快。农村集体土地所有权和农村土地承包经营权确权登记颁证顺利推进，如期完成38所中小学登记发证前期测绘。土地流转有序推进，实现全镇土地流转4.1万亩，培育种粮大户、家庭农场、农业专业合作社、生态农业发展有限公司等新型农业经营主体124家。全年完成土地增减挂钩70亩，争取镇规划区内用地指标140亩，挂牌出让3家工业用地。项目建设强力推进。交通投资近5000万元，金龙路连接线及三号路延伸段工程顺利推进，041、042、043县道提升工程相继启动，其中043县道黄铺段建成通车，完成村级道路建设20公里以及古井村新合桥危桥改造和莲花、桃铺铁路道口“平改立”工程。水利投资1500万元，兴修大小水利工程212处，其中万方以上当家塘65口，除险加固烟墩岭水库1座，整治清淤沟河6条11公里，新建提水站2座。电力投资1300万元，实事工程10千伏安牌楼08线主线改造工程实施完毕。（三）强功能，重建管，美丽镇村建设扎实推进。完善镇区功能，建成镇区新菜市场，启动老菜市场搬迁；配套市政设施，建成500吨的污水处理站，完成老镇区105国道西侧雨污管道升级改造。精品示范村黄铺村本着“凸现特色、争创精品”原则，全面完成道路硬化、沟渠治理、电力通信线路升级、村庄亮化等基础设施建设项目；基本完成绿化提升、污水处理、农户整治、村容美化等环境整治内容；示范区花卉苗木、瓜蒌种植、大棚蔬菜等富民产业初具规模，初现效益。省级中心村云峰村按“美丽宜居村庄”要求，着力打造体现山区特色、山水相依的画里乡村。2015年，全面完成基础设施配套、公共服务完善、环境整治提升等工程，顺利通过县验收，达到四星级标准，现正按省美丽乡村建设标准的要求，进一步凸显特色，做强产业，提升环境，创造条件迎接省中心村验收。上冲美丽乡村示范点按规划要求，全面完成各项整治任务，在县验收获得最高的五星级，下一步着重依托现有夏冲水库水面与土地资源，积极招商引资，创造条件发展乡村旅游。（四）惠民生，促和谐，人民生活持续改善。民生保障持续加强。全年民生支出3000万元，占地方公共财政预算支出的70%。五保供养、城乡低保、医疗救助标准进一步提高，新农合、城乡居保、农业保险参保率达100%。全镇改造农村危房229户，完成18名农业“三老”工龄补助认定发放工作。各项事业协调发展。镇中心幼儿园即将建成投入使用，城乡办学条件持续改善，教育质量不断提升。启动镇历史文化整理挖掘工作，和平村长胜关、云峰村138师等抗日革命遗址得以宣传和保护。加大公共卫生体系服务建设，加强食品药品安全监管，全面落实单独两孩政策，实现人口计生工作均衡发展。加大公共体育设施建设，新建全民健身广场9处。生态建设成效显著，我镇成功获批为省级生态镇。常态推进秸秆垃圾禁烧，顺利拆除四座粘土砖窑厂。安全生产总体形势向好，顺利拆除金龙村、张河村危险老村部，关停取缔非法汽柴油加油站点7处，全镇实现非法烟花爆竹零生产，平稳推进仪长输油管线工程10公里。严格落实“两个一律”，加强森林防火工作，有效应对防汛、防台风、防地质灾害工作。深入开展治安防控整治，社会大局和谐稳定。武装、预备役、群团、民族宗教、统计、档案、应急、老龄、残疾人、关心下一代等工作均取得了新成绩。（五）尚法治，优服务，政府建设全面加强。“三严三实”专题教育深入开展，群众路线教育实践成果不断巩固，高标准完成年初人代会确定的10件实事，专项整治“四风”突出问题4项。认真落实中央“八项规定”，规范办公用房，压缩一般性财政支出，“三公”经费下降20%。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办复率100%。大力推进政府信息公开，政府网站回复率100%，全面落实政务公开、阳光村务、三资管理、农民负担减负等规定，确保政府依法行政。机关效能建设长抓不懈，先进单位、文明单位评比常态化，发展环境不断优化。各位代表，2015年各项工作顺利推进，为“十二五”画上了圆满句号。五年来，我们紧紧依靠全镇人民，努力应对国际国内复杂的发展形势，坚持既定的发展模式不动摇，各项事业统筹推进，经济社会发展迈上新台阶。“十二五”时期，是镇域经济持续增长，综合实力大幅增强的五年。主要经济指标保持了快速增长的良好态势，地区生产总值跨过了10亿元大关，财政收入即将突破2000万元，固定资产投资、农民人均纯收入年均增长30%、17%，较“十一五”末，均成功实现翻番目标。成功获批全国发展改革镇及全国重点镇，同时荣获“安徽省特色乡镇”、“安徽省宜居宜业乡镇”、“安徽省生态乡镇”、“安徽省优秀旅游乡镇”、“安庆市文明村镇”，连续五年在县目标绩效考核中位于先进行列。五年来，省市县领导多次莅临黄铺指导工作，给予充分肯定，兄弟乡镇、单位多次到黄铺考察观摩，相互交流，央视、省市县电视台及《安徽日报》、《安庆日报》等主流媒体也纷纷聚焦黄铺，挖掘、宣传黄铺的发展模式和发展成效，黄铺的对外形象显著提升。“十二五”时期是园区提速增效，工业经济发展壮大的五年。五年来，工业区机械电子、建筑型材、纺织服装、化工材料、农产品深加工五大主导产业格局基本建成，涌现出天柱电力、米兰电子、恒辉新材料、柏邦钛白粉、奥邦新材料、恒源塑业等一大批骨干企业，工业总产值增长4.2倍，为全镇经济长足发展奠定了坚实基础。区内累计完成征地及基础设施建设及投资12.4亿元，建成主干路网6条，供水、供电、网络实现全覆盖，绿化、亮化、美化工程全程跟进，工业发展平台地位日益巩固。“十二五”期间是特色农业扩模提升，农村经济持续增长的五年。到“十二五”末，全镇建有特色农业基地25个，发展油茶3.5万亩，花卉苗木2.5万亩，瓜蒌8000亩，大棚蔬菜500亩，引进果桑、蓝莓、香榧等高效经果林项目。现代农业实现连片发展，建成望虎园林、经汇油茶、传文瓜蒌、川鎏基地、光芒农业等多个大型农业观光园。得益于基地的示范引领，传统畜禽水产养殖等产业也蓬勃发展，规模养殖户达到60户，农业综合效益不断提升，实现农民增收6亿元。“十二五”期间是狠抓项目建设，镇村面貌显著变化的五年。五年来，相继完成黄铺镇总体规划、园区环境规划、生态镇发展规划、旅游总体规划，中心镇区一期建成区已达4平方公里，建成日产1.2万吨自来水厂，镇区公交线路及农村客运班线顺利开通。金黄铺花园小区、皖西南大市场、农贸市场、供销大厦等房地产开发稳步推进，日益提升镇区形象。美丽乡村已建成7个中心村示范区，19个美丽乡村示范点，总投资达1.2亿元，惠及3100户、1.4万人。黄铺村荣获安徽省特色旅游名村及县级精品示范村。“十二五”期间是切实改善民生，群众实惠明显增多的五年。“十二五”期间，坚持夯实基础与谋划长远并重，交通、水利、能源等基础设施逐步完善。交通方面，投资190万元的042县道和平至横冲连接线成功贯通，张河谷河大桥、湖墩大桥危桥重建工程顺利实施，组织实施罗木路、黄双线县道升级改造5.4公里，黄牌路、望王路、高黄路升级改造工程及黄铺、望虎、莲花铁道口“平改立”工程全线动工。村级道路在“村村通”的基础上有了新发展，五年来，14个行政村整合各类资金，共修建水泥道路109.5公里，镇内环村、环基地、美好乡村示范点道路实现全面硬化。水利方面，先后完成王冲、下冲、储冲、三联塘、洪冲、麻冲、烟墩岭水库除险加固工程，陈桥、湖墩、望虎、和平、云峰等农村安全饮水工程如期完工，受益总人口达3.5万人。五年来兴修当家塘480口，改造沟渠55公里，建成提水站6座。电力方面，农网升级改造全面实施，黄铺至望虎10千伏农网升级工程顺利完成，50万伏安庆三变选址黄铺。与此同时，光纤网络、有线电视、程控电话实现镇区全覆盖。“十二五”期间是实现统筹兼顾，社会事业协调发展的五年。全镇新农合和城乡居保人数分别达到47000人、33362人。五保、低保应保尽保，累计发放救助资金2110万元。落实贫困残疾人生活补助510人200万元。累计完成危房改造1061户，补助资金750万元。保障城镇低收入群众住房，发放租赁补贴32万元。新建敬老院2所，床位200张。离任村干部等“八老”生活补助工作有效落实。先后在和平等3个村实施整村推进及异地扶贫，落实扶贫资金490万元，帮扶扶贫对象4450人。投入1300万元，累计实施一事一议项目72个。黄铺高中晋级为省级示范高中，各级各类学校改造校舍面积超过4.25万平方米。公共文化设施有序推进，全镇建有体育健身广场30处，建成公共文化墙3400平方米，村村建有农家书屋。公共卫生服务体系进一步健全，食品药品监管卓有成效，黄铺中心卫生院被评为全县标准化社区医院，计生工作连年位于全县先进行列。平安黄铺建设得到加强，安全生产形势持续稳定，社会治安总体平稳，信访、应急处置体系进一步健全。各位代表，回顾“十二五”发展，成效有目共睹，经验弥足珍贵。必须坚持因地制宜抓发展。发展，是永恒的主题。几年来，我们因地制宜，根据黄铺实际，坚持“三区并进”的工作战略矢志不移，走符合黄铺实际的发展路子。抓工业园区，经济引擎作用日益凸显，财政收入逐年攀升；抓现代农业，打造油茶、瓜蒌、苗木花卉特色产业观光带，为镇村发展提供强有力的产业支撑；抓美丽乡村，人居环境显著改善，有力促进了城乡一体化。正是因地制宜抓发展，黄铺发展成效受到社会广泛关注，知名度、美誉度显著提升。必须坚持团结协作抓发展。凝聚共识、团结协作是干成事、干好事的根本所在。几年来，全镇上下弘扬“团结互助、乐于奉献、敢为人先、真抓实干”的黄铺精神，班子内部团结一心、相互支持，分工不分家，镇村之间同频共振，行动一致，黄铺加速发展才有了稳健根基。必须坚持改革创新抓发展。加快黄铺发展，碰到的困难很多，特别是资金难、征迁难及阶段性工作推进难等等，不断面临新的挑战。工作中我们创新建立了镇村联动工作机制、干部包保责任制、工作督查调度推进机制、实事工程和重点工作任务分解工作机制等，确保事事有人管，件件有人抓。必须坚持民生优先抓发展。将保障民生放在首位，持续推进社会保障、医疗卫生、文化教育等社会事业发展，不断加强基础设施建设，每年均着力解决几件群众看得见、摸得着的实事，民生福祉大幅提升。必须坚持统筹兼顾抓发展。统筹兼顾处理好经济发展与社会事业、经济社会与生态环境、发展速度与质量效益、城镇建设与乡村发展等关系，坚持重点突破、分步实施、整体推进的建设模式，促进镇域经济全面协调发展，使发展成果达到人人共享。各位代表，五年的发展历程令人难忘，发展成果来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是全体镇直单位和社会各界共同建设、共同努力的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、政协委员、全镇人民及所有关心黄铺发展的同志们，朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定“十二五”经济社会发展成绩的同时，当前我镇经济社会发展存在的问题和差距依然不容忽视。一是经济总量偏低，工业经济拉动作用有待提高。二是集镇发展相对滞后，中心镇区的辐射带动作用不强。三是公共服务设施和基础设施建设落后，不能满足全镇发展需要。四是部分干部思想认识未完全到位，观念作风障碍依然突出等。对此，我们将以更主动的姿态，更积极的作为，努力加以解决。“十三五”时期战略部署和目标任务各位代表，“十三五”时期是黄铺发挥比较优势的关键期，是大有可为的黄金发展期，更是与全国同步建成小康社会的决战时期，无论是纵向看、还是横向比，我们黄铺都应该也能够发展得更快、更好。从宏观层面看，国家宏观政策环境总体有利，供给侧结构性改革，降低融资成本等稳增长政策落地，工业化、城镇化加速推进，长期大规模投入效应加速释放，这些都构成支持黄铺“十三五”发展的积极外在因素。从发展现状看，我们通过资源整合，找到了一条符合自身发展的路子，三区发展势头强劲，一批打基础、增后劲的项目迅速落地生效。特别是随着全国重点镇、全国发展改革试点镇的成功获批，省市县政策扶持力度将不断加大，黄铺良好的生态环境、发展环境、资源优势、交通优势将得到充分发挥。这些都为我们“十三五”时期科学发展拓展了空间，增添了动力。基于以上分析和判断，“十三五”时期，我们将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，以提高质量效益为中心，聚集发展新要素，培育增长新动力，重点做到“四个坚持”：一是坚持把做强全国重点镇作为“十三五”时期的发展定位。始终把“经济强”作为首要任务，把“百姓富”作为根本目的，把“环境美”作为永恒追求，把“社会文明程度高”作为努力方向，全面提升群众生活水平和社会文明程度。二是坚持把“创新、协调、绿色、开放、共享”作为十三五时期的发展理念。始终把创新作为引领发展的第一动力，把协调作为健康发展的内在需求，把绿色作为永续发展的必要条件，把开放做为繁荣发展的必由之路，把共享作为和谐发展的本质要求，用全新的发展理念破解发展难题，增强发展动力、培植发展优势，不断开拓发展新境界。三是坚持把生态立镇、工业强镇、农业稳镇、文旅兴镇作为“十三五”时期的发展战略。全力打造工业承接转移集聚区、现代农业发展示范区、美丽乡村建设典范区、新型城镇建设创新区、生态文明建设先行区和精准扶贫引领区。四是坚持把抓改革促发展、抓项目促转型、抓民生促和谐作为“十三五”时期的工作主线。通过抓改革促发展，进一步释放推动经济发展的主体力量；通过抓项目促转型，进一步点燃加快转型升级的强大引擎；通过抓民生促和谐，进一步凝聚共奔小康的民心力量。坚定不移抓重点、攻难点、创亮点，以重点突破之功，收推动全局之效，不断提高全面小康社会建设的质量和水平。围绕“四个坚持”，我镇“十三五”时期的主要目标是：经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长10%左右，城乡居民人均收入年均增长10%左右，实现“两个翻番”、“两个确保”，即到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2015年翻一番，确保人均地区生产总值达到全国平均水平，确保提前进入全面小康。“十三五”工作重点及相关举措。1、坚持创新发展，全面完善“一核两轴三星”功能区布局。按照黄铺镇发展总体规划，对照区域方位，按照重点、限制和禁止开发的总体要求，进一步明晰城镇空间、工业空间、农业空间和生态空间各自的发展方向，科学谋划未来的发展与布局。处于“一核”位置的中心镇区、工业园区属于重点开发区，为镇域经济的核心增长极，要加强新型工业化、新型城镇化进程，增强产业聚集能力，进一步促进先进制造业和现代服务业发展，重点开发区域应聚集40%以上的人口和60%以上的经济总量。“两轴”及部分“三星”位置的区域，重点为农产品生产区，要围绕增强农业综合能力，把发展特色高效农业作为主要任务，积极连片滚动发展，特色农业空间比应高于50%。牌楼片三个山区村，属于重点生态功能区，以发挥涵养水源、保持水土、维护环境等生态功能为主要任务，在不损害生态功能的前提下，因地制宜发展生态旅游等适宜产业，生态空间占比应高于70%。2、坚持协调发展，构建多点支撑的产业发展体系。――狠抓平台建设，推进工业发展。加快园区扩模升级步伐，“十三五”期间，力争开发区面积达3平方公里，加强园区建设，努力形成产业园区、生态园区、循环经济园区，力争申报省级工业园区。持续强力招商引资，确保每年新增产业层次高、投资规模大、带动能力强的企业2至3家。――突出特色产业，推进农业发展。按照产业高效、资源节约、规模适度的要求，促进农业专业化、标准化、规模化、集约化发展。继续巩固油茶、瓜蒌、苗木花卉、畜禽等特色优势产业，进一步扩大基地生产规模，开发特色农业的生态保护、休闲观光、文化传承等功能，加快现代农业与二三产业融合发展，做大做强特色优势农产品加工业，通过打造产业联盟，培育聚集一批带动功能强的农产品加工企业。――创新方式方法，推动相关产业发展。按照放宽市场准入，促进公平竞争，加快集聚发展原则，促进服务业快速发展。积极对接国家“互联网+”行动计划，创新现代商业模式，大力发展农村电子商务。建立健全开放、规范和可调控的房地产市场，严厉打击违法用地及违法建设，确保商业地产健康发展。大力发展旅游业，积极开发红色教育游、地质科考游、美丽乡村游、农庄休闲游，推动生态旅游融合发展。3、坚持绿色发展，打造生态文明新黄铺。坚定不移走以人为本、四化同步、布局优化、生态文明的新型城镇化道路，打造和谐美丽新黄铺。――优化集镇发展格局。重点通过工业聚集区“东扩南延”及文旅兴镇战略，加快集镇基础设施建设，完善集镇功能，扩大集镇规模，把中心镇区建设成为设施配套、功能完善、环境优美的新型城镇。进一步加强集镇建设管理，严格集镇建设程序，坚持“先规划、后建设，先设计、后施工”的原则，运用法律手段强化对集镇建设的监管，建立和完善集镇管理制度，逐步实现从单一执法向综合执法，从随机管理向规范管理，从突击治理向长效治理的转化。――整镇推进美丽乡村建设。重点建设精品村、中心村，确保至“十三五”末，力争实现美丽乡村全覆盖，建成美丽乡村示范点40个，中心村示范区14个。加大农村危旧房改造力度，确保特困农户危房改造率达100%。综合配套医疗、卫生、教育、文化、养老等公共服务功能，不断改善农村生产生活和发展条件。大力开展“三线三边”及农村环境整治，保护农村人居环境。进一步改造和提升电网、电视、电话、移动通讯和宽带网络，提升农村信息化水平。4、坚持开放发展，强化经济社会发展支撑能力。坚持投资拉动与项目保障并举，加快推进交通、水利、电力、信息互联网等为主的现代基础设施建设，夯实发展基础。――综合交通网络。围绕建设潜山河西交通枢纽的总体定位，完善城乡交通路网，加强综合交通衔接，全面提高交通基础设施供给能力，重点实施老村级道路加宽改造工程69公里，撤并建制村道路硬化工程54公里，有计划有步骤推进自然村级公路175公里网络化工程及6条乡级公路畅通工程，力争古墩大桥、和平范湾大桥、云峰木冲大桥、桃铺牌楼河大桥、金龙金韩桥实施危桥改造。――水利保障体系。大力推进农村八小水利工程建设，确保境内中小型水库除险加固率达100%，加大农村饮水安全工程覆盖面，实施牌楼河、百罗河中小河流治理工程及当家塘治理。升级改造集镇供排水工程，推进镇区、开发区、牌楼片区供排水管网建设，建成水质检测实验室及智能化安全监控系统，建设污水处理厂，增强镇区供水能力与污水处理能力。――能源保障及信息设施服务体系。推进城乡一体化的电网建设，全面提高电网通达水平、输送能力与供电可靠性，提高电网抵御自然灾害能力，保障城乡安全高效用电。推广农村沼气技术的应用普及率，利学开发利用水能、太阳能、风能、生物质能，促进并提高能源节约利用的新模式。加快现代通信网络建设，逐步实现农村光纤到户村村通工程。以互联网建设为重点，大力推进政务信息化、企业信息化、旅游信息化、农业产品信息化、社会公共服务信息化。――其他基础设施建设。积极推进“三治三增三提升”，加快绿化、亮化、美化等基础建设力度，提升集镇周边环境。加强城乡文化基础设施建设，力争全镇所有行政村建有标准化村级文化活动中心。5、坚持共享发展，开创和谐发展新局面。坚持以人为本，持续改善民生，全面加快社会事业发展，使发展成果惠及全镇人民。――健全完善社会保障体系。全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，化解风险，增进福利，兜住底线。继续做好城乡居保、新农合、农业保险参保工作，确保完成率100%。强化社会救助制度，完善以低保为核心的社会救助制度，统筹推进抚老、助残、救孤、济困等福利事业发展。――加快推进基本公共服务均等化。全力办好教育事业，持续增加教育投入，大力促进教育公平，加强学前教育，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，继续保持黄铺示范高中优质办学水平。完善城乡医疗卫生服务体系建设，加强镇卫生院、村卫生室建设，提高医疗卫生服务水平。坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。大力发展全民文体事业，加快推进重点文化惠民工程，加大文物保护和非物质文化遗产保护。――全面推进精准扶贫。建立扶贫到村到户长效工作机制，落实干部驻村帮扶工作制度。培育扶贫开发品牌项目，完善政策措施，做好整村推进、异地扶贫项目申报工作，确保“十三五”期间贫困户、贫困村脱贫出列。――构建公共安全网络。实施最严格的安全生产制度，坚决遏制重特大安全事故发生。完善突发事件应急体系，提升自然灾害、公共危机和社会安全事件的风险预警、防范控制和快速处理能力。2016年主要工作任务2016年是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的首战之年，做好今年的工作，意义重大，影响深远。2016年工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和省市县系列会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“生态立镇、工业强镇、农业稳镇、文旅兴镇”四大战略，紧扣“做强全国重点镇、建设美丽新黄铺”这一主题，坚持推进“黄铺工业聚集区、现代农业产业区、美好乡村示范区”三区并进，着力在园区发展、农业产业、村镇建设、扶贫攻坚、民生工程、乡村旅游等六项工作上再上新台阶，确保实现“十三五”开门红。今年全镇经济社会发展主要预期目标是：全镇地区生产总值增长10%，财政收入增长9%以上，固定资产投资增长20%，规上工业产值增长20%，农民人均纯收入增长13%以上，人口自然增长率控制在10‰以内。围绕以上目标任务，我们将突出抓好以下六个方面工作。（一）优化结构，加快工业强镇进程。坚持扩大总量与优化结构并重，努力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的工业产业体系。加快产业集群发展。按照“布局合理化、发展集群化、方式集约化”的要求，着力打造机械电子、新型材料等优势产业，支持天柱电力、米兰电子等企业做大做强，加快恒辉、恒源、柏邦、奥邦、永成等企业扩能增效，推动天工高分子材料、天柱电子厂区建设。鼓励新产品研发、新市场开拓，力争新上规上企业2家，实现规上工业增加值6.5亿元。提升园区承载能力。继续推进园区东扩南延工程，加大园区水、电、路及绿化亮化工程力度，确保区内整体实现“七通一平”。严格按照发展规划、产业定位，科学合理布局项目，加快创新型企业引进和新产品研发。加大招商引资力度。大力营造大众创新、万众创业的氛围，加大招商引资力度，强势推进以商招商、产业招商、以情招商，大力实施“凤还巢”工程，力争完成招商引资额3亿元，引进亿元以上项目3个以上。（二）提质扩模，促进现代农业增效。坚持因地制宜，基地示范，努力把特色现代农业打造成为发展的绿色银行、市民的绿色公园、集镇的绿色屏障。壮大特色产业。重点支持油茶、苗木花卉、瓜蒌、蚕桑、经果林等特色农业做大做强，鼓励畜禽养殖、大棚蔬菜等优化发展，积极引导企业走绿色生态高效之路。全年力争新发展油茶3000亩，苗木花卉2000亩，瓜蒌1000亩，巩固发展大棚蔬菜200亩，茶叶200亩，香榧300亩，确保实现年出栏生猪3万头，家禽4万羽。推进规模经营。切实开展永久基本农田划定和退耕还林工作，全力推进土地复垦70亩。积极发展适度规模经营，引导农村土地、林地规范有序流转。加快推进现代农业“互联网+”进程，力争新增县级以上龙头企业、农民专业合作社、家庭农场6家以上。深化农村改革。建立农村资产评估产权交易平台，争取开展农村产权抵押贷款试点。加快小型水利工程等农村基础设施建管体制改革，鼓励社会资本参与建管。加强村级组织建设保障能力，积极管控村级债务，有效提升村级集体经济水平，为符合条件的村干部办理城镇职工养老保险。（三）建管并重，打造生态魅力小镇。按照打造“宜居宜业宜游全国重点镇”发展定位，坚持建设与管理并重，硬件与软件同步，完善功能、彰显特色，提升品味，加快城乡一体化发展。打造中心镇区。结合城镇总体规划，按照建设国家级生态镇的要求，继续加大中心镇区水、电、路基础设施建设，重点完成镇区综合整治，加快推进专业农贸市场投入使用。建设美丽乡村。整镇推进美丽乡村，加强扶贫、交通、水利等涉农资金整合，持续做靓黄铺精品村，确保槐树村省级中心村通过验收，建成云峰省级中心村，启动金龙、陈桥、桃铺省级中心村、和平县级中心村及4-6个美丽乡村示范点建设。加强集镇管理。积极配合省级文明县创建工作，推动全镇文明程度大提升。巩固“农村环卫”长效机制，确保环境卫生大改善。加大违法用地、违章建筑管理力度，确保“两违”建筑零增长。深入持久开展“美丽黄铺”文明创建工作，争创省级文明乡镇。（四）投资拉动，推进基础设施改善。借力国家政策，坚持项目带动发展，加快推进农村水、电、路等项目建设，夯实发展基础。加快推进综合交通网络。完成041县道、042县道提升改造工程，积极争取实施桃铺至黄泥乡道路畅通工程、老村级道路加宽改造工程、撤并建制村路面硬化工程，完成黄铺、桃铺、莲花3座铁路道口“平改立”，积极配合县快速通道、“合安九”高铁等重大工程建设。加快构建综合水利设施网络。推进狗尾冲等2座水库除险加固工程建设，实施百罗河小流域及100口当家塘治理。启动黄铺水厂改扩建工程，完成水厂1500m3蓄水池及牌楼取水点建设。加快提升农村电力通讯网络。继续推进电网改造，总投资1000万元，新建黄铺至桃铺10千伏安线路30公里，全镇新增变压器15台以上，实现和平村光伏发电顺利并网，通信网络覆盖全镇。（五）扶贫攻坚，打响脱贫攻坚战。按照精准扶贫、精准脱贫要求，强力实施脱贫攻坚10大工程，确保贫困人口2361人脱贫。创新扶贫机制。成立脱贫攻坚指挥部，抽调专人，成立专班，按照扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六精准”要求，建立扶贫对象及需求、目标及时限、措施、责任“四项清单”。层层签订“责任书”，逐级立下“军令状”，完善单位包村、干部包户、驻村帮扶三项制度，深化推进、督查、约谈、考核四大机制，做到不脱贫、不脱钩。鼓励企业、社会组织、个人参与扶贫，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫格局。实施脱贫项目。制订扶持产业政策清单，大力实施光伏、旅游、电商、农业等产业扶贫和易地扶贫搬迁、教育培训、社保兜底等工程。在14个行政村开展易地扶贫搬迁，在和平村实施整村推进项目。推进农村低保、五保和扶贫标准“两线合一”，实现雨露计划资助贫困生全覆盖。加强民生保障。认真做好农村低保、五保、孤儿供养和特困群众医疗救助等工作。完善乡镇敬老院运行机制，启动镇养老中心建设工作。进一步扩大养老、医疗、工伤、生育、失业保险覆盖面。改造农村危房140户，完成就业创业培训 370万人，新增城镇就业200人，转移农村劳动力1.4万人。（六）统筹兼顾，坚持各项社会事业协调发展。坚持量力而行，尽力而为，加大民生投入，促进社会和谐，不断提升群众幸福指数。优先发展教育文体事业。持续改善农村学校办学条件，全面促进教育均衡优质发展，建成启用镇公办幼儿园。大力发展群众性文化体育活动，建设省级农民文化乐园和村级农民体育健身工程4个以上。整合资源发展生态旅游。成立镇旅游指导委员会，编制全镇旅游规划，大力宣传推介天柱山世界地质公园古生物化石科考点、和平韩长冲地质科考点及长胜关古遗址、云峰李大屋138师师部旧址，加快推进地质科考游、红色之旅游及美好乡村游。不断深化卫生计生服务。扎实推进医药卫生体制改革，规范村级标准化卫生室管理，构建分级诊疗格局。落实全面二孩政策，促进人口均衡发展。全面加强社会综合治理。深化平安黄铺建设，严厉打击各类违法犯罪，严格落实安全生产责任制，扎实做好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治等工作，依法维护信访体系。进一步健全应急管理体系，提升突发事件处置能力。加强网络舆情管理，正确引导社会舆论。启动“七五”普法，建设“法治黄铺”。促进社会事业协调发展。扎实开展第三次全国农业普查和第二次全国地名普查。统筹抓好武装、预备役、工青妇、民族宗教、外事侨务、对台、保密、档案、统计、工商、老龄、残疾人和关心下一代工作。加强政府自身建设各位代表，建设全面小康新黄铺，开创“十三五”发展新局面，使命光荣，责任重大，我们要倍加珍惜当前宝贵的发展机遇，凝聚加速崛起的智慧力量，朝夕勤勉、永不懈怠，在更高的起点上推动政府工作迈上新台阶。主动作为，提升执行力。浓厚学习氛围，学透用好政策法规。健全便捷高效的工作督查机制，以问题导向、目标管理倒逼效能提升。做优政务服务中心、政府门户网站等平台，深入开展机关干部进企业活动。依法履责，提升公信力。强化法治思维，践行法治理念，坚持依法行政。主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，虚心接受司法、舆论、公众监督，高效办理人大代表建议和政协提案，全面实行政务公开，做好财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施等信息发布。正风肃纪，提升约束力。严格落实党风廉政建设责任制，坚决执行“八项规定”，自觉践行“三严三实”，严防“四风”反弹回潮，严守《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。始终把政府置于灿烂的阳光下，把权力关进制度的铁笼子。强化审计监督，确保把有限的资源和财力更多用在改善民生上。各位代表，2016年，我们将办好7件实事。1、整镇推进美丽乡村建设，实施镇区综合整治和省市县中心村、示范点4-6个。2、积极推进旅游+发展，提升产业基地3000亩。3、园区二环路、金龙路及综合提升工程。4、实施百罗河流域治理，万亩节水灌溉及岭头、狗尾冲水库除险加固工程。5、完成黄牌路、望王路、高黄路县道升级和乡村道路畅通工程任务。6、实施古井街道整治提升及新合桥危改工程。7、实施和平村精准扶贫工作。各位代表，承继“十二五”发展，再创“十三五”辉煌，是时代赋与我们的光荣使命，让我们在镇党委的坚强领导下，团结拼搏，主动作为，迎难而进，为实现“十三五”良好开局和黄铺全面发展而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【潜山市招商】2016年黄柏镇政府工作报告

  ――2016年2月23日在黄柏镇第十五届人民代表大会第六次会议上朱国发各位代表：现在，我受镇人民政府委托，向大会做工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。一、2015年及“十二五”工作回顾2015年是“十二五”规划的收官之年。一年来，全镇上下在镇党委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，较好地完成了镇十五届人大五次会议确定的目标任务，经济社会保持平稳发展。(一)综合实力明显提升。全年实现税收373.1万元;固定资产投资2.23亿元;招商引资到位资金7390万元。农特产业平稳发展。主导产业发展势头良好，全年新发展茶叶1300亩、食用菌80万棒、瓜蒌500亩，新增市级龙头企业1家、农业合作社和家庭农场6家。依托石桥茶场建成千亩现代农业产业示范基地，发展优质良种茶园1100亩，套栽桂花3000株、水蜜桃2000株。一品鲜公司投资50万元新增菌种生产净化车间、菌种培养车间、固体和液体菌种科研室，产品已通过“三品”认证，并借助电子商务平台，进一步拓宽销售渠道，实现年产值500多万元。积极推行“公司+合作社+基地”经营模式，带动菇农户均增收近万元。蚕桑、油茶、畜禽产业稳步推进，全镇养殖大户增至15家，养羊、养猪达4000头，养鸭22000余只。经济转型步伐加快。持续加大石材园区产业规范整顿力度，认真落实生态、环保、安全生产等方面相关措施，不断规范整顿石材园区企业，助推石材行业转型升级。招商引资落地项目共3个，分别是鑫源茧丝绸一体化项目、无公害优质茶叶产业化基地建设及生产加工项目、实木门和定制家具生产项目;新签约项目1个，即东莞柴油发电机生产及租赁项目;在手的有价值线索10余条。(二)重点工程进展顺利。实事工程基本完成。美好乡村建设有序推进;大水、黄柏、叶河三村中央彩票公益金项目已完工;配合县政府完成两昆路Ⅰ期工程建设;中心幼儿园正在抓紧建设，黄柏河山洪沟治理项目已招标，即将进入施工程序。项目建设扎实有力。中央彩票公益金扶贫项目、陆河村整村推进项目、公墓道路硬化以工代赈项目、昆仑寺门路和大水小屋路拓改项目等均已顺利实施并通过验收。下浒山水库工程建设稳步推进。全面完成移民户实物登记确认和财产公示工作。库区6条机耕道复建勘察设计均已完成，设计图纸正在评审。袁桂村拆迁合同签订和土地分解任务基本结束，黄柏、叶河、大水、陆河四村签订拆迁安置合同近200户，迁坟553棺，各类补偿资金均已打卡发放到位。建成大水新村大道路基1km、叶河村仰徐路2.6km。叶河村安置点完成征地待施工，黄柏村安置点规划设计正在调整。(三)城乡面貌大幅提升。集镇功能日益增强。规划建设管理得到加强。结合下浒山水库建设，初步完成黄柏镇总体规划(2015-2030)和土地规划编制。持续推进集镇开发建设，阳光丽景小区和政务新区主体工程基本完工，土地市场逐步规范有序。美好乡村建设有序推进。袁桂省级中心村建设基本建成，新建污水处理池1座，建成农民健身大舞台和徐新屋移民安置点广场，增补绿化面积2000，各项扫尾工作正在抓紧实施。大水省级中心村申报成功。生态建设取得实效，袁桂村成功申报省级森林村庄;黄柏村国家级、袁桂村省级生态村正在积极申报。“三线三边”环境卫生整治持续开展，逐步建立健全农村环卫管理长效机制。基础设施逐步完善。完成叶河汪新路一标段、汪龙至新建路和X050至中心小学道路拓改硬化工程;完成大水江榜至大屋路新建工程。顺利实施八小水利工程，整修清淤当家塘31口、沟渠4条;实施叶河蒋河片和黄柏石桥茶场水土保持项目。实施“一事一议”财政奖补项目6个。(四)社会事业全面进步。坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，民生事业投入持续加大。精准扶贫扎实推进。切实落实扶贫包保帮扶责任制，全面启动建档立卡“回头看”、扶贫开发“四项清单”、扶贫小额信贷等工作。累计投资339万元，顺利实施公益金、整村推进等扶贫项目。2015年，全镇实现贫困户脱贫104户、350人，贫困村发展能力得到提升。保障体系逐步健全。认真贯彻落实最低生活保障制度、农村五保供养和受灾群众救助制度，及时对全镇五保户、低保户进行核查，实施动态管理，做到应保尽保，全年共打卡发放各类涉农财政补贴资金和救助资金985.2万元。改造农村危房145户。新农合参合率达95.46%。推荐创业扶持小额贷款110万元。把便民利民做为第一宗旨，建成6个村为民服务代理中心。举办各类新型农民专业技术技能培训班8次，培训人数达700余人次，就业再就业促进工程取得新进展。社会事业协调发展。教育设施逐步完善，教学质量保持稳定，中心学校校园扩建全面完成，中心幼儿园和西冲小学建设有序推进，普高达线率73%。公共卫生服务均等化逐步推进，中心卫生院与县医院组成县域医共体，实现资源共享，卫生院规范化门诊通过市验收;进一步强化“村为主”工作机制，计生工作稳步提升。全国1%人口抽样调查工作顺利推进。依托文广站、农家书屋和村级活动场所等平台，积极开展形式多样、种类丰富的群众性文体活动，组织“送戏下乡”活动，开展健身广场舞比赛活动。投入资金570万元，完成农网升级项目12个。深入开展文明创建活动，全年推荐潜山道德模范、潜山好人共13人;市妇联表彰“好媳妇”1人。圆满完成“六五”普法任务。森林防火工作扎实开展。大力推进平安黄柏建设，及时化解各类矛盾，稳步推进拆违控违、车辆超载、安全隐患排查等专项治理，安全生产形势总体向好，与经济发展的联动效应进一步增强。应急管理体系得到完善。武装、工会、共青团、妇联、统计、邮政通信、气象、保密、档案、老龄、关心下一代等工作协调发展，均取得新的成绩。(五)政府建设不断加强。行政行为更加规范。持续巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题学习教育活动，“三公”经费支出较2014年度明显下降。全面建立镇级行政权力清单、责任清单制度。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，注重听取各方意见和建议，按期办结人大议案和建议7件。“十三五”规划广泛征求意见和建议，政府决策更加科学。廉政建设更加有力。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，落实党风廉政建设责任制，加强土地招拍挂、建设工程招投标、国有资产管理等重点领域和关键环节监管。发挥审计监督作用，公共资金使用效益不断提升。各位代表，2015年各项工作顺利推进，实现了“十二五”圆满收官。“十二五”时期是黄柏发展不平凡的五年，也是综合实力显著提高、城乡面貌变化巨大、人民生活水平不断改善的五年。五年来，我们紧贴镇情，团结和带领全镇人民实现追赶跨越、崛起争先，经济社会发展迈上新台阶。五年来，我们坚持发展为先，综合实力不断提升。累计完成固定资产投资8.12亿元;完成招商引资到位资金近5亿元;2015年末农民人均纯收入达6030元;税收实现翻番目标。农村贫困人口大幅减少。全镇茶园已发展至1.1万亩，其中千亩以上基地2个、连片发展100亩以上12片，拥有大小茶场16家，年产干茶约10万公斤;建成食用菌标准化大棚80余亩，年产食用菌达150万棒;市级农业产业化龙头企业发展至3家，现有专业合作社14家，家庭农场9家。黄柏镇联动招商组通过引进江苏鑫缘集团投资的茧丝绸一体化项目，采取家庭农场模式来推进现代化管理，将为现下并不景气的传统蚕桑产业注入新活力。五年来，我们坚持统筹规划，镇村面貌日新月异。实施集镇形象提升工程，集镇配套设施建设得到加强，推进镇区阳光丽景小区、黄柏佳苑建设;实施了易地扶贫搬迁、粮站综合开发等项目。建成镇文体活动广场。建成大桥街道标准化路面，完善镇区视频监控系统。深入推进集镇综合治理，拆除各类违章建筑，划定停车场地，规范设立广告牌，健全农村环卫管护长效机制，实现街道绿化、亮化、净化、美化，集镇形象明显提升。五年来，先后建成昆仑村染坊、大塘、石狮，袁桂村袁祠、桂祠，黄柏村李庄，大水村团屋，叶河村双塘等8个美好乡村示范点;建成省美好乡村建设第一批中心村昆仑中心村，多次接待县内外各级美好乡村考察团参观考察，被列为全市美好乡村建设现场推进会参观点之一。大水村、黄柏村分别成功申报为国家级、省级生态村，昆仑、袁桂、叶河、陆河四村均获批市级生态村;昆仑、袁桂、黄柏三村成功申报省级森林村庄。随着项目实施力度的逐步加大，道路交通、水利等基础设施进一步完善，完成袁马路拓改硬化和袁桂双沙口危桥加固工程，建成朝中桥;修通了昆仑染坊至袁桂袁祠循环路500米，建成大水团屋新村大道、叶河天峰路。建成黄柏河染坊护岸300米，实施了昆仑陈家小河、袁桂桂祠、大水团屋和炉铺等小河整治，扩挖整修当家塘170余口。五年来，我们坚持民生为要，人民生活持续改善。各项民生工程、重点工程、实事工程任务全面完成。加强医疗卫生保障水平，基层医改顺利实施，中心卫生院完成标准化改造，基本公共卫生服务项目稳步推进，建成6个村标准化卫生室，并实行一体化管理；巩固和完善计划生育“村为主”机制和利益导向机制，强化服务管理，群众满意度显著提高。科技、教育、文化工作有序推进，累计投入740万元，对中心学校旧教学楼主体进行加固，新建宿舍楼和教学楼、标准化运动场、餐厅、青少年活动中心、多媒体教室和音体美等功能教室，并已相继投入使用。累计投入500余万元实施黄柏水厂改造提升工程，改造后的新水厂供水辐射昆仑、袁桂、黄柏、叶河、大水等村，解决1500余户、7000余人饮水安全问题。精准扶贫有的放矢，探索建立了“合作社+基地+农户”扶贫模式，重点引导贫困户发展茶叶、食用菌、蚕桑和养殖产业，着力打造“一村一品”。公墓建设顺应民意，建成2座标准化公益性公墓，配套墓区道路硬化等设施建设，并尊重民情对公墓实行分区域管理，得到群众广泛支持。综治、维稳、信访及安全生产等工作达到预期目标，无一例安全生产事故发生，矛盾纠纷及时排查调处，社会和谐稳定。各位代表，五年来，黄柏经济社会发展取得了巨大进步。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持共同努力的结果，更是全镇广大干群团结奋进、真抓实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、向全镇广大干群、向所有关心支持黄柏建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！回顾“十二五”历程，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，经济运行质量和效益不高；重点项目支撑乏力，发展后劲不足；基础设施建设相对滞后，扶贫脱贫任务艰巨；城乡统筹水平有待进一步提高；机关效能有待进一步提升，等等。对此，我们将高度重视，认真加以解决。二、“十三五”发展指导思想和目标任务“十三五”时期，经济社会发展的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，大力实施“生态立镇、农业稳镇、旅游兴镇、开放活镇”四大发展战略，以特色产业、美丽乡村、招商引资、项目支撑为四大抓手，着力打造浒山湖风情小镇和旅游集散中心，加速实现黄柏转型发展、绿色崛起。“十三五”时期，经济社会发展的主要预期目标：到2020年，实现地区生产总值7500万元，年均增长7.1%；财政收入达560万元以上，年均增长8.5%；农民人均纯收入达9711元，年均增长10%；主次干道硬化率达到65%，通村道路硬化率达100%，等级达到4级以上；全镇现行贫困标准线下贫困人口全部实现脱贫，4个贫困村全部出列。“十三五”时期主要工作任务：（一）坚持创新发展，壮大产业规模。把“创新”摆在发展全局的核心位置，谋求镇域产业发展新思路。依托现有的农特产业基础，实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”，建设茶叶、食用菌、瓜蒌、蚕桑等专业村，大力发展观光休闲、旅游农业，真正实现产业富民、产业强村。到2020年，力争市级龙头企业达4家以上、县级8家以上。盘活村级集体资源、资产，不断壮大村级集体经济，减控、化解村级债务，力争6个行政村集体经济均达5万元以上。抓住下浒山水库建成后带来的发展新机遇，积极探索符合我镇实际的生态旅游发展举措，打响生态品牌，做足旅游文章，利用各种资源优势，采取招商引资等方式，深度开发乡村游、生态游、体验游和养生游。借助天柱山景区的龙头作用，加强与周边乡镇的旅游协作、区域联合，大力发展餐饮、住宿等服务业，提升旅游接待水平，使旅游业发展成为黄柏群众脱贫致富的有效途径，成为黄柏经济发展新的增长极。（二）坚持协调发展，实现城乡统筹。把“协调”作为发展的核心，统筹镇域规划、建设与管理，不断优化生产、生活、生态布局。把下浒山水库建设与近远期基础设施建设、旅游规划、生态规划有机结合，以新一轮集镇总体规划统领城乡发展，不断优化集镇空间布局，推动镇村协调发展、产业和城镇融合发展，着力把黄柏打造成集生态、观光、休闲、养生于一体的浒山湖风情小镇和旅游集散中心。到2020年，力争集镇建成面积达2平方公里，城镇化率提高到22.5%以上。（三）坚持绿色发展，建设美丽乡村。把“绿色”作为发展的立足之本，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。切实保护水生态，使下浒山水库建设、美丽乡村建设与镇域旅游长期发展规划相适应，促进山水融合发展。实施生态造林和绿化工程。有序推进石材行业关停并转。加强土地保护和节约集约利用，严守耕地保有量红线。积极培育生态文明风尚，倡导绿色消费理念。着力推进美丽乡村建设，实现全镇精品示范村全覆盖。（四）坚定开放发展，提升竞争优势。把“开放”作为加快发展的重要途径，大力拓展对外市场。利用交通发展契机，打造黄柏四通八达、外联内通的交通区位新优势，加大招商引资力度，提升开放合作水平。加大对接力度，力争岳武高速东延线在黄柏设立出口。鼓励企业在线销售，引导企业通过自建平台或第三方网站开拓市场、拓宽营销渠道。全面推广“一村一品一店”，推动农业龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业进行战略合作，开发符合网购需求的特色农产品，拓展消费市场。到2020年，力争建成“一村一品一店”示范村3个，打造区域特色品牌。（五）坚持共享发展，推进民生改善。把“共享”贯彻于发展的始终，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，让发展成果更多惠及人民群众。加强基础设施建设，重点实施安全饮水、农田水利基本建设、整村推进、连片开发、易地扶贫等项目，切实整合教育资源，优化教育布局，建成中心幼儿园。实施扶贫开发行动计划，扎实做好精准扶贫工作，以发展产业和项目带动等方式，实现精准扶贫、精准脱贫。认真落实惠农政策，建立完善社会保障体系和机制。高度重视社会稳定和安全生产工作，全力营造人民安居乐业、社会和谐稳定的大好局面。三、2016年工作安排2016年是“十三五”规划的开局之年，做好今年政府各项工作，意义重大、影响深远。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.1%；固定资产投资增长18%；财政一般预算收入增长8.5%；农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在10‰以内。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作：（一）着力推进产业转型升级。做强一产。继续实施“一村一品”、“一村多品”发展策略，大力发展茶叶、食用菌、蚕桑、瓜蒌等支柱产业，提升品质、做大龙头、打响品牌，提升产业化水平，拓展高端市场。引导土地规范有序流转，发展适度规模经营，积极争取政策扶持种养专业合作社的发展，鼓励企业和个人创优创牌。全年力争发展茶叶500亩、食用菌50万棒、蚕桑500亩、瓜蒌200亩；新增县级以上龙头企业1家、农业合作社（家庭农场）4家以上。做优二产。盘活农民工创业园闲置资产，搭建招商平台，着力引进服装加工、农特产品精深加工等生态环保型企业入驻农民工创业园；坚持保护与开发并重、生态与效益并举，继续加大石材产业规范整顿力度，有序关停并转小微企业1家，继续争取项目支持新建石材废渣填埋场。做活三产。配合做好浒山湖景区规划编制，探索建设交通枢纽中心、旅游集散中心和商贸服务中心，进一步完善镇区发展条件和服务功能，积极开发农家乐、乡村游等旅游产品，大力发展连锁经营、物流配送、健康休闲、电子商务等现代服务业，推行“互联网+”等新型业态，推进“和沐生活”、“代销e家”等电商进村。（二）着力推进精准扶贫脱贫。强力实施脱贫攻坚工程，统筹落实精准扶贫“四项清单”，做到规划到村、措施到户、脱贫到人，确保全年脱贫1036人，1个贫困村出列。按照“搬得出、稳得住、能发展”的原则，实施易地扶贫搬迁工程，完成330户贫困户搬迁任务。围绕基础条件改善，实施好4个贫困村整村推进项目，实施较大自然村道路建设、撤并建制村道路硬化、老村级道路加宽改造等畅通工程10余公里。发挥小额信贷扶贫杠杆和引导作用，增加贫困户评级授信户数和额度，通过联合开发经营、入股分红等有效途径，实现茶叶、食用菌等种养业脱贫50户。多渠道筹措资金，完成大水、黄柏两个贫困村、95个贫困户光伏建设任务。落实农村低保和扶贫标准“两线合一”，实现非政策兜底贫困户脱贫。统筹推进旅游、电商等产业扶贫和教育培训等工程。（三）着力推进下浒山水库工程建设。将下浒山水库工程建设征地和移民安置工作作为今年工作的重中之重，举全镇之力，集全民之智，严格落实包保责任制，层级分解细化任务，确保工程建设按时序进度推进。坚持意愿导向、和谐搬迁、促进发展的原则，完成移民搬迁安置工作和土地分解征收工作；完成黄柏、叶河两村安置点建设，有序推进双林安置点建设；完成库底清理工作；全面推进叶陆路、大寨岭路、储河路、清风岩路、仰徐路和燕桥路等库区机耕道复建。（四）着力推进美丽乡村建设。以规划统领集镇建设管理，启动镇政府驻地建成区整治建设，大力实施规划提升行动、整治行动、畅通行动、拆违行动、绿化提升、出口整治“六项行动”，进一步完善集镇配套设施建设，持续开展街道和主干道综合治理，积极对接供销公司新大楼建设，继续推进农村客运站建设，切实改变集镇面貌。抓好袁桂和大水省级中心村建设，建成黄柏村桂老屋中心村。完善中心村建后管理的长效机制，避免重建轻管、只建不管，积极开展自然村环境整治。深化文明创建活动，加大“三线三边”和农村生活垃圾、污水治理力度。广泛开展社会主义核心价值观宣传，开展道德模范、“潜山好人”评选等活动，大力弘扬见义勇为精神，提升乡村文明水平。（五）着力推进项目建设。加大项目争取力度。认真研究政策，抢抓发展机遇，精心谋划、科学编制一批既能拉动经济增长又能增强发展后劲的大项目、好项目，争取进入上级项目库。加强联系沟通，做好工作对接，争取下浒山水库建设项目能够增加投资份额，争取昆仑、袁桂等村土地高标项目尽快落户，争取大水村集体经济发展扶持试点项目申报成功，争取美丽乡村、易地扶贫等一些既定项目早日开工建设，让更多的产业项目、服务项目、环保项目、涉农项目、社会事业项目造福黄柏。加强项目建设管理。强化项目责任意识，严把项目时序进度和工程质量关，科学组织实施，重点抓好叶河黄柏两村移民安置点、6条机耕道复建、4个村易地扶贫、土地增减挂、袁桂下庄路拓改硬化、八小水利工程等在手的一批重大项目建设，配合做好黄柏河山洪沟治理和徐龙线修建项目实施，建成一批精品工程、民心工程、德政工程，使项目建设不留遗憾。大力开展招商引资。坚持高位推动，实行领导带头抓招商，镇党政主要负责人亲自掌握研究招商信息，联系接待外来客商，洽谈落实招商项目，协调解决招商难题。加大招商引资考核力度，明确责任，传递压力，整合资源，强化措施，充分调动各村、各单位干部职工的积极性，形成招商引资强大合力。积极创新招商引资激励机制，坚持“谁招商谁受益”的原则，对提供招商引资线索并完成项目落户的给予引荐单位和引荐人相应的奖励。力争全年新引进5000万元以上项目2―3个。（六）着力推进社会事业发展。全力抓好民生工程。坚持政策落实到位，资金投入到位，认真落实各项强农惠农政策，精心实施省、市、县各项民生工程，提升群众幸福指数。认真做好城乡低保、农村五保和特困群众救助工作。进一步扩大养老、医疗工伤等保险覆盖面。完成农村危房改造任务。提升农民就业技能，抓好新型农民培训和农民工技能培训，落实就业再就业优惠政策和扶持服务。健全拖欠农民工工资预防和处理机制，保障广大农民工合法权益。加强社会治安综合治理。推进治安防控体系、应急管理体系和社会服务管理信息化建设，严厉打击各类违法犯罪。扎实开展矛盾纠纷排查化解，畅通诉求表达渠道，妥善解决群众反映的热点、难点问题。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，全力抓好安全生产工作，注重落实企业主体责任，认真开展非煤矿山、道路交通、食品药品等领域安全隐患排查和专项整治，防范各类安全生产事故。启动“七五”普法，建设法治黄柏。协调发展社会事业。进一步完善卫生服务体系，提升服务能力，争创二级医院和区域性医疗急救中心，不断提高基本公共卫生均等化水平；适应人口计生工作新形势，落实全面二孩政策，完善计划生育服务管理。实施黄柏中心学校教学楼改造工程，建成黄柏中心幼儿园和大水西冲小学。推广全民健身行动，广泛开展群众喜闻乐见的文体活动，着力塑造符合时代要求的精神和文化内涵。提高镇公益性公墓入葬率。认真做好地质、气象等灾害防治。重视优抚安置和双拥工作，扎实开展武装、统计、邮政通信、保密、档案、老龄和关心下一代等工作。四、进一步加强政府自身建设各位代表，黄柏的发展正处在前所未有的重要机遇期、加速崛起的关键期，机不可失，时不我待。我们一定认真践行“三严三实”要求，努力建设务实、高效、法治、廉洁政府。坚持务实高效。深入推进政务公开，强化责任意识、担当意识，狠抓工作落实，提高执行力，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，做到重要工作分解细化、责任到人。坚决整治庸懒散、为官不为、推诿扯皮现象，严格问责问效，确保政令畅通、令行禁止。加快完善工作目标管理考核、督查督办机制，强化刚性约束，充分发挥目标管理的激励和约束作用，确保作风务实，工作高效。坚持依法行政。运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、维护稳定。建立政府权力清单和责任清单，坚决纠正不作为、乱作为。推行网上办理、全程代办等服务形式，擦亮政府窗口。坚持科学民主依法决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策程序。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，不断提高议案、建议的办理质量。全面推进政务公开，加大财政预算、公共资源配置、项目建设等领域政府信息公开，让政府权力始终在阳光下运行。坚持廉洁从政。严格落实“一岗双责”，完善惩治和预防腐败体系。严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，牢固树立法律底线不能逾越、纪律红线不能碰触的观念。加大对政府采购、工程招投标、工程建设等重点领域行政监察、财政监管和审计监督力度。坚决纠正各种不正之风，严肃查处各类违法违纪案件。严格控制“三公”经费支出，让过“紧日子”成为常态。认真落实党风廉政建设责任制，加大对权力运行的监督和制约力度，坚持“零容忍”态度，查处群众身边的腐败问题，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。2016年，我们将办好6件实事：1、建设大水村省中心村和黄柏村县中心村。2、实施下浒山水库机耕道复建，建成黄柏、叶河两村移民安置点。3、完成大水、黄柏2个贫困村、95个贫困户光伏建设任务。4、实施昆仑、袁桂等村土地高标项目。5、配合实施黄柏河山洪沟治理项目。6、建成镇中心幼儿园。各位代表，新起点酝酿新机遇，新机遇呼唤新担当，新担当创造新业绩。我们坚信，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，有“十三五”规划的科学引领，有全镇广大干群的共同努力，有社会各界人士的关心支持，我们的目标一定能够如期实现，黄柏的未来一定会更加美好！

  2025-07-30

• 【潜山市招商】2015年潜山县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾刚刚过去的一年，是全面深化改革的启动之年。全县上下在中共潜山县委的坚强领导下，积极应对宏观经济下行挑战，迎难而上，扎实苦干，较好地完成了县十五届人大三次会议确定的主要目标任务。(一)稳中求进促发展，综合实力持续提升。预计全年实现地区生产总值130.4亿元，同比增长11%；固定资产投资95.6亿元，增长20.3%；规上工业产值198.5亿元，增长15%；社会消费品零售总额49亿元，增长15%；公共财政预算收入突破10亿元，增长16.3%，“十二五”规划的“十亿财政”目标提前实现。工业经济平稳运行。实现规上工业增加值49.6亿元、增长15.1%，战略性新兴产业产值45亿元、增长17.2%。净增规上工业企业30家、达179家，4家企业进入省民企营业收入、进出口百强。新增高新技术企业4家、省企业技术中心2家，新认定省著名商标2件、高新技术产品17个，新授权专利169件、增长56.5%。八一纺器“潜阳”牌商标获评中国驰名商标，卫康制药入选省发明专利百强企业，华业香料设立院士工作站，中合产业园在上海股交中心Q板挂牌。农业基础更加巩固。实现粮食总产24.1万吨，农业总产值34.8亿元、增长4.3%。继续扶持农特产业发展，基地规模不断扩大，质量效益得到提升。新增省市龙头企业14家、农民专业合作社9家、示范家庭农场8家。我县跻身全国茶产业百强县、农作物生产全程机械化部级示范县。旅游经济逆势攀升。天柱山景区对潜山居民免费开放。灵活运用促销政策，主景区游客量突破百万人次大关，带动周边景区游客量大幅增长。世界地质公园博物馆、三祖寺二期、茶庄集镇改造等工程稳步推进。天柱山旅游公司被评为全国旅游标准化示范单位，白马潭、山谷流泉文化园晋升国家4A级景区。城乡市场蓬勃发展。组建市场监督管理局，实行工商登记“先照后证”和注册资本认缴登记，新登记企业933家、增长59.5%。新建乡镇商贸中心5个、村级连锁直营店23个。新增限上商贸企业8家。1号店特产中国潜山馆、天柱山馆上线运营，实现电子商务交易额1.79亿元。新增进出口备案企业17家，实现外贸进出口7800万美元。(二)千方百计扩投入，发展后劲不断增强。项目建设实现突破。争取政策性项目36个、资金2.27亿元。58个省市重点项目扎实推进，21个亿元以上项目开工建设。谋划“十三五”重点项目230个，其中154个列入市重点项目库。争取209、253省道升国道，后冲至彭河、茶庄至公岭等4条县道升省道取得实质性突破。1405公里农村道路进入省级数据库。下浒山水库移民安置工作全面启动，施工准备工程开工建设。合安九客运专线、“三山”城际铁路等一批重大项目列入国家区域规划。发展平台不断夯实。县开发区完成基础设施投资2.86亿元，征地2000亩、拆迁160户，建成主次干道8.9公里；新开工亿元以上项目9个、新投产11个；实现税收2.8亿元，增长17.2%。度假区建成安置房120套，皖山南路基本贯通，获批省级服务业集聚区。源潭开发区引进3000万元以上项目10个，税收增长18%，获批省新型工业化产业示范基地。黄铺、梅城、余井、王河等重点乡镇园区引进2000万元以上项目16个，税收增长20.6%。招商引资取得实效。出台招商引资政策导则，建立双月调度、政策审定和预评审机制。加强与央企对接，组建3个驻外招商组，开展10余次赴外招商活动，引进各类招商项目72个、其中亿元以上24个，利用境外资金850万美元。风能资源开发、节能科技园等一批大项目正式签约。要素保障得到加强。深入开展金融生态县创建，徽商银行潜山支行、村镇银行余井支行开业。我县被列为省农村金融综合改革试点县。开展3次银企对接活动，签约资金26.83亿元、履约率达88%。金融机构年末存款余额159.5亿元、比年初增加18.16亿元，贷款余额80.15亿元、比年初增加8.2亿元。处置批而未供、低效利用、闲置土地3364亩，实施土地增减挂项目966亩，新增耕地3007亩。完成220千伏天柱变扩建和4个35千伏变电站改造。每月举办用工招聘会，助企招工3860人。(三)全力以赴抓建设，城乡面貌明显改观。城镇建设有序推进。完成8个乡镇总规修编、9个专项规划编制。25公里县城外环路贯通，潜水滨河公园二期、5万吨水厂二期基本建成，利民大桥完成桩基工程，城南新区“两横一纵”骨干路网一期、污水处理厂二期开工建设。在全省县级率先开展地下管线普查，探测各类管线611公里，信息管理系统建成运行。小城镇基础设施不断完善，源潭、黄铺获批全国重点镇。美好乡村省市领先。10个省级、9个县级中心村基本建成，4个精品示范村启动建设，20个省中心村通过验收。官庄村美好乡村规划建设项目入选中国人居环境范例奖，天柱山镇和官庄村被评为省宜居镇村，水吼镇和黄龛等4个村居被评为省特色景观旅游名镇名村，黄泥街道、槎水乐明等5个村居入选省传统村落名录。我县被列为全国美丽乡村建设标准化试点县,获评全省美好乡村建设先进县。城乡管理不断加强。天柱菜市场自产自销区建成运营，皖山路、团结路夜市排档集中区开工建设。文明创建和“三线三边”、超限超载等整治活动扎实开展，户外广告、车辆停放、渣土运输管理进一步规范。6条城区道路市容管理推向市场。数字化城管成效明显。农村垃圾实现集中转运处理，城乡环卫管理水平进一步提升。基础设施得到完善。拓改升级县乡道路26.3公里，加固改造农村危桥15座。农村客运实现公司化运营。实施“一事一议”财政奖补项目185个。建成沼气池600口。除险加固水库7座，黄泥粮川闸灌区改造提升、红旗水库增效扩容工程顺利完工，解决3.2万人农村饮水安全问题，农田水利基本建设连续三年、第四次荣获省“江淮杯”金杯奖。生态创建深入推进。完成人工造林2.7万亩、森林抚育3.8万亩，创建省级森林村庄15个。大气污染防治行动计划启动实施，黄龛河、新田河等小流域治理扎实推进，秸秆禁烧、节能减排任务全面完成。省级生态县创建通过技术核查，天柱山、水吼分别跻身国家和省级生态镇，我县被评为全市生态建设先进县、获批全省唯一的国家生态文明示范工程试点县。(四)尽心竭力惠民生，人民生活日益改善。实事工程基本完成。美好乡村建设、余龙路拓改、水质空气自动监测站、潜水左岸利民堤堤防加固工程基本建成。城区标准化幼儿园即将封顶。253省道源潭至梅城段改建、县客运中心动工建设。建成东店、文昌等大宗蔬菜基地1060亩，“菜篮子”工程发挥效益。社会保障更加健全。实施31项民生工程，总投入7.94亿元，其中县级配套7635万元、同比增加2948万元。80周岁以上老人享受高龄津贴，60周岁以上老村医、老村干、老民师等“八老”人员享受生活补助，村干报酬补助和村级组织运转经费保障水平得到提高。城乡居民养老保险服务延伸到村居，城镇职工医保实现市级统筹，新农合参合率达97.94%。“母亲健康快车”超早期宫颈癌筛查公益项目成效明显。重残人员、五保供养、城乡低保等困难群体救助标准进一步提高。改造农村危房2180户，建成公租房938套，新增农村敬老院床位600张。免费为全县农户房屋投保。实施23个整村推进项目，完成精准扶贫建档立卡，减少贫困人口1.5万人。开展各类技能培训1.54万人次，新增城镇就业再就业7667人，转移农村劳动力8059人。农民人均纯收入6936元，增长12%。我县被评为全国新型职业农民培育工程示范县。社会事业协调发展。新建和改扩建幼儿园23所，营养餐基本实现食堂供餐，中高考成绩位居全市前列，我县被评为省教育强县。县数字测震台基本建成。国家公共文化服务体系示范区建设扎实推进，张恨水纪念馆建成开馆，孔雀东南飞传说入选国家非遗名录，痘姆乡被评为省民间文化艺术之乡。出台文学艺术奖励办法，城乡文化活动丰富多彩。全国基层中医药工作先进单位、省级慢性病综合防控示范区通过评审，县级公立医院改革和基层医改成果进一步巩固。“单独两孩”政策平稳实施，人口计生利益导向机制更趋完善。城区学校体育设施对外开放，省“十三运”赛事承办任务高质量完成。殡葬改革稳妥实施，建成乡镇公益性公墓25处。第三次全国经济普查圆满完成。县残疾人康复中心主体工程竣工。住房公积金支持职工住房消费水平得到提升。《潜山年鉴(2010-2012)》出版发行。砂石管理进一步规范。县气象服务中心完成搬迁。邮政网点实现乡镇全覆盖。社会大局和谐稳定。强化食品药品、烟花爆竹等重点领域安全监管，安全生产责任机制不断健全。开展国防动员演练和地震避险等应急演练，应急管理机制日益完善。整合组建交通事故、医疗纠纷调解委员会，建成县信访联合接待中心。出台见义勇为奖励抚恤办法，弘扬先进典型。严厉打击各类违法犯罪活动,“5.19”平桥重大刑事案件成功侦破，我县连续五年荣膺省级平安县。人民武装、民族宗教、外事侨务、对台、人防、保密、档案、通信、盐务、烟草、老龄等工作均取得新的成绩。(五)持之以恒转作风，自身建设得到加强。依法行政深入推进。修订县政府工作规则，政府决策机制进一步完善。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督，办理县人大代表建议102件、政协提案119件。注重发挥工会、共青团、妇联、文联、工商联、科协等人民团体作用。“六五”普法扎实开展。第九届村委会换届选举顺利完成。政务环境不断改善。加强电子政务建设，主动公开政务信息1.4万条，政府网站被评为全省特色网站。深化行政审批制度改革，优化审批流程，缩短审批时限，推行网上受理审批，政务服务标准化建设通过省市预评估验收。民主评议、明查暗访、效能问责力度不断加大。我县被评为全省投资环境“十佳县”。廉政建设持续深化。严格落实“八项规定”，坚决整治“四风”，党的群众路线教育实践活动取得实效。深化预算管理和公务卡制度改革，部门预决算、“三公”经费全面公开。招标采购监督管理得到加强。政府性投资项目审计实现全覆盖。清房、清编、清卡、清车等活动扎实开展，营造了风清气正的发展氛围。各位代表，过去的一年,是潜山发展环境较为困难的一年。在宏观形势复杂多变、压力挑战多年未遇的情况下，经济社会继续保持平稳较快的发展态势，实属不易。在发展过程中，我们深切地体会到：面对困难，必须积极作为，赢得发展。一年来，我们加强重点企业运行调度，出台支持工业发展一号文件和企业上市融资、土地使用税奖励、标准化厂房建设奖补等系列举措，开展委托贷款，拓展助保金贷款，健全涉企收费清单制度。积极筹措资金，全面兑现工业、农业、服务业和自主创新奖补政策，倾力扶持实体经济，主要指标稳中有升。面对困难，必须抢抓机遇，加快发展。一年来，我们紧抓中央和省市各类新政策、新试点机遇，积极探索新思路、新途径，大力推进产业发展、城乡建设、生态创建等各项工作，先后取得30余项国家和省级荣誉表彰。农村土地承包经营权确权登记试点、农村饮水安全工程等工作登上央视《新闻联播》，《高铁线上的美丽乡村》、《从农田到餐桌》等央视栏目对我县乡村旅游、特色农业进行了专题报道。县城规划建设管理、小城镇和美好乡村建设等多项工作走在全省前列，并在全省大会上交流经验。面对困难，必须聚力改革，创新发展。一年来，我们扎实开展以土地确权登记、集体“三资”管理、美好乡村建管、普惠金融为主体的农村综合改革，继续深化行政管理、财税管理、医疗卫生等体制机制改革，着力推进政府购买服务、民营投资项目招投标、国有资产管理等专项改革，优化了营商环境，激发了发展活力。面对困难，必须狠抓落实，推动发展。一年来，我们坚持政府工作周调度、经济工作月调度、招商引资和开发区工作双月调度，实行政府工作项目化、项目工作具体化、具体工作责任化，对实事工程、重点工程、重点工作倒排时序、挂图作战，南外环、皖国东路等多年续建道路实现贯通，两昆路、兜儿寺大桥等群众期盼工程启动实施，殡葬改革、森林防火等大事难事实现重大突破。特别是在全市10次月度综合评价中，4次位居一类县第一，是获得第一最多的县份。实践证明，只要我们不畏艰难，就一定能战胜困难，实现更好更快发展。各位代表，五个方面的成效是一份凝结着艰辛汗水、来之不易的成绩单。成绩的取得，是县委统揽全局的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部、驻潜部队官兵和政法干警，向老干部、老同志和各人民团体、社会各界人士，向关心支持潜山建设发展的驻潜单位，向在我县创业的投资者、建设者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题：一是经济总量不大、结构不优，工业缺少牵动性强的大企业，农业产业化程度不高，旅游带动效益还不明显，产业层次有待提升；二是城乡基础设施还不完善，乡镇经济、村居集体经济较为薄弱，统筹城乡发展任务仍然艰巨；三是土地集约节约利用程度不高，征迁难、人才引进难、融资难问题比较突出，金融案件后续影响一定程度存在，发展要素制约亟待破解；四是少数单位和干部大局观念不强、担当意识不够、行政效能不高、服务能力不足，作风建设还需进一步加强。对此，我们将高度重视，采取有效措施,切实加以解决。二、2015年工作安排2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年工作意义重大。尽管宏观经济依然面临较大下行压力，但从历史实践看，每一次重大的经济结构调整，都是一次重要的发展机遇。从宏观政策看，中央全面深化改革、省市一系列重大举措，释放了强大的发展动力。作为国家级扶贫开发重点县，我县列入了长江经济带、皖南国际文化旅游示范区等七大国家层面规划，在区域发展格局中的战略地位更加凸显。从发展优势看，随着合安九客运专线启动建设、望东长江大桥北岸连接线即将通车，以及岳武高速东延线等一批重大交通项目列入规划，潜山将成为区域“交通枢纽”；随着人们对生态环境的更高追求，山清水秀、生态资源富集的潜山将成为吸引人才、资本、技术等高端要素的“集聚之地”。总体来看，虽然外部环境和条件在发生深刻变化，但我县仍处于大有可为的黄金发展期，只要我们坚定信心不动摇、自我加压不懈怠，就一定能在新常态下开拓新局面、在新起点上再迈新台阶！今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，坚定不移地推进工业强县、旅游兴县、生态立县和城镇化四大主战略，主动适应经济发展新常态，进一步转方式、调结构、增活力，狠抓改革创新，强化风险防控，加强民生保障，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。根据新常态下的新要求，综合研判宏观形势和发展态势，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长9%，公共财政预算收入增长8.5%，社会消费品零售总额增长13%，固定资产投资增长16%，城乡居民人均可支配收入增长12%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6.5‰以内，确保完成节能减排任务。实现上述目标，必须重点抓好以下七个方面工作：(一)以更强的信心克难攻坚，进一步壮大工业经济。坚持工业强县战略不动摇，聚焦政策、聚合要素、聚力发展，不断提升工业经济发展活力。加快园区建设。明确“两区四园”产业定位，统筹项目入区入园。建成县开发区八一路、皖水路、东环路延伸工程，整理净地1000亩，确保新引进亿元以上项目6个，实现税收3.1亿元；启动新扩区建设基础工作。推进省级源潭开发区提质增效，建成省刷制品质量监督检验中心，确保税收增长15%以上。支持重点乡镇园区加快建设，引导特色发展，确保新引进3000万元以上项目15个，税收增长20%以上。推进产业集聚。优化产业结构，促进转型升级，做大做强健康、机械机电制造等优势产业，积极培育节能、新材料等战略性新兴产业和高新技术产业。做大企业群体，重点扶持“十强、二十佳”企业，形成集聚带动效应。以市场为导向、以资产为纽带，支持企业并购重组，盘活企业存量资产。着力推进小升规、规改股、股上市，力争净增规上工业企业20家以上、规上工业增加值增长11%、企业在“新三板”上市实现零突破。加快推进重点工业项目建设，支持企业技改扩建，完成工业投资55亿元、技改投资35亿元。加强企业家队伍建设。鼓励科技创新和专利申报，力争新增高新技术企业4家以上。强化要素保障。采取更有针对性的措施，积极帮扶有市场前景、成长性好的企业，重点解决融资、用地、用工等困难。深化金融生态县创建，规范担保、小贷公司管理，清理整顿各类民间投资公司，完善财政性资金存放与银行新增贷款挂钩机制，争取省级新型银政担合作试点，加强政银企合作，力争实现新增贷款10亿元以上。科学修改土地利用总体规划，加强土地“三项清理”处置和产业用地准入管理，探索农村宅基地有偿退出机制，积极实施工矿废弃地复垦和土地增减挂项目，新增耕地1000亩。推进中小企业公共服务平台建设，建成多层标准化厂房15万平方米。启动建设110千伏梅城变，做好110千伏双峰变前期工作。建设县人力资源市场，积极开展招才引智，常态化推进用工对接活动，保障企业用人需求。(二)以更新的理念经营品牌，进一步扩大旅游优势。持续放大天柱山品牌效应，延伸旅游产业链条，带动现代服务业提速发展。加快景区建设。实施古生物化石产地保护和生物多样性保护项目，建设世界地质公园博物馆和天柱山入口服务区，确保通过世界地质公园中期评估。加快茶庄集镇改造和东关、后山景区开发，开展下浒山水库旅游区规划工作，推进白马潭、薛家岗、龙潭河、金紫山等景区建设，力争创建4A级景区1家、3A级景区2家以上。完善景区导引系统，增设县城及出入口旅游标识标牌。做强旅游产业。积极引进战略投资者和旅游龙头企业，加快天柱山旅游公司改革改制。强化重要客源地营销，挖掘自驾游、带薪休假游市场，拓展新媒体等宣传渠道，培育发展龙头旅行社，力争主景区游客量达120万人次。推进文旅、农旅融合发展，物化历史人文景点，抓好旅游商品开发，积极创建乡村旅游示范区。制定度假区入区项目管理办法，加快征地拆迁，着力项目引进，确保重大项目落地实现突破。壮大三产规模。出台加快现代服务业发展政策措施。完善农村商品流通和“放心肉”体系，增强乡镇商贸中心辐射功能。大力发展电子商务，建设地方电子商务平台。支持星级饭店升级改造、升星创牌。推进4G网络建设和农村光纤到户。积极发展物流配送、金融保险等生产性服务业，鼓励发展社会化养老、家政、物业等生活性服务业，促进房地产市场健康发展。(三)以更实的举措提质增效，进一步发展现代农业。坚持市场导向，突出扶持重点，调整产业结构，创新经营方式，加快农业现代化发展步伐。提升产业质效。扎实开展产粮大县建设，稳定粮油生产。调整特色产业发展资金奖补办法，支持龙头培育与引进、品牌创建与整合、市场营销与拓展。重点发展茶叶、瓜蒌等优势产业，统筹推进蔬菜、食用菌、畜禽等“菜篮子”工程，鼓励发展油茶、花卉苗木、中药材、毛竹等农林产业，稳定蚕桑等产业规模，促进土地有序流转和适度规模经营。推进茶叶品牌整合，扩大市场知名度和影响力。加强农业综合执法和农产品质量监管，推广农业物联网应用，支持“三品”认证和雪湖贡藕地理证明商标申报，积极创建国家和省级标准园、示范区，力争新增省级农民专业合作组织5家、省名牌农产品2个以上，形成以专业合作组织带动农民、以龙头企业带动专业合作组织、以工商资本提升龙头企业的良好格局。完善基础设施。拓改升级杜埠至龙潭、西河至巍岭、后冲至杨庄、程湾至天堂、黄泥至工农桥等县乡道路，加固改造13座农村危桥。继续实施“一事一议”财政奖补项目。完成王河洋荡圩灌区改造提升工程，实施油坝、梅城小农水重点县项目，启动黄柏河综合治理，除险加固水库6座，解决1万人农村饮水安全问题。推进农村改革。扎实开展农村综合改革，全面完成土地承包经营权、集体土地所有权确权登记颁证，探索建立农村产权评估、交易平台。实施农村金融综合改革，推进普惠金融。深化农村水利改革，建立小型水利工程投资和建管机制。完善村级组织运转保障机制，加强村级债务管理，严防新增债务；鼓励盘活集体“三资”，发展壮大村级经济，增强自我发展能力。(四)以更快的速度推进项目，进一步增强发展后劲。把抓项目、促投资作为拉动经济增长的重要支撑，积聚发展动力。聚焦项目建设。紧扣国家宏观政策走向，精心编制“十三五”发展规划，超前谋划重大项目。积极争取阜景铁路、随麻安铁路、“三山”城际铁路、天柱山机场迁建、机场高速等重大项目。完成望东长江大桥北岸连接线工程和5个合九铁路道口“平改立”。统筹推进下浒山水库工程建设和库区移民安置、基础设施恢复等工作。加快实施中央投资和省市县重点项目，确保完成年度投资计划。创新招商方式。适应全国建立统一市场体系的重大变化，调整和完善相关政策，培育招商引资新优势。强化精准招商，推进驻点招商，发挥亲情、乡情优势招商，围绕主导产业配套和产业链延伸，积极对接央企和知名民企，力争新引进5000万元以上项目30个、其中亿元以上20个。探索PPP模式招商，引导企业开展存量土地招商、股权招商和以商招商，引进战略合作伙伴。健全重点招商项目领导牵头和分工领办机制，提高招商项目履约率和资金到位率。大力发展对外贸易，确保外贸进出口增长15%以上，实际利用外资1200万美元。(五)以更高的水平统筹建管，进一步加快城乡建设。紧扣“撤县建市”目标，扎实开展“三治三增三提升”行动，着力推进新型城镇化建设，打造山水田园城市。统筹城乡规划。完善规委会议事规则，组建城乡规划局，统一县城规划管理，指导乡镇和村庄规划编制。加强城市风貌研究和城市设计工作，制定控制性详规通则，探索经济社会发展、土地利用、城乡建设、生态环境保护“多规合一”。统筹城乡建设。树立“大城建”理念，统筹“一城三区”工程建设、项目融资和征迁政策，建立统分结合的推进机制。完成县客运中心、利民大桥主体工程，建成城区标准化幼儿园，启动纬一路二期、皖山北路和文化馆、图书馆、档案馆、规划展示馆、剧场“四馆一场”建设。实施火车站广场绿化提升工程，开展雪湖公园、梅河生态湿地公园建设前期工作。完成梅小搬迁，推进桃园南路拓改。建成3处城区停车场，开展老旧小区和背街小巷整治。启动县城应急水源建设工作。扎实开展乡镇街道整治绿化，加快源潭、黄铺等全国重点镇建设，打造水吼、官庄、天柱山等特色风情小镇。继续实施全国美丽乡村标准化试点建设，重点围绕城区、景区和集镇周边，结合旅游业和小城镇发展，建成4个精品示范村、8个省中心村和8个县示范点，加快美好乡村由建设村庄向经营村庄转变。统筹城乡管理。依托数字化城管平台，整合信息资源，建立部门联动、处置高效的大城管机制。治理乱停乱放、占道经营、超限超载，规范公交、出租车管理，健全文明创建长效机制。实施城区“三净”工程，加快推进内河疏浚治理、污水截流和排涝泵站建设，净化河道环境；逐步推进主次干道弱电线路入地、小区小巷线路成束，净化空中环境；大力推进南外环、天柱山路、105国道河西段等主干道两侧综合治理，净化沿线环境。开展城区违建清查和拆违行动，推进规划管理向乡镇延伸，严控违法建设。持续开展“三线三边”整治，巩固完善农村环境卫生管理长效机制，加快城乡环卫一体化。(六)以更大的力度抓好创建，进一步打造生态家园。坚持生态优先，加强环境保护，确保省级生态县成功获批，全面启动国家级生态县创建。抓好节能减排。严格环境准入，坚持环境影响评价先行、“三同时”监管并行，从源头上预防和控制污染。完成县环境监测站标准化建设，及时发布大气、水质质量公告。建成天柱山路污水管网二期工程，集中收集野寨集镇污水，保护县城饮用水源。建成污水处理厂二期工程，持续开展环保专项行动，确保完成主要污染物排放量削减目标。实施能源消费强度和总量双控制，推进企业和公共机构节能减排。抓好生态治理。严格执行河道采砂规划，保护河道生态安全。推进石材开采加工企业关停并转和废弃矿山植被恢复，采矿权只减不增。加强建筑工地扬尘、燃煤锅炉烟尘治理，推进秸秆禁烧和黄标车淘汰，提升空气质量。加强畜禽养殖污染防治，治理农村面源污染。抓好生态建设。继续实施千万亩森林增长工程，完成人工造林2.1万亩、森林抚育2.8万亩。加强森林防火和林业病虫害防控，建设生物隔离带。推进板仓申报国家级自然保护区，争创省级森林城镇、森林村庄，力争新增国家级生态乡镇6个、生态村12个，积极申报中国人居环境范例奖，打造空气清新、水质清澈、环境清洁的生态家园。(七)以更多的投入惠及民生，进一步增进人民福祉。以民之所望为施政所向，使发展成果更多地惠及全县人民。加强社会保障。精心实施民生工程，完善建后管养机制，发挥民生工程最大效益。抓好金保工程建设，发放社会保障卡，逐步实现养老、医疗、工伤、失业、生育“五险合一”和省级统筹。推进城乡居民养老保险扩面征缴，提高新农合保障水平。统筹做好城乡低保、农村五保、孤儿供养等工作，及时开展医疗救助、临时救助、重残人员和精神病患者救助。建成公租房598套，改造农村危房1200户。新增农村敬老院床位420张。推进全民创业，以创业促进就业，力争新增城镇就业岗位3800个、失业人员再就业1600人、转移农村劳动力6800人。规范企业用工，严厉打击欠薪行为，保障农民工合法权益。加强价格监管，确保市场稳定有序。推进精准扶贫。整合各类扶贫资源，在60个贫困村开展驻村扶贫和结对帮扶，实施革命老区小型公益设施建设和24个整村推进项目，减少贫困人口1.1万人。积极动员社会力量参与扶贫开发，形成人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫机制。办好社会事业。稳步推进城区中小学布局规划实施，大力发展学前教育，加快义务教育标准化学校建设，推进中职教育校企合作，促进各级各类教育均衡发展。出台支持文化事业和文化产业发展的政策措施，加快公共文化服务体系建设，组织首届张恨水文学奖、程长庚艺术奖评选。整合卫生、计生机构，坚持计划生育目标管理责任制和“一票否决”制，推进县域医疗服务能力提升工程和共同体试点，扶持中医药事业发展，促进基本公共卫生服务均等化，进一步提升卫生计生工作水平。推进非公企业建立住房公积金制度。广泛开展全民健身活动。改善老年大学办学条件。启动县妇女儿童活动中心建设工作。创新社会治理。健全社会稳定风险评估机制，加强数字化防控体系建设，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪。依法处理信访矛盾纠纷，及时化解信访突出问题。严格落实安全生产责任，严防较大事故发生。强化市场监管，推进质量强县，争创全省食品安全示范县。加强村务公开民主管理，推进城区居委会标准化建设。积极开展法律援助服务，加快普法依法治理进程。建设应急视频指挥系统。扎实推进殡葬改革，启动县殡仪馆搬迁。开展劳动模范评选表彰。抓好地震、地质、气象等灾害防治。加强国防后备力量和人民防空建设，高度重视优抚安置和双拥工作。认真做好民族宗教、外事侨务、对台、保密、县志、盐务、烟草和老龄等工作。三、进一步加强政府自身建设各位代表，适应经济发展新常态、顺应人民群众新期盼、谋求经济社会新发展，对政府工作提出了新的更高的要求。我们必须倍加努力，奋发有为，努力打造人民满意政府。一是依法行政，规范干事。主动接受县人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。充分听取工会、共青团、妇联、文联、工商联、科协等人民团体和社会各界的意见建议。推进政务信息公开，强化政民互动，畅通社情民意收集和反馈渠道。加强协商民主建设，健全重大事项合法性审查和集体决策机制，完善政府法律顾问制度，提升科学、民主、依法决策水平。正确处理政府与市场的关系，严格按照法定权限行使权力，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。建立政府权力清单、责任清单和涉企收费清单，把权力关进制度的“笼子”里、晒在监督的“阳光”下。二是科学理政，高效干事。稳妥推进政府机构改革和事业单位分类改革。完成县政务服务中心搬迁，加快政务服务标准化和乡镇为民服务体系建设。实现电子政务应用全覆盖。建立部门会商联动机制，推进政府投资项目规划、设计、立项、招标、投资、建设“六分开”，让专业的人干专业的事。明确各项工作“任务书、时间表、路线图、责任状”，坚持政府工作周调度，以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以督查倒逼落实，全力推进各项工作，大力营造敢于担当、真抓实干的发展氛围。三是为民执政，务实干事。巩固党的群众路线教育实践活动成果，紧紧围绕群众最关心、最直接的出行、教育、就业、医疗、养老等问题，优化财政支出结构，把更多财力向民生、向基层倾斜。实施零基预算，严控举债规模，强化刚性约束。开展资金使用绩效评价，统筹各类奖补政策。根据乡镇发展差异和部门工作实绩，完善考核体系，提升指标设置科学性，增强重点工作针对性，强化结果运用导向性，弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。四是廉洁从政，干净干事。全面落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，坚持用制度管权管事管人。加强审计监督和行政监察，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。严格土地招拍挂、建设工程招投标、国有资产管理等重点领域和关键环节监管。严控“三公”经费，反对铺张浪费。严肃查处各类违法违纪案件和损害群众利益行为，以清正廉洁的形象取信于民。新的一年，我们将办好8件实事:1、继续建设美好乡村。2、完成253省道梅城至源潭段改建工程。3、建设二乔公园。4、建成“两昆路”一期工程。5、建成潜阳大桥至四中堤坝道路。6、建设兜儿寺大桥。7、建成城南新区“两横一纵”骨干路网一期工程。8、完成牌楼河右岸三保圩堤防加固。各位代表，潜山发展任重道远，人民期待催人奋进。让我们在中共潜山县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的举措，为圆满完成“十二五”各项目标任务而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【潜山市招商】2016年官庄镇政府工作报告

  “十二五“工作总结“十二五”期间，官庄镇在县委、县政府的正确领导下，广大干群团结一心，求真务实，精心谋划，真抓实干，全镇各项事业取得长足发展，为实现经济、社会跨越式发展、打造山区明星乡镇打下了坚实的基础。一、经济发展成果丰硕牢固树立真招商、招真商意识，创新招商方式，充分利用各类人脉资源和自然资源优势招商，真诚服务企业，十二五期间共引进招商引资企业35家，实现引资8亿元，有力地促进了我镇产业结构转型升级，扩大了社会就业。强化财税征管力度，积极培植新税源，挖掘潜在税源，共完成税收4700万元，税收80%以上来自引资企业。农民人均纯收入由2011年的4327元增至6856元，实现发展成果与人民共享。二、基础设施全面加强积极整合各类项目资金，精心实施各项民生工程。完成交通规划，累计硬化道路227公里，其中县道34公里，乡道29公里，村组道路164公里;加固危桥8座，建成农村客运车站1个;整治河道49公里，当家塘300口，完成全镇10座水库除险加固工程，解决15000人农村安全饮水问题，全镇清洁自来水入户率达80%;移动、电信、联通三大运营商及电视有线网络实现全覆盖;完成03、04线两条10千伏高压线路改造工程，35千伏变电站正在规划设计，建成后将极大改善我镇供电状况。“十二五”期间，镇本级财政共投入500万元办成48件实事，惠及群众生产生活各领域。三、产业发展稳步推进依托现有传统优势农业产业和山场资源，通过招商引资方式引进资金和技术，改良老品种，引进新品种，打造现代休闲、观光和采摘体验旅游农业，发展高产优质茶园4500亩，发展桑园1000亩，流转桑园1100亩，打造现代农业示范基地3个，培育扶持规模养殖户20户，完成油茶造林9000亩，其他项目造林4000亩，森林抚育12000亩，封山育林20000亩，累计义务植树250万株，争取林业项目相关资金2.5亿元。控制非煤矿山开采规模，规范开采模式，完善石材加工区基础设施，制定强制性排放标准，最大限度保护生态资源，探索矿山和石材加工企业有步骤淘汰机制。大力实施旅游兴镇主战略。硬化了坛畈村部至平阳河谷及平峰村部至大香山寺的旅游道路，支持大香山寺扩建，大雄宝殿建成使用，禅宗朝拜游火热。多次组织省内外媒体、采风团和旅游专业机构宣传推介官庄自然风光和人文历史。投资15万元高起点完成《官庄镇旅游产业发展规划》编制，并通过专家评审，成功申报国家级生态乡镇和安徽省优秀旅游乡镇。注册资金1000万元，成立了“安徽省德馨庄生态旅游发展有限责任公司”，截止目前，公司累计投资6000万元，引进全自动豆制品生产线，注册“德馨庄”品牌;建成了德馨庄景区循环路;开发凤溪河探险漂流项目，改造村级水电站;流转300亩土地，栽种12个品种桃树，建成集旅游、观光、休闲为一体的生态采摘园;改造1000亩生态茶园，打造游客采茶体验区;开发凤凰山，修建旅游步道1.5公里，建成步云门、青云楼、金紫阁3处观景台;建成了金紫世家、德馨庄为龙头的标准化农家乐5家;建成游客接待服务中心，现申报德馨庄AAA级旅游景区正待待验收。四、城镇化特色鲜明立足城镇化主战略，按照县委、县政府打造我县北部乡村旅游目的地要求，科学定位城镇发展方向，坚持培植生态保护型旅游乡镇的原则，倾力打造设施齐备、功能完善、环境优美、生态优良的山区风情小镇，注重历史文化资源的保护与开发，完成余大化烈士墓修缮和革命烈士、遗址普查工作，支持大香山寺开发建设，弘扬传承孝友文化、红色文化和禅宗文化，丰富官庄特色风情小镇内涵，打造富有历史文化底蕴的旅游名镇。十二五期间，镇区发展严格执行控制性详规，先后建成国土所、派出所、文广站、卫生院、财政所、农技站、农商行支行、林业站等镇直单位和镇中心幼儿园;完成三期和四期开发3万平方米，扩张了规模，聚集了人气;共投入1000万元，完成政府门前广场、镇区主干道路硬化和绿化亮化工程，极大地提升镇区的承载力和品味。按“一核二带三星”发展战略，统筹全镇发展格局，完成13个村村庄布点规划，共投入2400万元，建成9个美好乡村点，共涉及7个村47个村民组，1393户，惠及5310人，其中有5个荣获县“五星级美好乡村示范点”。官庄村先后荣获“中国人居环境范例奖”、“中国宜居村庄示范”、“中国美丽田园”、“全国特色景观旅游名村”称号，入选“全国乡村旅游扶贫重点村”。五、社会事业齐头并进高质量完成各年度民生工程任务，累计利用650万元项目资金，完成13个村整村推进项目，启动实施精准扶贫工作，按要求完成662户危房改造任务，积极开展地质灾害防治和切坡建房、危房户普查工作，通过土地增减挂项目累计新增耕地200亩，常态化实施农村清洁工程，投资62.7万元对外招标处理农村生活垃圾，坚持不懈保护环境，成功申报14个市级生态村(居)。高度关注教育卫生、弱势群体，完成6个中小学标准化建设，建成4个敬老院，共有570张床位，初步有条件实施五保老人集中供养;鼓励发展社会服务业，新农合参合率超过98%、城乡居民社会养老保险参保率达99%，集休林权制度改革、农村土地确权发证登记、“三老”认证工作顺利落实，卓有成效开展安全生产、综治维稳、计划生育、护林防火、防汛抗旱，超额完成征兵和无偿献血任务。2015年工作总结2015年是全面贯彻落实党的十八届五中全会精神、实现“十二五”规划的关键一年，也是我们克难奋进、积蓄后劲、加速发展的攻坚之年。镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，带领广大干群团结拼搏、真抓实干、务实进取，经济、社会、生态等取得了可喜的成绩，圆满完成了年初所定的各项目标任务。一、经济发展2015年，我镇始终坚持”生态立镇、旅游兴镇、产业活镇和城镇化”四大主战略，结合本镇实际，主动适应新常态，产业结构优化升级、重点项目全面实施、特色产业扶持壮大、招商引资成果显著。目前，我镇已完成固定资产投资16120万元、招商引资15200万元，完成国税收入466万元，地税收入240万元，农民人均纯收入可望达6856元，镇区发展环境和人民生活水平的到显著提高。二、产业发展我镇属于山区乡镇，在鼓励、支持农林业发展的同时，积极寻求发展优势，因地制宜，大力扶持农业特色产业，土地、山林得到有效流转，农业合作社、龙头企业、家庭农场等发展势头良好，茶叶、蚕桑、油茶、豆制品等产业充分发挥优势，“一村一品”产业模式有效开展，今年，我镇发展油茶2700亩，茶叶1000亩、桑园500亩，打造现代农业千亩示范片一个，积极培育申报县、市级农业产业化龙头企业1家，示范家庭农场2家，新增合作社5家。继续推进杨庄、水贵万亩油茶示范片建设，继续推进千万亩森林增长工程，扎实推进生态创建、绿色创建和森林创建。升旗村流转600亩土地用于发展金花葵和油用牡丹。科学落实旅游兴镇主战略，高标准发展旅游产业，投入15万元编制《官庄镇旅游产业发展总体规划》，并顺利通过专家评审，成功申报“国家级生态乡镇”、“中国美丽宜居小镇”、“安徽省特色景观旅游名镇”和“安徽省优秀旅游乡镇”。目前安徽省德馨庄生态旅游发展有限责任公司累计投资6000万元，注册“德馨庄”品牌，以“公司+农户”模式做大做强官庄传统豆制品产业，成功实现传统豆制品向旅游产品转变，流转新旗片300亩土地，栽种12个品种桃树，并聘请安徽农业大学教授传授指导种植科学技术与方法，建成集旅游、观光、休闲为一体的生态采摘园。桃园现已初具规模，2016年即可开花结果，吸引游客采摘体验。投资150万元，建立凤溪河探险漂流项目，投资20万元对村水电站进行升级改造。改造茶园1000亩，打造游客采茶体验区，引进新型名茶制作生产线，建成星级农家乐5家，投资280万元开发凤凰山景区，修建旅游步道1.5公里，建成步云门、青云楼、金紫阁三处旅游景点。投资30万元建成游客服务中心，现积极申报德馨山庄AAA级旅游景区，正待验收。三、基础设施建设今年，我镇已完成坛畈、平峰、光华、杨庄、孔士5个村中央彩票公益金项目，完成平峰、日光、戈元3个村整村推进项目，9个村精准扶贫工作有效开展，实现脱贫741人。基本农田水利基础设施建设成果显著，解决1000人饮水安全问题。大后路杨庄至日光段5公里路面改造硬化项目完成，新建水贵阳山桥，改造加固金城村乐河桥，镇域交通状况全面改善。敬老院官庄、水贵分院建设任务圆满完成。四、城镇建设深入推进“美好乡村”建设，投入600万元建成官庄精品示范村，杨庄省级示范中心村建设任务全面完成，投入400万元高标准实施戈元美好乡村示范点，积极申报水贵、戈元两个省级中心村，坚持“一核三星两带”发展战略，结合美好乡村建设因点制宜，彰显特色，既突出山水田园自然风光，又能做到“一村一景、一村一韵”。积极推进农村清洁工程和“三线三边”环境治理，投资62.7万元对外招标，实现全镇农村生活垃圾市场化处理，有效地整治了官庄河等镇内水系水质，大大改善了镇域环境。坚持”生态立镇”战略，推进金紫山森林公园景区建设，结合旅游发展规划科学编制项目入库。金紫山、下浒山水库、平阳河水库、大香山寺、桑皮纸加工、余氏宗祠、德馨庄、余英时故居、余大化烈士墓、皖西工委遗址以及美好乡村建设点等资源得到进一步保护和开发，成功打造具有官庄特色的“山水观光游、休闲度假游、乡村生态游、历史人文游”，现已建成的旅游农庄、星级酒店、农家乐等日接待能力达到500人，营造“进得来、留得住、玩得爽”的旅游环境。五、社会事业今年以来，我镇按照“十二五”居民收入倍增计划，开展各类创业就业培训，落实各项就业优惠政策，认真做好困难家庭、残疾人、退伍军人和被征迁农民等特殊群体的创业就业帮扶。坚持优化整合教育资源配置，改善办学条件，提升教育质量，镇中心幼儿园已全面建成开园，实施后冲初中、后冲小学、大水学校标准化建设，高度重视科技、文化、广播、电信、邮政事业，广泛开展精神文明创建活动，推进市级“文明乡镇”创建，提高广大群众的思想道德水平和科技文化素质;强化公共卫生医疗建设，整合卫生医疗资源，规范村级卫生室运营与管理，加强突发公共卫生事件医疗救治体系建设，积极开展爱国卫生运动，广泛开展全民健身活动;继续实施好高压线路、电网改造升级，为工农业生产及生活提供保障和便利。配合做好下浒山水库建设社会工作。继续完善社会保障体系，城乡居民养老保险做到应保尽保，新型农村合作医疗参合率达到100%。完善社会救助体系，完成危房改造252户，精心实施土地小复垦、土地增减挂项目，常态化做好矛盾纠纷排查调处，环保、安全生产、防汛抗旱、地质灾害、森林防火工作，圆满完成征兵任务，大力发展社会福利、社会救助、社会优抚和慈善事业，深入开展扶老、助残、救孤、济困活动，确保困难群众和弱势群体能得到及时有效救助。“十三五”总体谋划“十三五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们将继续保持现在的良好发展势头，抢抓机遇，群策群力，推动经济、社会、生态等全方位发展，引领官庄走向新的辉煌。总体要求和工作思路是：以党的十八大,十八届三中、四中、五中全会精神为指导，抢抓国家扶贫开发等政策机遇，紧紧围绕县委、县政府工作部署，以“改革、发展、稳定、民生”为重点，调结构、转方式、促改革，坚持稳中求进的总基调，强力实施“生态立镇、旅游兴镇、产业活镇和城镇化”发展战略，主动适应经济社会发展新常态，以实现小康社会目标为总揽，以开拓创新为动力，突出抓好生态保护、旅游开发、产业发展、美好乡村、精准扶贫、民生改善，促进经济持续健康发展与社会和谐稳定，努力建设“生态官庄”、“实力官庄”、“魅力官庄”、“和谐官庄”，将官庄镇打造成为沪、浙、苏、鄂、皖的理想旅游目的地。一、注重生态建设与保护，打造生态官庄加强生态保护，努力申报创建国家级生态镇。我镇镇域面积广阔，达188平方千米，森林覆盖率高，达69%，植被保护较好，2015年我镇成功申报创建省级生态镇，并被评为“安徽省生态镇创建工作先进乡镇”，2016年，我镇将努力申报创建国家级生态镇。为此，我们将加大造林和森林保护力度，十三五期间，我们计划新造林地1万亩，培育更新老林2.5万亩，努力将林地面积提高至16.3万亩，森林覆盖率提高4个百分点，达到73%；石材产业前期作为我镇主导产业之一，尽管为镇财政税收及经济社会发展做出了一定贡献，但“金山银山不如绿水青山”，矿山的无序开采、加工，造成水土的严重流失和噪声及环境的污染，下浒山水库正在建设，作为水源涵养地，不允许有大面积水土流失，因此，今后五年，我们将立足环境保护，强制关停并转一批现有的小矿山和作坊式加工企业，以石材协会为平台，以骨干企业为支撑，整合成1-2家规模企业实行规范化开采和加工，强制企业达标排放，条件允许时将关停全部矿山和石材加工企业，并且按照要求对已破坏的矿区进行植被恢复；我镇境内中小河流众多，一些河段护岸和源头植被损毁破坏严重，防洪安全受到威胁，水土流失严重，十三五，我们将结合中小河流小流域治理项目，着力加大水文化生态乡镇建设力度，从而实现山绿、水清、河美；逐年加大投入力度，市场化运作，强力推进环境卫生及生活垃圾治理长效机制的落实，全覆盖不留死角分类收集处理，循环利用、变废为宝，营造生态洁净的镇域环境。二、注重产业发展，打造实力官庄加大旅游投资和旅游营销力度，做活旅游产业文章，实现旅游兴镇。通过几年努力，官庄特色的山水观光游、乡村生态游、休闲度假游、历史人文游、禅宗朝拜游和探险自驾游渐成气候，游客对官庄的自然风光、生态环境、民居农俗及人文底蕴印象深刻。2015年，我镇荣获“安徽省优秀旅游乡镇”称号、官庄村荣获“安徽省乡村旅游示范村”、官庄村德馨庄景区成功创建为3A级旅游景区，“官庄游”崭露头角。十三五期间我们将按照全县旅游总体规划，依托现有的金紫山、大香山寺、德馨庄、余氏宗祠、余大化烈士墓、余英时故居、平阳河谷、麻崖林场、戈元林场、下浒山水库、日光、杨庄和水贵等景点资源，加大招商引资和项目争取整合力度、完善旅游基础设施建设，提升旅游服务能力，在镇区利用商贸大市场中心区位，至少发展1家星级酒店，新注册1家旅游发展有限公司、2家旅行社，在全镇大力扶持培植50―60户农家乐接待点，其中镇区周边发展30―40家星级农家乐，其他村及景点发展20―30家星级农家乐，实现日接待能力达到千人目标，全镇年接待游客20万人次能力；积极打造大官庄景区和一批特色精品景点，争创“3A”、“4A”品牌，将每一个美好乡村中心村盆景打造成一个个独立的风景，力争十三五末，将官庄德馨庄―戈元林场景区及金紫山森林公园两个景区打造成4A级风景区，将大香山寺、余英时故居、桑皮纸生产制作保护基地、下浒山水库等打造成3A级旅游接待区，在平阳河谷、环沙坪水库、环香山水库等处建设休闲疗养基地，在杨庄环东红水库山场、水贵沿线山场建设油茶生态观光园，营造“村村都有景，处处皆精彩”的旅游氛围；继续开发旅游新产品，力争开发出豆制品、茶叶、茶油、山里货等3-4个品牌旅游商品；通过“互联网+”及电视媒体等多种形式宣传营销，提升官庄游的知名度和影响力。加大农业产业调整力度，努力实现富民强镇目标。大力发展现代农业和特色产业，鼓励和支持土地、山场资源进行流转，调整产业结构，提高财政贡献率和农民收入，将资源要素向专业能人大户、农民专业合作社、龙头企业集中，扩大基地规模，培育家庭农场、壮大合作社经济、培植龙头企业、推进茶叶品牌创建和茧丝绸一体化。坚持山顶荒山种油茶、山腰荒地种绿茶、山沟荒田发展蚕桑和大豆。根据目前产业基础和官庄实际，大力支持发展油茶、山核桃、茶叶、蚕桑、中药材、豆制品加工和特色养殖，十三五期间，拟将全镇80%以上的土地和山场进行流转，新发展油茶5000亩，山核桃5000亩，茶叶2000亩，蚕桑1500亩，中药材1000亩，年养牛500头，年养羊5000只，特色养殖户5户。通过企业、大户、合作社及“公司+农户”等形式实行集约化经营，期间，拟新组建各类专业合作社13家，家庭农场150个，农业产业化龙头企业10家，其中争创省级龙头企业（油茶深加工及茶叶深加工）2家以上，争创市级龙头企业（油茶加工、茶叶加工、蚕桑、豆制品加工、中药材生产加工）5家以上。结合本镇烟机配件、卫材产业和银行耗材产业基础，利用本地剩余劳动力资源优势，动员发展较好的本地成功创业人士“凤还巢”，做大做强烟机配件、卫材产业和银行耗材文章。力争十三五期间，农民人均纯收入年增长12%以上，到十三五末达到12000元以上，财政税收年增长10%以上，十三五末达到1800万元。三、注重美好乡村和风情小镇建设，打造魅力官庄扩张镇区规模，扮靓中心村颜面，打造宜居宜业宜游的集镇新貌。按“一核二带三星”发展战略，优化统筹全镇发展格局，推进城镇化建设力度，着力风情小镇建设，十三五期间，拉通镇区创业大道至金城村部主干道，集中精力财力建设金城王湾易地扶贫搬迁安置点，使镇区框架扩展到金城村部，镇区面积超过2平方千米。加强镇区地下管网等配套设施建设，提升镇区旅游服务功能，在巩固原有镇区规模及美好乡村建设的风貌特色基础上，推进官庄村、金城村、戈元村、杨庄村、日光村、水贵村等村的美好乡村品位提升和基础设施完善及规模扩张，尤其是加大招商引资力度和楼盘营销力度，盘活商贸大市场资产，聚集人气财气。力争杨庄省级中心村顺利通过验收，积极申报水贵、戈元为2016年省级中心村并确保通过验收，按照“依山依水依民居特色”因地而宜的原则，着力推动平峰村、乐平村、光华村、坛畈村、孔士村、西岭村、升旗村实施美好乡村中心村建设，结合易地扶贫搬迁项目的实施，使边远地区群众向镇区或中心村聚集，扩张镇区框架和形成中心村小集镇规模，构建山水田园路的和谐美丽画卷，将每一个美好乡村建设点、每一个易地扶贫搬迁安置点建设成一个个景点，力争十三五期间，全镇13个村实现中心村美好乡村建设全覆盖、易地扶贫搬迁项目全落实，全镇三分之一以上的人口聚集镇区和中心村，其中镇区居民超过6000人。同时，加大精神文明创建力度，打造靓丽的镇村环境。四、注重扶贫攻坚和民生改善，打造和谐官庄加大扶贫开发攻坚力度，实施精准扶贫，如期完成全面脱贫目标。十三五期间，我们对照建档立卡贫困人口底数，对于低保户250户531人和五保户652户685人实行政策兜底，做到应保尽保，充分发挥敬老院集中供养职能，提高五保老人集中供养率。对于扶贫户及扶贫低保户1604户5384人（总计2056户7009人，2014年脱贫255户911人，2015年脱贫197户714人）坚持做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、脱贫成效精准，通过产业扶贫、就业扶贫、大病救助、雨露计划、光伏扶贫、易地扶贫搬迁等不同措施，因户施策，组织实施脱贫计划，按年度实施脱贫。十三五期间，将有序安排好473户1423人通过异地扶贫搬迁项目实现脱贫。对于9个贫困村，将安排光伏发电项目解决村集体脱贫。加强对基础设施建设的投入，大力发展社会事业，着力改善民生。当前，制约官庄发展的瓶颈首要是交通，无论是旅游业发展还是经济社会其他各项事业的发展，交通状况的改善刻不容缓。十三五期间，围绕“旅游兴镇、产业活镇”战略，我们要提升官庄至舒城、桐城和县城的道路等级，拟投资17500万元改建X052线（光华-官庄-升旗-桐城）25KM，拟投资16100万元新、改建X013线（光华-日光-下浒山水库）23KM，拟投资10500万元新、改建X053线（水贵-日光-下浒山水库）15KM，拟投资14000万元改建金紫山旅游道路（平峰-香山寺-坛畈-官庄-戈元-舒城）20KM，拟投资2910万元新建产业园区道路6.8KM。积极增进官庄至天柱山后山快速通道立项、贯通，积极争取岳武高速东延线在黄柏片设立出口。另外，为改善镇内交通状况，拟将建设28.6KM易地扶贫搬迁安置点沥青（水泥）路、131.3KM乡村旅游公路、38.9KM撤并建制村公路、198KM村组路。其次，加大水利设施建设力度，保障农业生产，全面治理山河沟、整修当家塘，全面维修水库灌溉沟渠，巩固病险水库除险加固成果。加大镇区自来水厂建设和农村安全饮水项目建设力度，2016年将实施供给15000人用水的镇区水厂改扩建项目，逐年实施农村安全饮水项目，至十三五末，确保全镇95%以上人口能吃上安全放心水。全面实施农村危房改造，确保居住安全，十三五期间，完成全镇2341户危房改造任务。建设35千伏变电站，改善生产生活用电状况。力争按照中心卫生院建设标准，提高卫生院医技服务能力和水平。督促移动、联通、电信、邮政、电力、电视、银行、物流等企事业单位提升和改善公共服务能力和水平。2016年工作思路2016年是十三五开局之年，官庄镇以党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和2016年县三干会精神为指导，坚持生态立镇、旅游兴镇、产业活镇和城镇化四大主战略，以生态建设、旅游发展、产业升级、美好乡村建设、基础设施建设，精准扶贫为主抓手，科学谋划，精心组织，为实现十三五目标任务谋好局，开好头。牢固树立招商意识，创新招商方式，集全镇资源和智力大招商、招大商，确保完成年度招商引资任务，强化税源管理，加大征收，力争超额完成县委县政府下达的年度税收任务，力争农民人均纯收入和固定资产投资较上年增长10%以上，人口自然增长率控制在6‰以内。以下浒山水库建设为楔机，按水源保护区要求，大力抓好生态保护工作，扎实开展农村生活垃圾治理工作，严禁滥砍滥伐、秸杆焚烧和资源破坏型开发，加大石材园区管理力度，规范开采，达标排放，确保青山永驻、绿水常流，努力建设生态优良，宜居宜业宜游的山区风情小镇。突出旅游发展和美好乡村建设工作，按照打造我县北部旅游目的地的要求，进一步整合境内旅游资源，优化旅游线路，定位生态休闲旅游，红色旅游和禅宗文化旅游，加大对外宣传，继续建设美好乡村，将打造2个中心村和5个主要公路沿线较大自然村，美好乡村点，尝试有机结合旅游发展和美好乡村建设工作，按乡村旅游的标准建设美好乡村，通过美好乡村建设来丰富旅游内涵，探索由建设乡村向经营乡村转变。加大基础设施建设力度，进一步改善民生，硬化徐龙线大水至杨庄段7.3公里，铺筑县道界大路水贵至升旗段4.4公里，硬化鸽岭路2公里，实施好镇区和日光2个易地扶贫搬迁居民区建设和十三五路网建设工程，启动35千伏变电所建设工程，继续实施八小水利基础设施提升工程，启动官庄镇水厂建设，精心实施“一事一议”财政奖补工程，做好水贵和官庄2个敬老院入住工作；精心实施官庄村旅游扶贫工程，扎实推进精准扶贫工作，按县政府脱贫计划，结合我镇实际，因地制宜，依据各村资源、区位，产业基础等特点，分类指导，科学施策，力求产业脱贫，技能脱贫，入股脱贫，做到真脱贫，不返贫，实现脱贫741人。加大产业转型和结构调整力度，多方寻求资金和智力支持。通过招商引资助力传统的油茶、绿茶和蚕桑产业升级；按现代休闲观光、采摘体验的旅游农业要求，发展现代农业。加大植树造林和森林管护力度，力争超额完成油茶改造、茶叶和桑园发展任务；鼓励发展养殖业和土地流转，做活山场经济。

  2025-07-30

• 【潜山市招商】2016年黄泥镇政府工作报告

  ――2016年3月25日在黄泥镇第十五届人民代表大会第五次会议上黄泥镇人民政府镇长 方勤结各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年工作回顾2015年以来，在县委、县政府、镇党委的正确领导下，我们团结全镇广大干群，紧扣“1383”总体发展思路，镇域经济社会发展取得新成效：全年实现固定资产投资9678万元，超额完成县政府下达的5000万元任务数；招商引资1.5亿元，顺利完成上级部门下达指标；国税收入45万元，同比增长11.4%；地税收入152万元，同比增长4.8%；规模以上工业企业总产值4883万元，同比增长15.1%；居民人均纯收入8360元，同比增长11%；人口自然增长率控制在6‰以内。社会事业全面发展，人民生活水平显著提升，较好地完成了镇十五届人大四次会议确定的主要目标任务。（一）大力实施民生工程，不断夯实经济基础基础设施建设稳步推进。总投资1500万元的高黄路改造升级项目顺利实施，其中涉及黄泥镇（黄泥至工农桥段）长3.01公里，投资450余万元，水泥砼路面正在铺筑之中，4月份即将全面竣工；工农桥除险加固工程顺利完工；硬化胜利村公墓道路、付祠村至古墩水泥路共2公里；投资270万元的前进村至文昌村道路建设已完成招投标，2016年可竣工通车；实施金湖、付祠两村土地增减挂钩项目共27亩；投资80余万元完成了10KV黄泥06线黑河供电主干线工程；六个村一事一议财政奖补工程全面竣工验收。水利设施助推农业发展。投资80万元的电排站更新改造项目顺利完工，电排站排涝能力大幅提升；投资160余万元用于八小水利①改造提升工程；投资90余万元用于“小农水”重点县扫尾工程；水利基础设施的不断完善，有效改善了全镇的用水灌溉问题，为农业增产、农民增收提供了保障。社会保障体系建立利民惠民。2015年，我镇新农合应参保19100人，已参保人员18562人，收缴参保费181万元，参保率达97.18%，新农合二次报销补偿202人次，补偿金额658750元；城镇医疗保险应参保750人，已参保654人，收缴参保费用79220元；居民养老保险参保14085人，收缴参保费用960600元。（二）聚力改善镇村环境，村居面貌焕然一新美丽乡村建设实现行政村全覆盖。总投资200余万元的龙坦潘湾美丽乡村示范点顺利建成，项目建设得到群众的积极支持，村民累计筹资40余万元。文昌省中心村通过验收，截止目前，全镇6个行政村每村至少有一个美丽乡村建设示范点，美丽乡村建设亮点突出、成效显著。标准化幼儿园建成改善黄泥幼儿园办学条件。总投资500余万元、占地8.4亩、建筑面积2164平方米的幼儿园项目已竣工并投入使用。办学条件的改善，有力带动了入园人数的增长，现有学生297人，入园人数达历史之最。如今的黄泥镇幼儿园成了全县乡镇幼儿园中最美最好的示范园。镇村环境不断改善，生态村镇大步迈进。集镇建设稳步推进，拆违整治、交通秩序整治等工作扎实开展，集镇区综合整治长效机制逐步建立，老街三街六巷路灯实现全覆盖，集镇面貌得到美化、亮化。胜利村完成国家级生态村申报，并有望获批，文昌、前进、付祠、金湖、龙坦5个村被列为省级生态村，全镇环境卫生实现全覆盖，农村环卫清洁工程实施力度进一步加大，人居环境进一步美化，我镇正朝着国家级生态乡镇建设而努力。（三）着力推进文化事业，文化品牌更加靓丽文化事业异彩纷呈。由潜山诗联协会黄泥分会创办的《黄泥港》诗刊第三期完成刊印；“十二月花神”戏剧得到传承，“十二月花神”文艺表演队在舞台上日趋活跃；米粉蒸肉、黄泥街道“古村落”等非物质文化遗产得到有效保护。各类文化活动深入开展。送戏下乡、送电影下乡等活动顺利开展，全年累计播放影戏20余场。以“文明共建、文化共享”为主题，面向街道、村开展“结对子、种文化”系列活动。积极开展“职业教育政策宣传进机关、进乡镇”活动，发放安庆市教育体育局编写的《新编初中生学业规划指导》和我县编印的职教政策宣传材料80余份。黄泥篮球队在全县篮球联赛中获得较好位次。新闻宣传更加得力。2015年，我镇累计在县级主流媒体发稿100余篇，正确处理新闻媒体监督报道，争取重大舆情早发现、早报告、早处理，全年未出现重大负面新闻报道。在网络问政上，及时回复网民意见；在主流论坛发主题帖达12条以上；全年推荐“潜山好人”达13人；按时完成上级布置的重要节庆、群众文化活动、社会宣传、扫黄打非等任务。黄泥镇政府网已建成使用，百姓问政更加方便快捷。（四）全力保障社会事业，积极构建和谐黄泥人大代表、政协委员议案督办提质提效，对基层站所的民主评议活动顺利开展；统战、武装等工作取得了新的成绩；关工委、共青团、妇联、工会等群团工作统筹推进；综治维稳信访中心逐步健全，社区矫正工作深入开展，村级矛盾排查创新做法；民政、残联工作有效开展，社会保障体系更加完善；卫生院医疗条件不断改善，中医药事业取得新突破，专业技术大幅提高；单独二孩政策全面落实，计生工作与时俱进，计生关怀深入人心，百姓生育观念不断改善；中小学办学条件稳步提升，师资力量得到加强；供电所供电能力不断提高，百姓用电更加方便、放心；农村安全饮水工程惠及更多百姓；砂石产销量逐年增加；动植物疫病防治工作扎实开展；农技、林业等部门组织农业科技培训富有成效；黄泥成功创建国家级“平安农机示范镇”；文昌金湾荣获“省级森林村庄”称号；农商行、邮政储蓄银行百姓存款均突破2亿元，全镇19000余张社保卡发放工作顺利开始；电信工作群众满意度逐步提高。（五）致力转变工作作风，政府建设得到加强依法行政有力推进。围绕依法治镇，引导广大干群学法、用法、守法，“六五”普法、“宪法”宣传工作扎实开展，群众法制意识不断增强；政府行政权力清单、责任清单逐项明细，政府重大事项决策进一步规范。政务环境不断优化。主动公开政务信息400余条，镇视频会议系统建成使用。付祠村村部改扩建工程顺利完工，胜利、文昌、金湖建成标准化为民服务代理室。街道居委会“两委”换届选举圆满完成。“三公”经费②支出大幅减少。机关效能建设和党风廉政建设突出成效；“三严三实”专题教育扎实开展，发展环境进一步优化。各项改革顺利实施。政府机构改革和事业单位改革扎实开展，行政审批持续深化，简政放权落到实处。机关事业单位养老保险、职务与职级并行等工作有序推进。村级三资委托代理服务规范运行，村务监督委员会监督作用更加有力，包村镇干监管涉农资金与村级财务制度扎实推行，村务公开更加透明。各位代表！2015年各项工作顺利开展，为“十二五”画上了圆满句号。五年来，我们紧紧依靠全镇人民，抢抓发展机遇，妥善应对各种挑战，经济结构调整成效突出，特色产业发展步伐加快，人民生活水平显著提高，各项事业发展迅速，党的建设得到加强，干群关系进一步融洽，经济社会发展迈上新台阶。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是人大代表、政协委员认真监督、积极建言的结果，是全镇各部门齐心协力、团结拼搏的结果，也是社会各界人士全力参与的结果，更是全镇广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、委员以及参会的各位同志，向所有关心支持全镇经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，全镇经济社会发展仍然存在不少的困难和问题，主要是：镇域经济总量小，经济结构有待优化；财政收入有限，发展资金匮乏，项目资金投入离群众的要求还有一定的差距； 交通、土地等制约瓶颈亟待突破；少数干部激情不足、担当不够、效能不高等问题较为突出；村级规范化建设有待进一步提高。对此，我们将勇敢面对，迎难而上，采取更加有力的措施认真加以解决。二、2016年主要工作任务2016年，是“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好今年政府各项工作，意义重大、影响深远。我们必须在县委、县政府的正确领导下，在镇党委的直接领导下，坚定信心、突出重点、强化措施、狠抓落实，力争“十三五”开好头、起好步。2016年工作的指导思想是：紧扣“抢抓机遇，突出特色，奋力崛起”这一主题，大力实施“打造中国鱼米之乡，争创生态旅游文明村镇，建设特色农产品生产贸易基地”三大主战略，重点在农业特色产业、美丽村镇创建、交通水利等基础设施建设三个方面实现新的突破。2016年经济社会发展主要预期目标为：农民人均纯收入增长10%，固定资产投资增长19%，超额完成县政府下达的招商引资、财政税收任务，优化人口结构，提升人口素质，综合考评位次必须大幅度前移。为实现上述目标，我们将重点抓好以下八个方面工作：（一）调结构、整资源，努力实现农特产业突破转型把握改革创新大局，坚持农业立镇的原则，积极谋求黄泥农业特色产业园建设，助推现代生态观光农业综合开发。发展新型农业特色产业。创造条件，积极推进大棚蔬菜产业发展，引导蔬菜产品深加工，变特产为特色、变优势为优质，继续鼓励瓜蒌种植、油茶种植、水产养殖、畜禽养殖等特色产业扩模发展，持续推进胜利村花卉、珍稀苗木基地建设。加快土地流转速度，鼓励支持种粮大户集约化、规模化生产经营，盘活土地资源。打造农特产业发展平台。扎实推进农业特色产业园建设，打造集生产、加工、贸易于一体的产业园区，为龙头企业入驻提供平台基础。（二）保民生、稳基础，不断加强基础设施配套建设加快基础设施建设，努力争取项目支持，不断改善我镇交通、水利等基础设施配套建设。织密对外“交通网”。全面完成高黄路全线拓改升级；贯通黄泥至太湖连接线（文昌―前进段）；紧盯长河大桥项目立项工作，争取该项目早立项、早动工；持续跟踪望东高速王河出口至黄泥集镇快速通道项目；稳步实施农村道路畅通工程，确保全镇25.2公里老村级道路、窄路面三年内全面拓宽改造，2015年改拓宽里程达到10公里以上（不具备拓宽条件的建错车道）；确保2018年底撤并建制村（金墩、菱湖、工农）6.6公里村级道路全面硬化；确保黄泥至桃铺道路、王河至黄泥公路升级改造工程2017年底全面竣工；新建文昌村陈圩组至新建组1公里水泥道路，不断改善镇域交通条件。继续实施好六个村“一事一议”财政奖补项目。构建镇内“水利网”。争取皖河流域、牌楼河综合治理项目；完善小型水利基础设施；逐步建立水利工程长效管护机制，让高标准农田整理、“小农水”重点县等大项目真正惠及百姓；支持黄泥水厂改扩建工程，努力改善黄泥供水条件。拓宽增大“土地面”。充分利用镇内闲置土地，合理利用好荒山、滩涂、废弃土地等土地资源，大力实施增减挂钩，加大土地置换力度，变废为宝，从严查处占用耕地违规建房，认真组织实施永久性基本农田划定，争取更多发展机遇，为村级发展注入活力。（三）走出去、引进来，切实提升招商引资工作力度完善招商引资政策和跟踪机制，探索培育以商招商、产业招商、资源招商、专业招商等新型招商渠道，以产业转移和返乡创业项目为重点，立足本镇实际，着力做好项目包装。谋划镇内精品项目。在千年古镇保护开发、3000亩大棚蔬菜基地、2.5万亩连片良田综合开发、千亩鱼塘养殖、园区建设、棚户区改造等大项目实现新突破。完成上级下达招商任务。在镇联动招商组的带领下，加强与各帮扶单位联系，充分利用人脉资源优势，发挥亲情招商、友情招商，早安排、早布置、主动出击，努力完成全年工作任务。（四）创品牌、显特色，稳步推进文化产业创新发展黄泥是一个千年古镇，更是一个文化强镇，她有着深厚的历史渊源，蕴藏着丰富的文化瑰宝，将文化与产业相结合，是黄泥经济社会发展的新亮点。传承好文化遗产。积极发展米粉蒸肉、龙坦龙灯等非物质文化遗产，支持“十二月花神”复牌，擦亮独具特色的民俗文化名片，提升文化发展软实力。糅合文化与产业。发展好米粉蒸肉这一特色食品产业，吸引龙头企业前来投资，让米粉蒸肉走出黄泥。努力实现《黄泥港》诗刊提标升级。落实文化旅游整合开发。实施好黄泥老街安徽传统古村落文化保护项目，加大古镇旅游开发，将文化融于旅游，以旅游带动文化发展，夯实古镇文化旅游发展基础。（五）讲文明、树新风，全力保障文明创建落到实处文明创建工作是一项系统工程，涉及政治、经济、社会、人文、环境等诸多方面。全镇上下务必要站在战略和全局高度，统一思想，凝聚共识，切实增强创建工作的使命感和责任感。明确工作任务，强化创建责任。建立工作机制，制订工作方案，将创建指标逐项细化分解，把工作任务明确到组、明确到户、明确到人，做到一级抓一级，层层有压力，事事有人管，人人有责任，创建无死角，确保各项工作落实到位。加强宣传力度，形成创建合力。通过多种形式，创新宣传方法动员各方力量积极投身创建工作，努力形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的生动局面。强化考核机制，确保创建成效。要将文明创建工作纳入年度目标考核范围，对任务完成情况进行严格考核，确保文明创建工作不拖后腿。（六）镇引领、村自治，扎实推进生态村镇优化升级在集镇区和村民组大力推进环境卫生整治，在宜居黄泥、生态黄泥上下功夫。逐步实施集镇区改造。对集镇区的部分旧房、危房进行管理改造，对违规建房、乱摆乱放等现象进行拆违整治，逐步完善集镇区污水处理系统，积极申报国家级“古村落”。全面推进美丽乡村建设。高标准建设胜利、龙坦两个省级中心村，全力保障美丽乡村示范点基础设施建设和公共服务配套。建立长效管护机制。发挥“镇引领、村自治”作用，抓好村民自治，培养群众自觉，实现“门前三包”③。发挥保洁公司的职能作用，妥善处理好镇、村、农户、企业之间的关系，让镇域环境卫生工作实现新突破。（七）强管理、严要求，奋力开创财政收入崭新局面我镇财政基础薄弱，只有管好镇村开支的“里子”，创新集体经济的“面子”，才能壮大财政收入的“盘子”。加强政府管理。认真贯彻落实上级文件要求，进一步完善和规范用车、用餐、值班等管理制度，降低行政成本，减少政府开支。规范农村“三资”。进一步加大对村级财务管理力度，充分发挥村务监督委员会、人大代表、政协委员的积极作用，落实“四议两公开”④工作法、包村镇干监管涉农资金工作制度，拓宽监督渠道，全力保障村级财务管理工作落实。发展村级集体经济。因势利导各村根据本村实际，发展具有本村特色的村级集体经济，在“一村一品”上实现新突破，增加村级集体收入。规范砂石管理，加强砂石资源的合理开采。（八）兜底线、促公平，持续引领社会事业繁荣昌盛坚持统筹兼顾，协调发展，加大民生投入，促进社会和谐。打好扶贫攻坚战。明确2017年全面脱贫的“时间表”，画好各村、各组脱贫“路线图”，立下“一把手”抓扶贫的“责任状”，全面保障扶贫攻坚工作落到实处。着力抓好产业扶贫工作，稳步推进易地扶贫搬迁项目，确保按期实现30户脱贫搬迁目标。完善社会保障体系。扎实做好就业创业工作，大力推动大众创业，不断扩大就业、养老、医疗等社会保障体系覆盖面；推进城乡居民养老保险扩面征缴，提高新农合保障水平；完善城乡低保、农村五保等社会救助体系。推进社会事业协调发展。支持人大、政协依法履职；统筹推进武装、统战等工作；更加关爱留守儿童、关心妇女、关注青少年、关爱残疾人等弱势群体；全面实施二孩政策，扎实做好计生服务，全面排查“两非”线索，力争早突破，加大孕情掌控和管理，杜绝多孩出生，促进人口长期均衡发展；大力保障卫生院业务用房建设工程实施，改善卫生医疗环境；强力推进镇信访维稳中心、村信访维稳工作站规范运行；加大矛盾排查力度，畅通信访渠道，推广“金湖经验”，努力实现“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”；全面落实安全生产责任制，继续加大食品药品监管力度，从源头上消除事故隐患；开展第三次全国农业普查和第二次全国地名普查；坚持教育优先发展战略，加大中小学、幼儿园的基础设施配套；进一步完善应急管理体制，不断提高突发事件和公共危机应对能力。三、加强政府自身建设各位代表，新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。全面完成今年的目标任务，我们必须进一步加强政府自身建设，转变政府职能，创新管理方式，推进依法行政，努力建设为民务实、高效廉洁、群众满意的政府，促进政府工作再上新台阶。不断提升依法行政水平。坚决执行县委、县政府的决策部署，自觉接受人大、政协的民主监督，认真办理人大代表意见建议和政协提案，努力提高办理质量。主动听取共青团、妇联、关工委、工会等人民团体的意见。重视公众监督、舆论监督，加强行政监督和审计监督，让权力在阳光下运行。坚持科学决策、民主决策、依法决策。切实维护宪法法律权威，全面推进依法行政，运用法治思维和法治方式履行政府职能。努力夯实廉洁从政基础。严格落实党风廉政建设主体责任和领导干部廉洁自律各项规定，全面加强政府系统党风廉政建设，坚持用制度管权、管事、管人，切实执行“三个不直接分管”⑤，促使公务人员廉洁从政、勤勉尽责。加强廉政风险防控，健全决策科学、监督有力的权力运行体系，进一步规范工程招投标、土地出让和公务消费等行为，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约，坚决纠正和查处违法违纪行为。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，规范政府采购行为，切实把艰苦奋斗、厉行节约内化到政府运行各个环节，以风清气正的良好形象取信于民。牢固树立为民执政理念。按照“三严三实”的要求，牢固树立群众观点，倍加珍惜人民赋予的权力，始终站在群众的立场观察、分析和处理问题，多做群众急需之事、群众受益之事和打基础、利长远之事。优化公共资源配置，完善公共服务平台，狠抓民生实事工程，积极为人民群众谋利益、造福祉，让人民群众共享更多、更好的发展成果。2016年，我们将办好7件实事：1、完成高黄路（黄泥段）拓改工程；2、贯通文昌至前进园区道路连接线；3、完成农村道路畅通工程⑥10公里；4、建设胜利、龙坦两个省级中心村（美丽乡村示范点）；5、建设镇政府、龙坦、前进、街道四个为民服务代理中心；6、新建黄泥卫生院业务用房；7、改造10KV黄泥06线山阳电网支干线；各位代表、同志们，新的征程催人奋进，新的使命光荣神圣。让我们在县委、县政府、镇党委的坚强领导下乘势而为，凝心聚力，真抓实干，奋勇拼搏，为建设经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的新黄泥而努力奋斗！ 说明：①八小水利：小水库、小泵站、小水闸、中小灌区、塘坝、河沟、机电井、末级渠系②“三公”经费：政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费③门前三包：指包卫生、包绿化、包秩序④四议两公开：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开⑤三个不直接分管：党政主要领导不直接分管干部人事工作、财务审批工作和工程项目建设工作⑥农村道路畅通工程：老村级道路加宽改造工程、撤并建制村路面硬化工程、贫困村内较大自然村道路硬化工程

  2025-07-30

• 【投资潜山市】2017年水吼镇政府工作报告

  在2017年3月4日水吼镇第八届人民代表大会第一次会议上张文革各位代表：现在，我代表第七届镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、七届镇人民政府及2016年工作回顾2012年以来，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，我们紧紧依靠全镇人民，积极应对新形势下的各种挑战和压力，克难攻坚、扎实苦干，各项事业发展迅速，经济社会发展迈上新台阶，较好地完成了镇七届人大历次会议确定的各项目标任务。五年来，镇域经济发展迅速，综合实力稳步提升。主要经济指标年均保持两位数增长。地区生产总值年均增长11%、达5.9亿元；固定资产投资年均增长22%、达3.8亿元；财政收入年均增长19%、达625万元；新增规上企业3家、限上企业1家。外向型经济取得突破，2016年潜岳工艺品有限公司系列产品远销欧美、中东，创汇106万美元。五年来，产业发展成绩喜人，经济结构更趋优化。旅游产业提质增效。白马潭、天龙关成功创建国家AAAA级旅游景区，新增马潭山庄等星级农家乐10家，卧龙山庄先后荣获“五星级”农家乐、安徽作家村、全国休闲农业和乡村旅游示范点等称号，马潭、黄龛两村获评省特色景观旅游名村、省乡村旅游示范村，我镇先后荣获“安徽省特色景观旅游名镇”、“安徽省优秀旅游乡镇”、“安庆市乡村旅游集聚区”等称号。五年来全镇累计接待游客320万人次，旅游综合收入达5.2亿元。农特产业扩模增效。大力推进土地流转，茶叶、瓜蒌、蚕桑、食用菌、高山蔬菜、中药材等农特产品基地进一步扩大，恨水茶业程湾千亩标准化茶园基本建成，梦香缘5000亩中药材基地初具规模。成功创建市级农业产业化龙头企业5家、县级12家，新增县级示范家庭农场2家、市级示范家庭农场1家，特色农业已成为农民增收的重要渠道。五年来，招商引资和项目建设成果显著，发展活力不断增强。五年来共引进招商项目18个，完成投资2.6亿元。水吼风情园、华晨塑业、弘立新型建材、水吼商贸中心、西河西线公路改造等项目相继建成，天水旅游公路建设顺利推进，水吼山庄、梦香缘旅游开发等项目建设进展顺利。五年来，村镇建设亮点纷呈，人居环境不断优化。坚持规划引领，修编《水吼镇集镇总体规划》。集镇整治及风情小镇创建初具成效，道路、供排水、路灯、电力、通讯等设施进一步完善，集镇管理进一步加强，集镇环境得到有效改善。美丽乡村建设成效显著。先后建成横中、黄龛2个省级中心村和程湾、高峰、天堂、马潭、梅寨、水吼、驾雾等18个美丽乡村示范点，成功创建安徽省生态镇以及省级生态村3个、市级生态村14个。黄龛燕窝获“中国人居环境范例奖”，水吼镇获“中国美丽宜居小镇示范”殊荣。五年来，惠民政策有效实施，民生福祉不断增进。规范实施农村低保、五保、特别扶助、农村危房改造等民生工程，各类涉农资金安全运行。硬化农村道路228公里，改造农村危桥5座，完成马潭渡改桥工程，群众通行条件得到极大改善；除险加固5座小 （二）型水库，完成横中水厂改造、水吼水厂管网延伸和94处农村饮水安全集中式供水工程，整修当家塘156口、清理沟渠95条。新建改造10KV高压线路61公里，新增及改建公用台区188台套，改造低压线路825公里，供电能力逐步改善。光纤、移动通讯实现全覆盖。全面落实脱贫攻坚1205工程，扎实推进10个贫困村、4个非贫困村驻村帮扶工作，完成14个村扶贫开发整村推进项目，建成梅寨、三里、天堂、程湾、横中5个村级光伏电站和200户户用光伏电站，实现4800人脱贫。梅寨村被列为全国驻村扶贫工作现场会参观点，我镇连续两年获得全县脱贫攻坚考核第一名。五年来，社会事业协调发展，人民生活水平不断提升。文教卫体事业全面发展。14个村农家书屋及农村文化共享工程投入运营。实施校安工程、薄改工程、现代远程教育工程，建成水吼中心小学教师周转房、割肚学校教学楼等工程，办学条件进一步改善。实施乡村卫生一体化工程，全面加强卫生保健和防疫工作，建成1400平方米水吼卫生院综合楼，新农合参合率达95%。计划生育工作步入良性发展轨道，连续多年位居全县先进位次，程湾、马潭、黄龛等村被评为国家级村为主示范村。民政、残联、武装、信访维稳、安全生产等工作不断加强，民主与法制建设深入推进，水吼司法所先后获市级、省级示范司法所称号。各位代表，刚刚过去的2016年，全镇上下不畏艰难，奋力拼搏，成功应对特大暴雨灾害，实现了“十三五”的良好开局。一是综合实力稳步提升。全年实现地区生产总值5.9亿元，增长9.2%；固定资产投资3.8亿元，增长11.7%；财政收入625万元，增长22.7%。旅游产业快速发展。旅游基础设施进一步完善，商贸旅游宾馆、黄龛村卧佛农庄建成运营，白马潭旅游宾馆主体工程封顶，水马旅游公路拓改升级工程进展顺利。成功举办天龙关攀岩节、白马潭农耕文化节、漂流泼水节等系列旅游节庆活动，全年游客接待量达65万人次，旅游综合收入1.3亿元。农特经济扩模增效。新增油茶2000亩、山核桃400亩、茶叶1000亩、瓜蒌600亩、食用菌120亩、中药材2000亩，畜禽养殖规模进一步扩大，茶叶、瓜蒌及畜禽产品销售良好，农民收入稳步提升。工业经济稳中有升。弘立建材产值达5000万元，人工砂、华晨塑业、慧航竹业等规上企业积极拓展市场，产销两旺。招商引资获得重大突破。先后赴上海、浙江等地开展招商活动，月亮湾乡村旅游项目成功签约，黄龛九牧鹿业、卧龙峡旅游综合开发、文峰养生文化园等项目招商进展顺利，年度招商任务全面完成。二是基础设施明显加强。农村道路畅通工程建设进展顺利，开工建设县、乡、村道路245公里，完成路面浇注113公里。全面实施“八小水利”工程和灾后水毁修复，建成集中供水工程2个和分散供水工程6个，解决了537名贫困人口饮水困难，整修水毁当家塘76口、水毁堤坝580米、拦河堰18条，提升了水利设施抗灾能力。三是镇村面貌焕然一新。按照“两治理一加强”要求和风情小镇“美、特、宜、情”标准，突出“依山亲水”特性，扎实推进集镇整治及风情小镇建设。拆除破旧房屋50余间，新增绿化4400平方米，建设雨污分流管网6公里，建成污水处理设施4套、旅游公厕3座，更新商店招牌380块，安装遮阳蓬100个、路灯200盏，安装视屏监控系统一套，建成50个摊位的农贸市场、1000余平方米的临时停车场、400米中街滨河休憩走廊和100平方米亲水平台，水吼・青浦风情广场、老街整治、弱电线路入地等工程稳步推进，风情小镇独具特色。美丽乡村中心村建设扎实推进，水吼、天堂、程湾、和平、驾雾、马潭、黄龛、高峰等中心村及自然村整治工程扎实推进，村庄面貌进一步改善。四是脱贫攻坚成效显著。全面落实精准扶贫“1205”工程，圆满完成各项工作任务。天堂、程湾2个贫困村成功出列，532户、1733人顺利脱贫。产业扶贫助增收。支持贫困户发展养殖业、种植业，向1064户贫困户发放产业补助资金190余万元，水吼农商行对1558户贫困户授信7450万元，当年向168户贫困户发放扶贫小额信贷753.5万元，解决了贫困户无发展资金难题。横中村茶叶色选厂建成投产，村集体年增收达5.5万元。旅游扶贫添亮点。白马潭等两家AAAA级景区通过吸收贫困户就业和带动贫困户发展农家乐，解决了300余户贫困户就业和增收问题，黄龛卧佛农庄流转村集体及贫困户土地、吸收贫困户就业，为集体年增收3万元，为10余户贫困户年增收2万元。社会扶贫见成效。梦香缘、有余瓜蒌、恨水茶业、下河茶场等农村经济合作组织为贫困户提供技术指导、吸收贫困户就业、帮助贫困户销售农产品，带动560户贫困户发展特色农业，户均增收4800元。教育、健康扶贫解难题。全镇1006个贫困户家庭中从幼儿园到大学的子女均有相应的政策帮扶，幼儿园及中小学寄宿生可享受生活补助，中职、高职学生可通过雨露计划获得资助，大专院校学生可获得贫困家庭子女教育资助，为贫困户家庭子女解决了就学难题。新农合、大病保险、医疗救助和健康扶贫“3510”政策的实施，极大减轻贫困户家庭医疗费用压力。单位帮扶见真情。23家帮扶单位真情投入贫困村、真心帮扶贫困户，帮扶单位先后百余次入村调研、帮扶，支持村级基础设施建设及产业发展，上海青浦区人武部、省审计厅、市经开区、安庆南翔集团、县扶贫办、县农委等全体结对帮扶单位和企业支援项目资金近2000万元，为村出列、户脱贫提供了强大的资金支持。规范管理促扶贫。出台扶贫项目资金管理办法，规范扶贫项目的立项、建设、验收和资金拨付。建立定期调度扶贫机制，每月召开一次领导班子扶贫工作专题会议，每季度召开一次村书记、扶贫队长、包村镇干扶贫工作调度会，扶贫工作有力、有序推进。五是民生保障更加有力。完成184户农村危房改造，规范实施农村低保、计划生育特别扶助、贫困残疾人生活救助。教育文化体育事业健康发展，义务教育均衡发展顺利通过国家验收，深入开展送戏送文化下乡活动，成功承办全县职工攀岩比赛。卫生计生服务资源进一步整合，服务能力得到加强。征兵工作全面完成，工会、共青团、妇联、残联工作有序推进，信访维稳、安全生产态势良好，社会大局和谐稳定。六是防汛救灾取得全面胜利。2016年我镇遭遇特大暴雨，面对历史罕见灾情，全镇广大干群日夜奋战，社会力量积极参与，全镇水库、堤坝、当家塘无一溃破，成功转移并妥善安置受威胁人口1139人。灾后重建扎实开展。修复受损水利设施76处，抢修电力、通讯杆线167根，抢通水毁道路44条。重建、修缮水毁群众住房178户，安置27户倒房五保户入住敬老院，及时发放各类救灾物资，受灾群众吃、喝、穿、住、医等基本生活得到有力保障，实现了大灾之年无大疫，得到了社会各界的充分肯定。七是工作机制更加规范。推行一线工作法，落实领导干部结对帮扶、信访接待制度，规范运行为民服务中心和信访接待中心，深化机关干部职工绩效考核，服务效率明显提高。实行政府法律顾问制度，自觉接受人大法律监督、工作监督，办理人大代表意见建议23件，群众关心关注的一些热点难点问题得到有效解决。主动公开政务信息555条，政府门户网站规范运行。强化村级财务监管，加强村级干部培训，村级工作日趋规范。强化机关管理，进一步节约行政开支，提高财政资金使用效率，“三公”经费支出进一步下降。各位代表，五年来的发展，成绩有目共睹，经验弥足珍贵。我们坚持把推进发展作为第一要务，积极谋全局、抢先机、争主动，整体工作抓统筹，重点工作抓突破，生态旅游、农特产业、镇村建设亮点纷呈。坚持把项目建设作为有力抓手，全力争投资、抓引资、增投入，引进了一批好项目、建成了一些大项目，积蓄了发展后劲。坚持把以民为本作为根本宗旨，将改善民生放在首位，全面落实各项惠民政策，为群众办实事、解难题。坚持把团结干事作为发展基石，干部群众同心同力、众志成城，办好了一批实事，办成了一些大事。各位代表，成绩的取得，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇上下携手共进、奋力打拼的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表并通过你们向全镇广大干部群众、向所有关心支持水吼发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，发展中还面临着许多困难和问题：一是经济总量不大，产业结构不优。二是基础设施落后，农村交通、水利等基础设施依然薄弱。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活比较困难。四是少数党员干部发展能力与新形势、新任务的要求还有一定差距。针对这些困难和问题，我们要坚持问题导向，采取得力举措，切实加以解决。 二、新一届政府工作总体要求和目标任务按照“十三五”规划和镇第七次党代会总体部署，今后五年，政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻“四个全面”战略部署，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为引领，围绕建设“生态名镇、旅游强镇”目标，全面实施“生态立镇、旅游兴镇、农业固镇、招商强镇”发展战略，大力推进旅游产业、农特产业升级发展，大力推进生态建设、集镇建设、美丽乡村建设，全力推进脱贫攻坚，全力建设“生态水吼、美丽水吼、实力水吼、幸福水吼”，着力打造皖西南地区最佳乡村旅游目的地和全国最大的中药材养生养老基地。今后五年，经济发展的主要预期目标是：力争到2021年底，地区生产总产值、固定资产投资均实现翻番增长，财政收入超千万元，居民可支配收入超万元。今后五年，政府工作的主要任务是： （一）加快建设实力水吼。全面做强旅游产业。以“全域大旅游、全镇大景区”理念为引领，加强景区景点建设，支持白马潭、天龙关景区提档升级，支持梦香缘生态农林度假区、黄龛卧佛农庄、九牧皇家鹿苑建设，加大力度推进卧龙峡、月亮湾等旅游项目，支持各村发展乡村旅游，打造天柱山周边及潜河、黄龛河、驾雾河乡村旅游观光带，实现村村有景点、民宿有特色，力争全镇创AAAAA级旅游景区。建成水马、天水、环天柱山旅游公路，构建便捷高效旅游交通网络；建设旅游宾馆、旅游汽车站、旅游商品市场、游客服务中心等基础设施，提升旅游接待能力。开展丰富多彩的旅游节庆活动，加强旅游营销和宣传。以“旅游+”理念大力发展加工业、服务业、特色农业，推进旅游产业与文化、体育、休闲、养老事业深度融合，延伸旅游产业链，壮大旅游经济。全面做大农特产业。进一步加大土地流转力度，支持基地做大规模，培育龙头企业。改造茶园1万亩，新增瓜蒌4000亩、蚕桑3000亩、食用菌150万棒、中药材4000亩、高山蔬菜500亩，新建清洁化茶叶生产线6条，建设茶文化博览馆1座，建设大型瓜蒌加工厂2家，建设中药材加工基地2个，力争创建省级农业产业化龙头企业1家，新增市级农业产业化龙头企业3家、县级5家，大力发展“互联网+农业”，加大农产品质量监管，把水吼打造成全县最大的农产品生产加工基地。创新推动特色加工业。充分发挥区位、资源、产业优势，着力实施招商强镇战略，扩大有效投入。坚持以商招商、亲情招商，坚持走出去请进来，大力引进生态旅游、养生养老、度假休闲、农产品种养加工、电子商务、清洁能源等生态环保项目。大力发展竹木加工、服装加工、农产品加工、旅游工艺品加工等环保型产业，新增2家规模以上工业企业。工业增加值力争突破2.2亿元。 （二）加快建设美丽水吼。全力做靓集镇。充分发掘文化元素，突出依山亲水特色，完善集镇建设规划。继续推进“两治理一加强”，完善配套服务设施，强化集镇管理，进一步提升风情小镇品位。全力建美乡村。编制乡村建设规划，科学规划、合理建设农村居民集居点，整镇推进美丽乡村建设，实施古民居保护，着力改善农村居民生活条件。全面完善基础设施。实施交通网络工程，完成361省道（水吼段）升级改造工程，建成水吼二桥，完成305.4公里县、乡、村道路建设任务，加大农村危桥改造力度，加快公交车进村进程，有效改善农村居民出行条件。实施小流域综合治理和农村饮水安全工程，加大沟塘河堰治理力度，实施水吼自来水厂改扩建工程，解决农村居民生产生活用水问题。支持村级活动场所和平台建设，改善村级办公条件。 （三）加快建设生态水吼。坚持“生态立镇”，把生态环境保护贯穿于经济社会发展的全过程，继续推进国家生态文明示范镇创建。严格执行产业准入机制，严格执行环保“三同时”制度，限制、淘汰高能耗、高污染产业；优化投入模式，实现招商引资向招商选资转变。加大环境综合整治力度，积极争取建设集镇污水处理厂及农村小型污水处理设施，努力实现污水达标排放。实施地质灾害点治理和水土保持项目，加大沟河整治力度，完善道路、水利等基础设施管护机制。实施集镇绿化提升工程和“三线三边”环境综合整治，推进环卫保洁向风光、天柱、三里、和平等偏远村延伸，扩大环卫保洁覆盖面，着力改善农村环境卫生状况。加大环境保护力度，严厉打击毁林、电鱼毒鱼等破坏生态行为，进一步强化森林防火及秸秆禁烧工作，实现青山常在绿水常存。 （四）加快建设幸福水吼。大力发展科技文化教育卫生计生事业。推动农民文化乐园建设，大力发展群众文化体育活动；加强校园周边环境治理，进一步改善办学条件、提高教育水平；积极创建二级医院，规范村级卫生室管理，提高新农合参保率，加强卫生妇幼保健工作，提升卫生计生服务水平。加强民政、社保工作，强化敬老院规范管理，积极探索社会化养老模式，加强社会救济、救助工作，更加关注弱势群体。加强社会治安综合治理，畅通群众诉求渠道，深入开展普法教育、文明创建，构建和谐社会。全面落实脱贫攻坚“1205”工程，加强驻村扶贫和结对帮扶工作，进一步壮大村级集体经济，提升贫困群众自我发展能力，全面完成“村出列、户脱贫”任务，如期建成小康水吼。推进村级工作规范化，加强村级干部队伍建设，严控村级债务，夯实村级工作基础。 三、扎实做好2017年工作2017年是新一届政府工作的开局之年，是落实十三五规划、深入开展脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键一年。今年经济社会主要预期发展目标是:实现地区生产总值增长10%，固定资产投资增长12%，财政一般预算收入增长10%，城乡居民可支配收入增长12%，人口自然增长率控制在10‰以内，节能减排达到市县要求。实现上述目标，必须突出抓好以下工作： （一）全力推进产业升级，提升经济发展质量，不断壮大经济发展规模。全力推进旅游产业提档升级。加强旅游交通设施建设，高标准建成水马旅游公路，推进天水旅游公路、环天柱山旅游公路建设，改善景区交通条件。坚持企业主体地位，大力支持白马潭、天龙关景区加强基础设施、旅游接待设施建设，支持景区开发新型旅游产品，进一步提升景区知名度，提升企业经济效益。建成白马潭旅游宾馆，引导支持有条件的农户发展民宿，提升旅游接待服务能力和水平。大力推动乡村旅游发展，支持九牧皇家鹿苑发展，支持黄龛卧佛农庄争创AAA级旅游景区，引导支持有条件的村、农户创办多种形式的乡村旅游实体，打造1-2个乡村旅游示范村，拓展农民增收渠道。大力支持旅游企业开展市场营销，办好系列旅游节庆活动，提升水吼旅游知名度。积极推进省级风景名胜区创建工作，开创水吼旅游发展新局面。全力推进农特产业扩模增效。加快土地流转进程，做大农特产品基地规模，新增茶叶500亩、瓜蒌400亩、中药材500亩、高山蔬菜200亩，改造桑园500亩、茶园600亩。大力发展畜禽养殖业，新增生猪存栏500头、牛100头、羊800只、鸡20000只。积极培育龙头企业，支持梦香缘、恨水茶业、有余瓜蒌、良飞家庭农场等农业专业合作组织做强做优，新增3家县级龙头企业、2家市级龙头企业。积极打造农特产业发展平台，谋划建设水吼农特产品加工园，努力实现农特产品向特色旅游商品的转变。全力推进其他产业健康发展。支持企业扩模升级，实现企业经济效益和社会效益双提升，支持弘立新型建材、人工砂稳健发展，支持华晨塑业、潜岳工艺品扩模发展，大力发展竹木加工、服装加工、农产品加工、旅游工艺加工等环保型产业。积极把握“电商扶贫”政策机遇，积极探索“互联网+”发展模式，扎实推进“电商进村”工作。 （二）全力推进项目建设和招商引资，扩大有效投入，不断增强经济发展活力。精心谋划项目。认真研究国家及省市产业发展政策，立足自身特色和发展需求，精心谋划、编制、储备一批承接产业转移、改善生态、改善民生的项目。继续做好旅游产品开发、竹木等农副产品深加工、休闲养老度假、乡村旅游等重大项目的谋划，力争更多的项目进入县级以上项目库。全力推进项目建设。完善项目推进机制，加快推进畅通工程、水吼山庄、九牧皇家鹿苑等重点项目建设，使项目早竣工、早见效。全力推进招商引资工作。精心编制招商项目库,在旅游产业、特色农业、加工业等方面精选项目。积极跟进卧龙峡、文峰养生等在手线索项目，推进美丽乡村、绿色农业、红色革命遗址等旅游资源的招商工作，适时赴上海、天津、广东、北京等地开展招商活动，全面完成年度招商引资任务。加强落地招商项目的服务，使项目招得来、驻得安、快发展。大力推进智力招商。注重引进优秀创新人才和先进理念，积极引进现代物流、电商、互联网新兴产业。 （三）全力推进美丽村镇和生态建设，优化镇村环境，不断提升镇村形象。推进风情小镇建设。完成弱电线路入地、青浦风情广场、镇为民服务中心、客运站等市政工程建设任务，加强公共配套设施的管理与维护，加大集镇管理力度，持续推进文明创建，积极开展特色小镇创建，进一步提升集镇形象。大力推进美丽乡村建设。围绕打造乡村旅游目的地，建好省、市、县中心村，实施自然村落改造，改善农村居民生活环境。加强集镇及农村建设的管理。加强集镇及农村禁违工作，加强主干线两侧、重要节点区域规划控制，严厉打击违法建设行为。推进土地“三项清理”工作，继续实施土地“双挂钩”项目，盘活存量土地，破解用地制约瓶颈。深入开展生态治理。继续推进集镇及村庄污水处理系统建设。加强林业有害生物防治和森林防火工作，抓好农作物秸秆禁烧和综合利用，实施饮用水源地保护项目，全力实施小流域治理，积极开展地质灾害点治理和水毁恢复，进一步优化生态环境。全力推进生态建设。继续实施“三线三边”环境综合整治，加强古树名树保护管理，共建绿色家园。继续实施农村清洁工程，做好生态资源管护工作，不断提升生态环境品质。强化生态管控。加强对工业企业及在建各类项目的监管，严守生态底线，严格执行规划，严厉打击破坏生态环境的违法行为。 （四）全力推进脱贫攻坚，拓宽贫困群体增收渠道，不断夯实全面建成小康社会基础。以脱贫攻坚统揽经济社会发展各项工作，精准落实“1205”工程，规范推进脱贫攻坚各项工作，严格落实“单位包村”、“干部包户”制度，实行扶贫工作月报告、季调度、年考核制度，强化扶贫资金监管，提高扶贫资金使用效率。实现和平、梅寨2个贫困村出列，实现2359人贫困人口脱贫。全面推进农村道路畅通工程，完成五梅路、横牌路、水吼至痘姆等乡道建设任务，完成老村道28.2公里、撤并村道路65.5公里、贫困村较大自然村道67.2公里硬化任务。继续实施“八小”水利工程，大力实施水毁修复，实施安全饮水工程。全面改善农村基础设施，提升农村发展环境。全力推进产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫，实施易地扶贫搬迁项目。建成5个村级光伏电站、400户户用光伏电站。引导贫困户发展茶叶、瓜蒌、蚕桑、中药材、鸡、羊、牛、猪等种养业，拓宽增收渠道。引导村集体创办多种形式的经济实体，实现村集体经济壮大、贫困户增收脱贫的目标。规范实施“兜底”工程，切实关心五保户、低保户等特殊群体生产生活。 （五）全力推进社会各项事业发展，强化民生保障，不断提升人民群众幸福指数。推进文教卫体事业发展。启动标准化幼儿园建设，着力改善办学条件，高度关注“留守儿童”工作，切实提高教育均衡发展水平，全面创建“平安校园”。建设农民文化乐园2个，大力发展群众性文化体育事业，丰富群众文化生活。提升公共卫生服务水平，实施好新农合、大病医疗救助。推进民生工程建设。规范实施农村危房改造等民生工程，让民生工程最大限度发挥效益。提高城乡居民养老保险覆盖率，规范实施农村低保、五保、特别扶助，加强社会救助和民政优抚工作。规范农村敬老院运行，推进社会化养老。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。做好武装、安全生产、信访维稳、民族宗教、防疫、档案、统计等工作，关心支持共青团、妇联、残联、老龄、行业协会等社会团体工作。 四、切实加强政府自身建设各位代表，目标既定，重在落实，新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高的要求，我们要切实加快转变政府职能，加强作风建设，主动作为，狠抓落实，做到勤政为民，努力建设人民满意政府。建设学习型政府。进一步强化学习意识，树立终身学习和创造性学习理念，认真学习党十八大和十八届五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，进一步提高理论水平、政策水平，不断增强统揽全局、科学决策的能力。建设创新型政府。按照习总书记“四个全面”的要求，把改革创新作为调结构、促发展的中心环节来抓，强化创新意识和机遇意识，注意把握形势，鼓励新思维、新思路，不断改进工作方式方法，以创新发展理念解决发展问题。建设服务型政府。深入贯彻群众路线，倾听群众呼声，了解群众思想动态，关心群众疾苦，切实帮助基层群众解决实际问题；加强作风建设，解决好行政不作为、慢作为、乱作为等问题，坚决消除工作中的“梗阻”和“棚架”现象，切实提高镇村干部的责任担当意识、岗位奉献意识、改革创新意识。建设法治型政府。坚持依法行政，推进依法治镇，自觉接受人大代表及政协委员监督，广泛听取社会各界意见建议，做到行政公开透明。完善行政权力运行机制，严格按照法定权限和程序行使权力。深化政府信息公开，畅通互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。建设廉政型政府。切实加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；认真落实中央“八项规定”精神，厉行勤俭节约，控制“三公”经费支出；加大巡查督查考核力度，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。各位代表，团结就是力量，实干成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，攻坚克难，开拓创新，奋力开创水吼经济社会发展新局面，以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开！

  2025-07-27

• 【投资潜山市】2018年槎水镇政府工作报告

  在槎水镇第八届人民代表大会第二次会议上槎水镇人民政府镇长石大求(2018年3月30日)各位代表：现在，我代表槎水镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，积极适应经济发展新常态，狠抓重点项目推进、基础设施建设，统筹抓好各项社会事业建设，有力促进了全镇经济社会又好又快发展，圆满完成了镇第八届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了新一届政府履职的良好开局。 （一）经济运行在创新转型中质态更高1、主要指标平稳增长。2017年，规上总产值达到5.6亿元，同比增长5.7%，固定资产投资3.8亿元，同比增长11.41%，财政收入完成1282.8万元，限上消费品零售额完成了2801万元，同比增长了14.05%，在2017年度综合绩效考核中位居良好等次。2、招商引资成效明显。通过外出招商、以商招商、亲情招商等方式，综合利用各类招商资源，新引进亿元以上项目2个，引进协议资金2.6亿元，分别是安徽南松林业有限公司的生态林业及旅游开发建设项目和安徽源润新能源有限公司的生物质颗粒燃料生产项目，目前均已落地投资;安徽节源环保科技有限公司的槎水镇公孙寨养生度假区项目、安徽安远集团的花生油加工生产基地项目、古南岳慢生活庄园二期工程、安徽储仁控股集团的山核桃基地项目，正在积极洽谈推进中。 （二）脱贫攻坚在决战决胜中成效更好1、脱贫成效更加明显。2017年度我们相继开展了春季攻势、秋季会战和脱贫攻坚大排查，坚持实行脱贫攻坚周例会制度，在细化精准识别上下功夫、在靶向精准脱贫上下功夫、在强化责任落实上下功夫。2017年顺利通过省脱贫攻坚第三方评估，共实现了546户1723人脱贫，龙关、油坊两个贫困村出列。2、人员识别更加精准。通过全面入户调查，核对户口信息、核算家庭收入、综合评估家庭情况、建立贫困户台账，严格按照两评议、两公示、一比对、一公告的程序进行动态调整。2017年全镇新增贫困户99户319人，清退46户163人。3、政策举措更加有力。实现产业扶贫、健康脱贫、贫困家庭学生教育扶贫全覆盖，特色种植业2510户共获得补助资金359.7万元，家庭医生签约服务6108人，1983人已享受“351”政策，516人享受“180”政策，411名贫困学生享受补助84.45万元;实施金融扶贫，投放小额信贷759户贷款金额3020万元，34个经营主体通过“1+1+N”模式，带动贫困户512户，发放贷款2021万元，累计分红116.52万元;实施就业扶贫，开展技能培训5次，参加培训177人次，打造油坊村就业扶贫驿站，带动18人稳定就业;实施社保兜底，帮扶低保贫困户845户2392人，全年发放低保金共计602.8万元;推进乡村旅游扶贫，带动57户贫困户实现稳定增收;光伏电站建成并网发电，建成方冲、油坊、金波、万全、乐明5座60KW村级光伏电站，380座3KW户用光伏电站;全面保障住房安全，拨付资金442.4万元，完成危房改造280户，投资2454万元，新建四个易地扶贫搬迁集中安置点，完成贫困户123户425人易地扶贫搬迁。4、责任网络更加健全。建立健全脱贫攻坚组织机构，成立了槎水镇脱贫攻坚指挥部，党政主要负责人任指挥长，分管领导任常务副指挥长。严格实行并完善“县干包镇、镇干包户”制度，镇政府派科级干部任村脱贫攻坚专职书记，实行脱贫攻坚网格化管理。 （三）农村发展在和谐创建中活力更强1、现代农业基地品多面广。注重规模化发展，相继启动建成油坊、皂河千亩白茶基地、槎水村千亩桑园基地、中畈桑园基地，方冲千亩香榧基地，万全紫薯基地，乐明高山有机蔬菜等农业基地。全年新增桑园面积1800亩、白茶面积800亩、香榧面积1100亩，油茶、茶叶、瓜蒌等产业发展稳中有进。2、农业经营主体质优标高。鑫威家庭农场被评为省级示范家庭农场，中畈瓜蒌种植专业合作社被评为市级示范合作社，县级示范家庭农场和示范合作社各增2家，全镇农业经营主体达到60家。安徽山林菜园农业发展有限公司取得有机转换认证，潜山广亚农产品开发有限公司的紫薯粉丝获得QS认证，全省秋季蚕桑生产座谈会实地观摩了槎水镇全丰蚕桑家庭农场和中畈村估田家庭农场蚕桑基地。3、农旅结合发展破题起航。积极组织旅游推介工作，编制修订完善了《槎水镇旅游规划》、《槎水镇蚕桑特色小镇规划》、《槎水镇公孙寨旅游度假区规划》，结合“安徽优质产茧第一大镇”的金字招牌，积极申报创建蚕桑特色小镇。完成4家星级农家乐申报，全镇现有星级农家乐达到9家，其中三星级农家乐8家、四星级农家乐1家。完成油坊村徐家高老屋生态停车场的建设，完成昆仑寨景区道路拓宽任务，稳步推进天方慢庄、徐家高老屋、徐皖峰故居等一批人文和自然风光项目基础设施建设。油坊村被评为省级旅游示范村和省级旅游扶贫村，万全村被评为省级旅游示范村。4、交通网络体系继续完善。完成了两昆路一期、沙铁公路建设，稳步推进逆龙路建设;完成村道56条路52.28公里建设，其中老村道加宽改造工程2条5.136公里、撤并建制村路面硬化工程5条10.473公里、贫困村内较大自然村道路硬化工程49条36.671公里;完成046县道升级改造工程约3.4公里。全镇基本形成一省道、三县道、二乡道的交通网络格局。5、水利工程建设成效显著。投资391万元，实施方冲、油坊、乐明、龙关、金波等村重点区域的河道治理，全年实施小型水利提升工程69处，其中修建水塘、河堰、沟渠共56处，河道护岸13处，受益人口约3000多人;投资137万，实施农村饮水安全巩固提升工程共建设9个集中供水点;投资24.5万元，实施供水管网延伸工程，惠及乐明、油坊两村。 （四）集镇建设在统筹融合中面貌更新1、镇区功能更加完善。修订完善了《槎水镇集镇规划》，完成了槎水镇土地利用总体规划修编和槎水镇土地整治规划修编工作，对辖区教育用地、旅游项目开发用地等进行调整，使规划更为合理。投入300万余元开展政府驻地建成区整治，完成了镇区店招制作安装、立面和杆线清理、绿化亮化及节点建设提升工程;总投资约1050万元，实施污水管网工程建设，推进日处理600吨污水处理厂(近期)及4.0KM污水管网建设，惠及集镇建成区和周边3个村约5000人。2、美丽乡村特色凸显。一是资金投入有保障，2017年共投入资金340万元，建设龙关村省级中心村、油坊村市级中心村、乐明村县级中心村三个美丽乡村。逆水、木岗、中畈三个村顺利通过省级中心村验收。二是环境整治有效果，以农村环境“三大革命”为重点推动美丽乡村建设，开展农村垃圾治理，扎实推进农村污水处理，稳步实施农村厕所改造，全年投资75万元改造旱厕300口，有效改善了农村环境面貌。特色产业有支撑，因地制宜发展特色产业，让美丽乡村“活”起来，形成多特色的美丽乡村，以蚕桑、茶叶等农业为主导产业，以村级经济合作社为依托，探索发展“美丽乡村+产业”新模式。3、城乡环境持续改善。全年投资80多万元配备环卫扫帚、铁锹、垃圾桶、电动垃圾车及小型垃圾运输车，配备38名专职环卫工人，共清理陈年垃圾145吨。开展绿化美化提升行动，推广绿色生产生活方式，完成了河道整治、广场建设、便民服务中心等建设，公共设施服务配套和绿化、亮化、美化工作相继完成，改善了农村人居环境。 （五）民生保障在补齐短板中福祉更多1、社会保障持续加强。2017年，全镇参加新农保人数14569人，完成县居保局下达任务数97.76%，新农合参保人数31885人，参合率94.36%;组织农民就业培训，全镇符合就业帮扶条件213人，组织技能培训315人，新增就业204人。成功申请30家居家就业扶贫，实现居家就业64人,发放补助38900元;村干待遇实行基本报酬、绩效工资和奖励性工资相结合模式，保障水平进一步提高。全镇通过“一卡通”发放到户的项目达到42项，发放金额共达到2868.7万元，其中农村五保户补助163.9万元、农村居民最低生活保障602.8万元、农村孤儿基本生活补助资金8.55万元、农村医疗(大病)救助资金49.78万元、计划生育奖励扶助资金100.4万元、计划生育特别扶助资金14.97万元等。2、卫计工作稳步提升。2017年，全镇出生人数为356人，出生率为9.74‰，性别比为113.17，政策内二多孩早孕发现率81.18%、出生率100%，开展卫生计生知识培训12场次，健康扶贫档案全覆盖，家庭医生签约率达到100%，成功突破一例“两非”案件，建成了潜山县驻江西南昌流动人口计生服务工作站，卫生计生工作质量不断提升。3、生态环保力度加大。积极落实中央环保督察组问题反馈，整改石材加工等污染企业，排查登记入河排污口，关停两家石材加工厂及四家水源地畜禽养殖场。全面落实镇村两级“河长制”和“林长制”，大力度抓好河流、森林生态保护，完成造林2767.5亩。4、社会大局和谐稳定。开展“百日除患铸安”专项行动，强化隐患排查治理，对龙关加油站进行整改处理,清理万全村庆丰组地质灾害隐患点的山洪沟槽，搬迁避让地质灾害隐患点8处。大力推进“阳光信访”，开门接访、带案下访，落实重点人员稳控包保制度，有效遏制了一些上访户越级上访。共组织矛盾纠纷排查23次，排查出矛盾纠纷及隐患77宗。在党的十九大及省两会期间，社会大局和谐稳定，我镇信访维稳工作取得优异成绩，被评为优秀乡镇。5、各项事业协调发展。新闻宣传取得新成效，2017年我镇分别被中央、省级、市级新闻媒体宣传报道2次，41次和25次。重大动物疫病防控扎实开展，获得全县动物防疫先进乡镇第三名。全镇第三次全国农业普查圆满完成，槎水镇商会第一届大会顺利召开，文明创建工作积极推进，教育投入稳步提升。武装、统战、宗教、共青团、妇联、关心下一代、残联等工作都取得了新的成绩。 （六）政府建设在提升效能中服务更优深入学习宣传贯彻党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚决落实镇党委决策部署,实现思想与行动同频共振。拧紧政府系统党风廉政建设“发条”,狠抓“两个责任”落实,坚决执行中央八项规定精神,持续保持从严惩治腐败高压态势,严控各种费用支出。强化效能督查,坚持“马上就办”,倡导雷厉风行,实行镇机关干部绩效“量化积分”管理,干部更加主动作为、靠前服务,精气神极大提振。不断深化政务公开,自觉接受人大和社会舆论监督,办复人大代表建议27件。坚持依法治镇,扎实推进普法教育。一是对党绝对忠诚，做政治过硬的表率。始终站在讲政治的高度，绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略武装头脑，不断强化党性修养，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，把牢政治方向，坚定政治信念。二是严格依法办事，做依法行政的表率。始终用好手中的“权”，摆正“权”和“法”的关系，把权力关进制度的笼子，对班子集体研究决定实施的事项，先用法律法规这杆标尺来衡量。正确看待其中的“利”，不搞“利益执法”。正确处理好心中的“情”，做到执法公开公正，不徇私枉法，徇情执法。三是坚持过“紧日子”，做勤俭节约的表率。牢固树立过“紧日子”的思想，严格控制“三公”经费，压缩一般性支出，有效降低行政成本，将有限的财力用在发展和改善民生上。同志们,幸福是奋斗出来的!2017年是我镇经济社会加快发展，城乡面貌显著改善，脱贫攻坚强力推进的一年。一年来,我们所获得的幸福感,是镇党委团结带领全镇人民凝心聚力、开拓创新的结果;是各位党员领导干部敢于担当、攻坚克难的结果;是社会各界鼎力支持、关心关注的结果。这些成绩的取得,离不开上级党委政府的正确领导,离不开历届班子打下的基础,离不开广大党员干部、人民群众以及社会各界的热情参与。在此,我谨代表镇政府向全体人大代表，向所有关心、支持和参与槎水各项事业发展的全镇人民和社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时,必须清醒看到,我们的工作还存在许多不足,也面临不少困难和挑战。主要为:一是本级财政收入有限，民生保障和基础设施建设投入不足等，离群众期盼还存在很大差距;二是受交通、区位、资源要素制约，工业发展缓慢，企业规模化、创新性发展程度不高，经济总量不大;三是贫困面大，全镇仍有2600多贫困人口，少数干部群众“等靠要”思想依然存在，脱贫攻坚任重道远;四是一些干部在攻坚克难方面主动性、积极性不够，创新意识不强，担当精神欠缺。对此，我们还将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好新的一年工作意义重大。新的一年，我们拥有着前所未有的发展机遇。区位优势进一步提升，岳武高速东延线出口即将在我镇建设，这是我镇加快发展千载难逢的机会，将给我镇带来巨大的发展前景;辐射影响进一步加强，槎水镇公孙寨养生度假区项目即将落地实施，项目的实施将给我镇带来很大发展机遇;利好政策进一步倾斜，乡村振兴战略实施、特色小镇打造、美丽乡村整县推进、全域旅游强势铺开、脱贫攻坚决战决胜，都将给我们提供政策优势。我们一定要抢抓新机遇，顺应群众新期待，精心谋划功能布局、空间布局、产业布局，主动把握经济发展新常态，努力实现经济社会发展新跨越。2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，大力实施“五大发展行动”，紧扣全面建成小康社会总体目标，立足我镇实际，坚定不移的实施“生态立镇、特农强镇、商贸活镇、旅游兴镇和新型城镇化”五大主战略，积极践行乡村振兴战略要求，努力厚植发展新优势，打造“活力、人文、美丽、健康”四个新槎水。2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：农村居民人均可支配收入增长10%，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售额增长13%，规上工业总产值增长8.5%以上，财政收入完成目标任务。围绕上述思路、奋斗目标，今年我们将抢抓机遇，重点抓好以下几个方面工作： （一）扎实开展精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和首要民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。紧盯人脱贫、村出列、县摘帽目标任务，举全镇之力，集全镇之智，高质量完成方冲、逆水、金波、乐明、万全5个贫困村出列，2222贫困人口脱贫的年度任务，坚决打赢脱贫摘帽年度攻坚战。1、突出抓好攻势行动。持续开展脱贫攻坚攻势行动，实现以周保月、以月保年。通过攻势行动开展大走访、大帮扶、大落实、大整改、大宣传五大行动，落实一批政策、推进一批项目、梳理整改一批问题，补齐一批短板，攻克一批难题。2、突出抓好政策落实。(1)实现产业脱贫全覆盖。坚持把发展产业作为实现脱贫的牛鼻子工程，构建村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长的“三有”型稳定脱贫新模式。着重在资金和项目安排上优先扶持，策划实施一批特色产业项目促进其自主脱贫，着力培育壮大一批有带动能力的龙头企业等新型农业经营主体，带动贫困户增收致富，确保2018年实现贫困户产业发展全覆盖。(2)做到健康脱贫全享受。继续实施“351”“180”健康脱贫工程，及时办理慢性病证，做好“1579”政策解释宣传工作，全面提高城乡居民综合医疗保障水平，缓解因病致贫、因病返贫现象。(3)推进就业创业脱贫。通过开展职业技能培训、推进就业平台建设、开发公益性岗位多渠道促进就业，推动有劳动能力的贫困人口转移就业，让贫困劳动者获得更多的就业机会和创业条件。加快推进槎水村、龙关村就业扶贫驿站建设，带动贫困人口就地就近就业。加大农村保洁、保安、护林员等公益性岗位开发力度，增加贫困群众工资性收入。(4)抓好其他政策脱贫。大力发展旅游扶贫、电商扶贫，实施金融扶贫，做好教育资助、雨露计划申报，继续实施社保兜底，做好光伏电站后期维护。3、突出抓好项目建设。一是全力完成易地扶贫搬迁项目建设。完成后冲、万全等6个贫困村易地扶贫搬迁集中安置点建设，同步做好产业、就业等后续帮扶措施，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。二是全面消除农村存量危房。按照“应拆尽拆、应修尽修、应建尽建”的原则，开展全面消除农村存量危房行动，加强与相关惠农支农政策衔接，统筹相关涉农资金，推进农村危房改造工作，确保农村住房安全。三是加强基础设施建设。继续抓好畅通工程建设，进一步完善农村公路网结构，继续实施农村饮水安全巩固提升工程，实现贫困人口安全饮水全覆盖。4、突出抓好责任压实。抓好脱贫攻坚专职书记、第一书记、村支部书记三股力量，形成脱贫攻坚强大合力，完善村级扶贫队伍建设，选优配强村级扶贫精干力量，构筑坚实的网格化管理。建立镇干脱贫攻坚周例会、村级扶贫专干月例会、扶贫工作队双月例会制度，形成脱贫攻坚专项督查常态化。抽调镇干及镇直单位职工着力解决帮扶力量弱、一人帮多户问题，扭紧责任链条，落实帮扶责任。5、突出抓好社会保障。巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 （二）推进乡村振兴战略，加快农业农村发展从探索振兴乡村新路径上发力，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，加快推进农旅结合新进程，带动乡村振兴。1、立足产业兴旺，大力发展现代农业。加快产业体系建设，促进农业与工业、文化旅游、生态休闲等二三产业融合发展，继续做好农业文章，推动农业农村优化发展，坚持质量兴农、绿色兴农，积极发展农产品电商、休闲农业、智慧农业等新业态，做强做优蚕桑、茶叶、香榧、油茶、瓜蒌等特色优势产业，鼓励茶叶、粉丝精加工，提高附加值。大力支持皂河村白茶、金丝黄菊和山核桃基地，油坊村白茶基地，中畈村桑园基地，万全村紫薯基地，方冲村香榧基地，乐明村有机蔬菜基地，槎水千亩桑园基地做大做强。实施粮食安全功能区1万亩建设，完成高标准农田1000亩建设和县级下达的退宅还耕任务，用活土地资源与政策优势。在槎水、方冲、皂河三个村开展“三变”改革试点基础上，全面推开“三变”改革，鼓励将土地、林地等资源要素进行流转入股分红，引导和扶持农民专业合作社和家庭农场开展规模化生产，发展多种形式的适度规模经营，实施品牌化经营，成立公司，注册商标，申请无公害、绿色、有机农产品认证等，增加产品附加值，实现经济有效增收。2、立足生态宜居，着力建设美丽乡村。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境，大力实施“河长制”、“林长制”，落实严格的水资源管理制度，加强水库河流岸线管理保护，强化饮用水水源地保护，狠抓森林质量提升、生态保护修复和林业转型升级。高质量抓好美丽乡村建设工作，着手实施金波村县级美丽乡村建设，提升乐明村省级中心村建设，争取美丽乡村1-2个自然村建设。坚持“特色”和“绿色”主线，进一步推进农村环境“三大革命”，着重抓好垃圾处理、污水处理、道路硬化、村庄绿化、厕所改造、环境美化等关键环节，形成各具风格、错落有致的景观点。积极探索乡村支柱产业，开拓农业经营新模式、新业态，培育农业新增长点，力求叫响品牌、形成精品，打造美丽乡村新示范区。3、立足乡风文明，繁荣农村文化事业。继续开展身边好人、道德模范、文明家庭、好婆婆好媳妇等先进典型评选。加大乡村文明新风的宣传教育，鼓励党员干部尤其是村干带头倡导婚事新办、喜事省办、丧事简办的文明新风;加大破除封建迷信，深入打击整治农村赌博违法犯罪;大力开展“讲文明、树新风”和法制、科普宣传教育，培育文明有礼的新型农民;充分利用“送戏进万村”活动等多种形式，依靠村级文化阵地，加大社会主义核心价值观的宣传力度，丰富群众精神文化生活;传承发扬农村优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌，焕发乡村文明新气象。4、立足治理有效，建强基层战斗堡垒。充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和核心作用，进一步完善村民自治制度，坚持自治、法治、德治相结合，加强农村法治建设和社会治理，推进农村精神文明建设。今年面临村“两委”换届选举工作，选优配强村级领导班子，真正选出一个好的班子、一个好的“领头雁”至关重要。高质量做好村“两委”换届选举工作，是增强农村基层组织创造力、凝聚力和战斗力的重要保证。全镇要营造风清气正的政治生态，以村“两委”换届选举为契机，狠抓村“两委”班子建设，进一步优化村“两委”班子结构，使新班子年龄层次、文化程度更趋合理，党群干群关系更加密切，增强其战斗力和领导力，切实发挥村“两委”干部一线战斗员作用，为同步全面建成小康社会提供坚强的组织保障和政治保证。5、立足生活富裕，全力发展乡村旅游。着力发掘旅游潜力，积极筹办古南岳慢生活庄园开园仪式暨茶文化旅游节、民俗论坛等系列活动，多方挖掘范苑声、储皖峰先生故居文化底蕴，大力推介昆仑寨、高峰寨、羊破寨、乐明古村落、油坊徐家高老屋、万全陈家大洞等旅游线路。紧抓槎水镇蚕桑特色小镇规划，以蚕桑、茶叶产业为主导，以公孙寨养生度假区项目为契机，依靠全镇农业产业基地，不断加大招商引资力度，积极发展生态、观光、休闲旅游新兴农业，坚持把现代农业与乡村旅游作为调整农业生产结构、提升农村生态环境、增加农业效益、促进农民增收的新业态和新途径。 （三）抓好重点工程建设，着力夯实基础设施1、聚力推进水利工程建设。实施金波、油坊两个村农田水利“最后一公里工程”建设，继续实施农村饮水安全巩固提升精准扶贫工程，实现贫困人口安全饮水全覆盖。实施鲁坦河上游油坊、方山段山洪沟治理工程。2、继续完善交通网络建设。一是做好岳武高速东延线槎水出口征地拆迁及土地报批工作，全力协助项目实施。二是完成乡道逆龙路建设工程和乡村道路畅通工程16.685KM的路面施工任务和万全西冲危桥改造工程。3、持续加强集镇功能建设。继续完善政务新区、创业园区和居住小区的基础和功能配套，推进完成槎水镇中心幼儿园、供电所项目建设，全面完成集镇污水处理厂新建及污水管网配套工程。结合集镇整治，把八一新区打造成槎水集镇的主要功能区，以槎水河为轴心，以209省道和八一大道为两线，以油坊、乐明、龙关、槎水美丽乡村中心村为节点，全面实现增绿、活水工程。倾力打造蚕桑特色小镇，通过企业合作、政府主导方式，采取老镇改造+景区建设的投资模式，争取上级资金，逐步将槎水镇改造成有文化有亮点的特色小镇。 （四）激活招商企业潜质，培育发展经济动能1、加大招商引资力度，筑好企业发展平台。坚持把招商引资作为经济发展的重要抓手。做好环境优化，在全镇营造功能较全的硬件环境、勤廉高效的政务环境、安定团结的治安环境、招商兴商安商富商的人文环境;搭建企业平台，以槎水镇商会为平台依托，搭建企业间相互合作桥梁，服务好落地企业并与之建立长期友好的信任合作关系，紧紧依靠槎水雄厚的人才资源，依托现有产业基础和发展优势，本着“巩固老客商，结识新客商”原则，通过以商招商、外出招商、产业招商引进优势项目。2、壮大招商企业规模，形成良好示范效应。抓住岳武高速东延线出口的潜力优势，争取引进亿元以上投资项目2个，全程做好跟踪服务工作，确保签约项目快落地、在建项目快投产、建成项目快见效。进一步激发八一厂等规上企业内生活力，突出创新引领，推动工业转型升级;支持安徽南松林业香榧基地项目建设，使其早日发挥效益;支持天方集团慢生活庄园二期工程项目，鼓励扩大规模做大做强，协助做好二期工程征地工作;全力推进槎水镇公孙寨养生度假区项目落地实施，积极协助做好社会工作;加大对小微企业的扶持力度，促其快速成长形成规模。 （五）提高人民幸福指数，全力保障民生事业1、不断加大民生保障力度。继续实施民生工程，进一步拓宽转移就业渠道，促进劳动力充分就业，推进全民创业，争取开展各类技能培训20期，全年培训1200人次。重视特殊群体救助工作，强化低保兜底保障，进一步完善最低生活保障制度、大病医疗救助、特困群众救助机制。坚持把教育放在优先发展地位，完善学校基础设施建设，不断改善办学条件，积极推进槎水中心幼儿园建设，全面提高教育管理水平。加强食品药品监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。全面落实计划生育政策，提高卫生计生服务水平，开展奖特扶摸底核查，加大出生人口性别比综合治理，促进人口均衡发展。完成龙关、乐明、万全、槎水四个村的卫生室改扩建工作，提升基层医疗卫生服务能力。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。继续支持开展社会捐赠、志愿者服务和法律援助等社会帮扶活动。2、有效提升社会管理水平。强抓社会综合治理，深入开展“扫黑除恶”专项行动，建立健全综治维稳及安全应急防控体系，提高社会治安防控水平，提高突发事件处理能力，创新建立防汛、防火联防联动机制，做好抗灾减灾工作。认真落实领导责任制和责任追究制，强化分级负责、属地管理，严格执行重大事件报告制度，严格落实重大事件评估机制。秉持安全生产无小事的理念，把安全生产工作贯穿于每一项工作、每一个环节之中，为人民群众创造安全稳定的社会环境，提升槎水人民的安全指数和幸福指数。3、积极加强生态文明建设。充分认识生态文明建设的重要性，发挥生态文明建设对经济建设、社会建设的带动作用，用生态文明建设促进全镇各项事业发展。全面推进“河长制”“林长制”工作，用新发展理念引领发展行动，切实加强河湖管理和治理，坚持造林绿化和森林保护两手抓。做好农村垃圾治理全覆盖工作，推进秸秆禁烧和综合利用，打好环境保护工作持久战，抓好重点区域的环保防治。4、统筹推进各项社会事业。深入开展文明创建活动，培育和践行社会主义核心价值观;大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身活动;积极开展新闻宣传工作，展示美丽新槎水弘扬社会正能量;坚持保护、传承、弘扬优秀传统文化，构建公共文化阵地;扎实做好民政、统战、宗教、残联、武装、老干部、工会、共青团、妇女、档案、保密、统计、关心下一代等工作。 三、全面加强政府自身建设坚持依法行政，建设“法治型”政府。强化法制思维，践行法治理念。始终坚持镇党委的正确领导，完善民主决策机制，规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。进一步落实行政执法责任制，规范行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督。建立健全政府责任清单、权力清单，深化政务公开和“阳光村务”，增强行政透明度，提高政府公信力。认真落实政府法律顾制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。坚持从严管理，建设“廉洁型”政府。认真贯彻学习党的十九大精神，始终把纪律和规矩挺在前面，落实全面从严治党主体责任，履行“一岗双责”，增强领导干部的公仆意识和自律意识，切实把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。深入抓好作风建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境和政治生态。扎实落实中央“八项规定”，深入开展正风肃纪行动，大力整治部门和行业不正之风，依纪依规查处损害群众利益的行为。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持勤俭办事，厉行节约，降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方去。坚持高效勤政，建设“服务型”政府。进一步提升执行力，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作高效率、快节奏地开展。持续加强机关效能建设，不断优化行政环境，提高镇干为民服务的意识，引导全镇广大党员干部真正把精力用在谋发展、抓落实上，切实解决群众关心的热点、难点问题。推进政府便民服务大厅规范化管理，简化优化办事流程，加强部门间信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿。切实强化重点项目、重点工作的督查督办，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，严格落实限时办结制、首问负责制，重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题，确保政府工作高效运转。坚持忠诚干净，建设“担当型”政府。坚持问题导向，着力解决工作推进中“怕”、“慢”、“拖”“、推”精神不振问题。勇于解放思想、破旧立新，敢于啃硬骨头，针对脱贫攻坚、环境保护等难点工作，以改革的魄力寻求新突破。主动适应新常态，开拓思路，善谋善为，大力弘扬脚踏实地的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面力量集中到干事创业上来。2018年，我们顺应群众期待，将办好7件实事：1、完成5个贫困村出列及后冲、万全等六个易地扶贫搬迁集中安置点建设任务;2、力争完成槎水镇中心幼儿园建设;3、完成古南岳慢生活庄园一期建设;4、完成一个省级美丽乡村中心村和一个县级美丽乡村中心村建设;5、实施鲁坦河上游油坊、方山段山洪沟治理工程;6、全力做好岳武高速路东延线征地拆迁等社会工作;7、实施集镇污水一期工程;各位代表、同志们，春风擂战鼓，蓝图绘新篇，做好2018年的工作，任务艰巨、意义重大、使命光荣。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇人民的共同努力下，不忘初心，牢记使命，以饱满的热情、昂扬的斗志一起谱写槎水美好发展的壮丽篇章槎水镇第八届人民代表大会第二次会议秘书处 印

  2025-07-27

• 【投资潜山市】2017年源潭镇政府工作报告

  2017年3月4日在源潭镇第十八届人民代表大会第一次会议上源潭镇党委副书记赵伟各位代表：受镇人民政府委托，现在我向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一十七届镇人民政府及2016年工作回顾2012年以来，镇政府紧紧依靠全镇人民，始终坚持“工业立镇、招商强镇、商贸活镇、农业稳镇”发展战略，奋力推进“对接大互通、打造大平台、招引大项目、寻求大发展”，较好地完成了镇十七届人大历次会议确定的各项目标任务。五年来，我镇综合实力显著增强。全镇地区生产总值由2011年末的15亿元，增加到2016年末的25.1亿元;国地税收入由4140万元，增加到7505万元。工业加速转型。新增各类企业1105家。新增规上企业31家，总数达55家;新增规上制刷企业29家，达47家。新增高新技术企业4家、新产品4件。获批市级以上品牌14个，省级以上6个。累计注册商标120件，专利96个，各类认证54个。工业总产值、刷业产值分别增至59亿元、47亿元。我镇获批省刷制品优质产品示范区和产业集群专业镇建设示范点。农业提质增效。全镇土地流转达90%以上。查冲生态园被水利部命名为“国家级水土保持科技示范园”。永大木业获批国家林业重点龙头企业和国家林业标准化示范企业(均属全市唯一一家)，省级林业产业化龙头企业达4家，市级以上农业产业化龙头企业达5家。涌现种粮大户83家，家庭农场30家，发展农民专业合作社10家。三产加快发展。新增个体工商户1649户、商贸中心2个、金融机构2家。餐饮服务业和物流业经营主体数不断攀升，电子商务销售额和社会消费品零售总额逐年翻番。查冲生态园获批国家3A级旅游风景区，路口村获批省乡村旅游示范村并入选全国乡村旅游扶贫重点村，双峰居委会获批省特色景观旅游名村，红旗水库获批安徽省水利风景区，我镇获批省优秀旅游乡镇。五年来，我镇发展基础更加稳固。园区平台不断夯实。开发区建成区面积达5.5平方公里，入区企业达116家。开发区多次获得全市二类园区发展综合评价一等奖，并跻身省新型工业化产业示范区。招商引资成果丰硕。每年都圆满完成县委县政府下达我镇的招商引资任务，累计引进招商项目39个，到位资金近15亿元。重大项目强力推进。完成209、253省道升级改造，下浒山水库动工建设，成功争取岳武高速东延线安庆支线途经我镇并设出入口。利用国家建制镇示范试点中央财政奖补优势，规划编制实施大小项目70个，累计完成投资1.05亿元，其中本级配套4955万元。要素保障持续加强。政府投入支持企业发展奖励资金近2000万元，银企对接签约资金11亿元。潜源投资担保公司累计为533家企业“过桥”贷款579笔、24.5亿元，过桥续贷业务连年位居全市第一。五年内共争取各类土地指标560亩。五年来，我镇城乡统筹稳步推进。完成了城乡发展一体化规划的编制和镇域总体规划的修编，实现“多规合一”。城镇形象不断提升。中心城区、政务新区、经济开发区、三个卫星镇面貌焕然一新，镇区人口增至4.5万，源潭新城初现雏形，“县域次中心”地位成功显现。我镇入围国家建制镇示范试点镇，获批全国重点镇、全国文明村镇、省环境优美乡镇，并多次在全市小城镇建设“宜城杯”竞赛中获得一等奖。美丽乡村亮点纷呈。建成12个美丽乡村示范点。城乡环卫一体化长效管理机制全面建立。全省小城镇规划建设管理工作座谈会和全市美丽乡村建设现场推进会先后在我镇召开。我镇连续多年在全县绩效考核评比中获村镇建设第一名。基础设施更加完善。完成180余公里乡村道路升级、7座农村危桥加固改造。除险加固病险水库13座，治理河道堤防60公里，清淤扩挖整修当家塘600口，建成农村饮水安全工程12处，改扩建自来水厂2座，解决农村3.06万人饮水不安全问题。五年来，我镇各项事业全面进步。民生福祉不断改善。认真实施上级部署的民生工程和本镇计划的实事工程。农村五保、城乡低保、贫困残疾人保障标准持续提高，“八老”人员享受生活补助。城乡居民养老、医疗保险实现全覆盖。投资500万元建设镇敬老院，实现近百名孤寡老人集中供养。投资1000万元建成中心幼儿园，满足适龄儿童入园需要。拓宽就业渠道，新增就业0.7万人，转移农村劳动力0.5万人。社会事业齐头并进。义务教育阶段8所学校均获得县级“标准化合格学校”称号，全镇教育教学质量不断提升。双峰、三妙公交线路开通。新汽车站建成并运营。水泥公路村村畅通。村级卫生室标准化实现全覆盖。建成16个村居文化广场。加强综合执法力量，组建专职消防队，建成镇域视频监控中心，治安防控网络和应急管理体系不断完善，社会大局和谐稳定。计生家庭奖励政策全面落实。民间公益事业及统战、武装、工会、共青团、妇联和关心下一代等工作取得进步。财政分局被人社部、财政部授予“全国财政系统先进集体”荣誉称号。征兵工作连续五年超额完成任务，并被县政府表彰为先进单位。各位代表，刚刚过去的2016年，全镇上下积极应对经济下行压力和洪涝灾害挑战，凝心聚力、真抓实干，经济社会平稳较快发展，实现了“十三五”良好开局。 （一）综合实力迈上新台阶。实现地区生产总值25.1亿元，国地税收入7505万元;实现固定资产投资12.3亿元。国家建制镇示范试点顺利通过财政部中期评估;下浒山水库进入坝体施工阶段，工程建设征地和移民安置工作加快推进。 （二）产业发展取得新成绩。工业方面，实现工业总产值59亿元，实现工业增加值12.4亿元，刷业及相关联产业产值超过60亿元。新增规模以上企业6家，规模以上工业产值达40.9亿元。农业方面，农业龙头企业发展迅速，家庭农场增至30家，农技部门为企业和家庭农场安排专职技术指导员，做到全程“保姆式”服务。三产方面，餐饮服务业经营主体总数超过108家，实现年营业额超1.1亿元。电子商务实现销售额超2亿元，社会消费品零售总额超3亿元。新建3星级、4星级农家乐各1家。 （三）发展后劲得到新提升。招商引资上，全年招商项目14个，其中新引进项目8个，续建项目6个，实现招商引资到位资金7.6亿元。园区建设上，高标准编制开发区总体规划和控制性详细规划，全年累计投入资金5000万元，开展区内供电及地下管网建设，开工建设环镇南路、环镇东路、南北大道连接线等重点路网。刷业提升上，成功颁布并实施省制刷业地方标准，建成并挂牌运营省刷制品质量监督检验中心。先后与合肥工业大学、安庆职业技术学院签订产学研框架协议，制刷企业工艺流程不断改进，产品质量和档次大幅提升，累计科研技改投入达8000余万元，永大文体、环美科技、欣雨环卫等3家企业的4个产品获批省高新技术产品。省刷业商标品牌基地顺利通过省工商局初审。 （四）城乡面貌发生新改观。完成镇区主干道沥青路面铺设工程。完成民主路道路雨水管道、路基工程及方庄路管道施工和主路面浇筑工作。中心城区外环正在贯通。完成政府驻地建成区整治建设规划方案和道路、给排水、弱电改造施工方案以及入口节点规划方案、老政府停车场施工方案。污水处理厂顺利获批，即将开工建设。启动管道天然气改建，建成6个公共厕所。鲁坦河景观公园一期工程启动建设。杨榜桥、新建桥、钓鱼寺桥改造工程顺利实施。完成农村道路畅通工程95公里。完成2个新建型省级美丽乡村中心村、1个新建型县级美丽乡村中心村、2个提升型省级美丽乡村中心村建设。 （五）社会事业呈现新气象。城乡就业和社会保障工作不断加强。农村危房改造、贫困残疾人补助、保障性安居工程建设、美好乡村财政奖补等工作有序推进。农村低保打卡发放补助资金482万元；全镇五保户423户431人，补贴资金142万元，敬老院二期投资300余万元，正在建设。全年医疗救助89人次，合计38.3万元。脱贫攻坚扎实推进，实现1338人脱贫；实施210户贫困户和杨泗贫困村光伏电站项目，建成并网发电，完成“十三五”易地扶贫搬迁规划编制，首批安排157户447人。顺利通过国家、省、市义务教育均衡化发展检查验收。“智慧源潭”建设迈上新台阶，“源潭镇政府”微信平台上线运行，省、市、县主流媒体集中报道源潭，宣传工作不断推进，提振了发展的精气神。各位代表！去年6月30日至7月7日，我镇遭遇有气象记录以来最强特大暴雨，成为全省暴雨中心。抗洪抢险阶段，镇村两级日夜奋战，社会各界积极参与，镇内18座中小水库和2条主要河流无一溃破，受威胁人口转移安置7000余人次。灾后重建期间，镇政府投入资金近500万元，镇内外企业自发捐款，我们重建、修缮水毁住房71户，及时发放各类救灾物资，受灾群众吃、喝、穿、住等基本生活得到保障。各位代表！过去的五年是我镇发展历程中不平凡的五年，是抢抓各种机遇、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年。这是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协有效监督、倾力支持的结果，也是全镇广大干群齐心协力埋头实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的干部群众，以及所有关心支持源潭发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾过去的五年，我们深刻体会到：必须坚持把团结稳定作为前提来抓。我们始终坚持开诚布公、集思广益，坚持班子团结、干群同心，不断凝聚合力，为全镇经济社会发展营造了和谐稳定的环境。必须坚持把经济发展作为中心来抓。我们积极抢抓各种机遇，合理调整产业结构，做强工业特别是制刷产业，发展农业和第三产业，实现了经济社会又好又快发展。必须坚持把以人为本作为根本来抓。我们始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，密切了党群干群关系。必须坚持把改革创新作为动力来抓。我们时刻坚信“只要精神不滑坡，办法总比困难多”，激励广大干群谋事创业、大胆实践、勇于创新，走出了一个个困境，破解了一道道难题。必须坚持把作风建设作为保障来抓。我们一贯做到以先进性要求锤炼干部队伍，认真贯彻中央八项规定和省市县有关规定，干部作风进一步好转，政府形象进一步提升。我们也清醒地认识到，我们在工作和发展中还存在一些困难和问题：一是镇域经济总量偏小，追赶跨越的压力较大，主导产业制刷业虽然市场占有量大，但产业发展层次不高，缺乏龙头企业；二是支撑经济发展的大项目不多，土地、人才、资金等要素制约加剧，转变发展方式任务繁重；三是特色资源开发的深度与广度有待挖掘，交通制约瓶颈尚未取得重大突破；四是村居发展不均衡，村级集体经济普遍薄弱，统筹城乡发展力度还需进一步加大；五是少数干部的法治思维、责任意识、创新理念和执行能力还需进一步增强。对此，我们一定敢于担当，将会努力解决。二新一届政府工作总体要求和目标任务按照镇第十六次党代会总体部署，今后五年，政府工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八届六中全会和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移贯彻五大发展理念，大力实施“工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇、农业现代化和新型城镇化”五大主战略，统筹“规划管理、产业布局、城乡建设、公共服务”四大板块，着力打造中国刷业之都、刷业特色小镇和极限运动小镇。今后五年，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长10%以上；工业总产值年均增长15%以上；实现“亿元财政”；城乡居民可支配收入年均增长12%以上。完成脱贫攻坚任务，如期全面建成小康源潭。今后五年，政府工作的主要任务是：统筹规划管理，促进协调发展。建立城乡一体、镇域一盘棋的规划管理机制，合理安排城镇建设、产业集聚、村镇分布、农田保护、生态涵养等空间，基本形成功能分区清晰合理、建筑风格协调统 一、人与自然和谐相处、山水田园风貌与现代文明相互交融的空间结构和发展布局。统筹产业布局，壮大综合实力。围绕“工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇、农业现代化”发展战略，着力做大做强制刷产业集群、生态农业和特色旅游业，培育新经济增长点，发展新业态，形成以新型工业为主导、以商贸和旅游等现代服务业为支撑、现代农业为基础的产业发展体系。统筹城乡建设，提升人居环境。推进公共交通、燃气、供水、污水管网、信息网络等基础设施向全镇所有社区和中心村延伸，建立低碳、生态、绿色产业体系,加快城乡一体化发展，创建国家级生态镇和中国美丽宜居小镇。统筹公共服务，健全保障体系。合理配置公共服务资源，不断加大民生方面的财政资金投入。健全城乡养老、低保救济、教育医疗、文化体育、生态文明等公共服务体系，实现农村居民与城镇居民享有均等的基本公共服务。 （一）实施规划机制提升工程，实现“规划更优”加强规划管理。整合环保、土地、市容等行政执法力量，组建综合执法分局，健全规划监管网络，依托已经形成的“以城乡一体化规划为统领，各专项规划和控制性详细规划为支撑的规划体系”，全面加强城乡规划管理和执法工作，做到“一本规划，一张蓝图”干到底，增强规划的严肃性和权威性。规划建立项目库。按照“规划先行、循序渐进、重点突破”的原则，加强项目谋划和储备，建立滚动项目库。区别轻重缓急，分步组织实施，优先建设群众最期盼、最迫切、最急需的公益事业项目。切实发挥市场主体、政府引导的作用，推进城乡基础设施和公共服务一体化。 （二）实施产业发展提升工程，实现“产业更强”壮大新型工业经济实力。一是推进开发区扩模增效。按照“高水平规划，高标准建设，高强度投入，低碳化发展”的原则，加快开发区建设，加大区内基础设施建设投入，将开发区建成以制刷业为特色的先进制造业基地。二是发挥龙头企业带动作用。采取政府推动和市场选择相结合的办法，加快打造工业龙头企业，加大科技投入力度，探索公司制改革，实现工业龙头企业投资主体多元化、分散化。支持有条件的企业如环美、永大等上市融资，决胜商海。同时，积极融入皖江城市带、长江经济带建设，承接清洁机械、传动机械和研磨材料等行业的转移、转型和升级发展。彻底破除农旅发展短板。一是加快推进农业现代化进程。按照“一村一品”发展思路和“以工促农”发展策略，推进查冲生态园、逸品山庄、杨冲观光园、三妙苗圃基地、大棚蔬菜基地和畜禽养殖基地等现代农业产业园区建设。扶持发展生态观光、休闲体验和创意农业，推进农旅融合发展，支持农产品创优创牌和深加工，构筑农工贸相衔接、产销一体化的现代农业产业化体系。打造功能分区明显、产业特色鲜明的镇域现代农业示范区。二是推进旅游产业加快发展。抢抓皖南国际文化旅游示范区等政策机遇，整合镇域旅游资源，丰富旅游产品，打造水上运动休闲、生态农业观光、刷业产品体验等特色旅游。依托天柱山，形成以下浒山水库旅游区为龙头、各旅游景区为节点的环镇域旅游经济长廊，推动镇域旅游大发展，打造县域旅游次中心。 （三）实施城乡建设提升工程，实现“城乡更美”打造刷业特色小镇。一是拉开发展框架。推动开发区、老镇区、风景区“多区联动”发展，形成东抵棋盘岭、西接二里半、南至三妙、北括双峰的主镇区。二是做强特色产业。力争获批建设国家级刷制品质量监督检验中心，领衔制定刷业行业标准、国家标准，扶持和培育一批有较强竞争力的龙头企业和骨干企业。支持制刷企业和产品争创世界品牌、中国名牌。三是打造特色风貌。加强镇区特色风貌研究，优化集镇布局，加快推进镇区风貌统一及主街道综合整治和改造，推进镇区“美化、硬化、亮化、绿化、净化”。四是彰显特色文化。突出刷业文化，弘扬名人文化，借助特色产业和人文优势，培育新的经济增长点，带动区域经济发展。五是发展特色旅游。学习借鉴三河古镇、长临河古镇等特色旅游小镇的建设、开发、经营模式，依托“源潭古驿站”、“刷业工匠精神”、“名人佳作”，打造极具特色的旅游项目。打造美丽宜居中心村庄。以中国美丽宜居村庄的标准，推进镇区及双峰、棋盘、三妙等卫星城镇和15个中心村的美丽乡村建设；支持中心村因地制宜发展特色产业；实施美丽中心村社区化管理，引导村民向中心村庄集聚。力争全镇90%以上的村集体经营性收益达5万元以上，美丽乡村中心村所在行政村年集体经营性收益达10万元以上，实现“一村一业”的发展目标。积极创建生态自然村落。全力推进生态镇村创建工作。以全国生态村的标准打造自然村庄，加强森林、湿地和野生动植物资源保护，支持生态功能区建设发展；加大对工业废气、噪音、污水等污染综合治理力度，加速构建与经济社会发展相适应的生态产业体系；积极推行绿色生活方式和消费模式，形成一批“空间利用集约紧凑、资源利用循环节约、生产生活绿色高效”的绿色生态村落。力争集镇生活垃圾处理率或收集转运率达100%。 （四）实施公共服务提升工程，实现“生活更好”统筹社会事业发展。一是提升医疗卫生保障水平。健全城乡医疗卫生服务体系，谋划镇卫生院整体搬迁，争创二级综合医院，加快村卫生室标准化、规范化建设，引导社会资本办医，打造以镇卫生院为支撑、村卫生室为基础的镇村医疗服务网络。二是促进教育均衡发展。支持中心小学扩模和第二小学建设，支持源潭中学、三环高中做大做强，大力发展学前教育、鼓励民办教育。三是发展镇村文体事业。推进图书馆、文化馆、体育馆和休闲健身广场、综合文化服务中心等公共文化设施建设，创建公共文化服务体系示范区。四是增强社会保障能力。推进就业和社会保障服务机构向社区、村居延伸，推进镇敬老院扩模，鼓励社会力量兴办养老服务业。五是健全综合交通网络。争取县城公交线路向镇区延伸，建设镇域公交运输网络，把线路延伸至各卫星城镇和重点中心村。提高镇村一般公路技术等级和通行能力，改善城乡交通条件。提升公共服务能力。推进镇为民服务中心和村（居）为民服务室标准化建设，建设覆盖城乡、高效快捷的便民服务网络。积极探索政府购买公共服务，把卫生计生、文化体育等基本公共服务推向市场，传递压力、参与竞争、提升品质。打造与政府职能相匹配、与经济社会发展相适应的公共服务资源配置体系和供给体系。三扎实做好2017年工作2017年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：力争地区生产总值增长12%，实现工业总产值65亿元；国地税收入增长10%，固定资产投资增长10%以上；农民人均纯收入增长12%以上；实现招商引资5亿元以上，新上项目10个以上。确保杨泗贫困村出列。实现上述目标，要扎实做好以下工作： （一）加大工作力度，打赢脱贫攻坚战役要把精准脱贫作为统揽全镇经济社会发展全局的头等大事，全力打好脱贫攻坚战。加大政策宣传力度。开展镇村干部进组入户“大走访、大宣传”活动，宣传扶贫政策，掌握贫困户需求，坚持扶贫先扶志，因户施策抓扶贫。加大项目实施力度。提前谋划，统筹安排，做到项目落实精准。认真抓好易地扶贫搬迁、光伏扶贫、产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等政策的实施。加大工作督查力度。严格“领导包村、干部包户、扶贫对象参与”的工作机制，实行月督查、季调度。建立考核评价机制，充分发挥驻村扶贫工作队队长的作用。 （二）加快产业培植，增强转型发展动能进一步发挥刷业核心作用。规范运行刷业商会、质检中心，出台扶持、促进制刷企业发展相关政策，引领刷业做大规模、做优产品、做靓品牌，打造1-2家龙头企业。激活内资、招商引资，鼓励社会资本流向制刷企业，支持制刷骨干企业做大做强和小微企业孵化壮大。力争“中国刷业之都”获批。进一步补齐农旅发展短板。做大现有农业企业、打造1-2家精品企业，依托天裕农业、盘古农业、齿留香米业、逸品山庄石斛种植等，大力发展生态农业、健康农业。拉高旅游业发展标杆，以下浒山水库建设为契机，以省优秀旅游乡镇品牌为动力，以既定旅游规划为方向，科学谋划旅游项目，争创1-2家3A级风景区。 （三）推进城乡统筹，提升协调发展水平稳步实施国家建制镇示范试点。继续开展美丽乡村建设，重点突出“精品示范”，整合各类资金，加大财政资金配套，确保建一个、成一个。巩固文明创建成果，推进文明创建常态化，建立一支稳定的志愿者队伍。积极配合推进岳武高速东延线安庆支线建设，谋划高速出入口区域整治和道路基础设施改善工作。推进污水处理厂建设。建设35千伏下浒山水电站至源潭线路。 （四）加强社会治理，保障大局和谐稳定牢固树立法治为民导向，深入开展“七五”普法，让群众切身感受到法治建设的成果。坚持依法维权与依法维稳协调推进，进一步拓宽群众诉求表达渠道。进一步完善法律援助和法律服务机制，优先运用调解、仲裁、法援、诉讼等方式维护群众合法权益，化解各类矛盾问题。加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系。依法严密防范和打击各类违法犯罪活动。严格安全生产管理，坚决遏制重特大安全事故发生。 （五）抓实社会事业，提升群众幸福指数实施好年度民生工程和实事工程，办好利民惠民之事，办好群众最急需的事。全面落实强农惠农和社会保障政策，不断加大民生方面的财政资金投入。完善镇域公交线路。完成下浒山水库移民安置点建设，加快推进053县道复建工程。争取实施非贫困村通组道路硬化工程，试点开展村级道路统一养护。加大农村危房改造和易地扶贫安置力度，解决城乡困难群众居住困难问题。实施农村饮水安全巩固提升工程，新增项目重点覆盖贫困人口，力争解决建档立卡贫困户450户1300人饮水不安全问题。健全社会救助体系，更加关爱贫困人口、残疾人、留守儿童、空巢老人和社会流浪人员等社会特殊群体生活，保障城乡困难群众生产生活。完善计划生育服务管理，促进人口均衡发展。继续加大教育投入，启动“第二小学建设”征求意见工作，支持三环高中与河北衡水中学在本镇合作办学。整合妇幼保健资源，启动新建卫生院选址，争创群众满意乡镇卫生院。支持民间公益事业和统战、武装、工会、共青团、妇联、关心下一代等工作。四切实加强政府自身建设各位代表，目标明确，重在落实。面对新形势新任务，新一届政府将实干担当、务实高效，以铁的意志力、战斗力和执行力，聚焦主攻点，聚力主抓手，实现新作为。 （一）坚持依法履职，建设法治型政府。严格依法行政，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，切实规范各项行政行为。自觉接受镇人大监督，切实做好代表意见建议办理工作。广泛接受群众、媒体和社会监督。突出公众参与，健全决策机制，依法决策、民主决策、科学决策。 （二）坚持高效履职，建设服务型政府。紧紧围绕县委县政府和镇党委决策部署，持续推进政府工作提速提效。强化担当精神、责任意识。健全政务服务体系，完善镇为民服务中心和村级代理中心工作，严格督查考核。全面落实首问负责制、限时办结制，突出正向激励，在实干、快干、巧干中考量干部。 （三）坚持务实履职，建设有为型政府。增强政府工作执行力、落实力，勇于担当，敢于负责，确保各项工作落到实处。完善项目化管理工作机制，加强政府部门间的协调配合，各司其职，各负其责，形成团结协作干事创业的良好氛围。健全督查长效机制，强化督查工作常态化。 （四）坚持廉洁履职，建设廉洁型政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，严守党章党规党纪，严格执行廉洁自律各项规定。健全工作激励机制和督查问责机制，推进作风建设常态化、长效化，重规则、严要求，高标准、争一流，全面营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。新的一年，我们还将着力办好6件实事：1、启动老镇区改造。2、完成叶典村等村（居）美丽乡村建设。3、建成鲁坦河景观公园一期工程，启动永大体育公园建设。4、启动鲁坦河分段治理。5、建成110千伏柳林变。6、建设文体活动中心。各位代表，人民赋予重托，奋斗创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，齐心协力、奋力拼搏，为实现源潭转型发展新跨越而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-27

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