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• 【潜山市招商】2019年黄泥镇政府工作报告

  2019年3月28日在黄泥镇十六届人大第三次会议上方根旺各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，面对复杂多变的经济形势，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全体镇村干部的共同努力下，扎实推进“生态立镇、文化兴镇、农旅富镇”三大战略，加快发展，狠抓重点项目推进、基础设施建设，统筹抓好各项社会事业建设，有力促进了全镇经济社会又好又快发展，较好地完成了镇第十六届人大二次会议确定的各项目标任务。 （一）经济发展形势持续向好。全年实现固定资产投资12535万元，同比增长9.5%;规上企业总产值5754万元，同比增长3.2%;新增1家限上企业，限上企业零售额达1125.9万元，同比增长16.12%;财政收入完成270.4万元,占年度目标任务的102.04%;黄泥农商行、邮储银行总存款超过6亿元;新引进亿元项目1个，5000万元项目1个，较好地完成了2018年初确定的各项目标任务。 （二）脱贫攻坚奋力冲刺。帮扶成效到位。2018年全年实现173户550人脱贫目标任务。“春夏秋冬”四季攻势及“千干下基层”专项行动深入开展，市镇村三级干部150人结对帮扶贫困户，扶贫专班38名工作人员驻村工作，开办扶贫夜校121期，参与群众3080人次。帮扶措施到位。帮助扶持585户贫困户发展农特产业，发放产业补助86万余元;完成就业脱贫技能培训26人，发放培训补贴18200元;认定居家就业扶贫基地15家，开发岗位520个;易地扶贫搬迁4户，危房改造92户，无人居住破旧房屋拆除581户;小额信贷完成67户321万元;资助贫困学生129人，发放补助资金19.35万元。基础保障到位。健康扶贫“351”“180”“1579”政策惠及贫困群众635人次，落实贫困户大病救助42人，家庭医生签约服务实现贫困人口全覆盖，222名贫困人口办理慢性病证。贫困户饮水安全、农村道路扩面延伸工程深入实施，督查巡查和问题排查整改常态化开展。 （三）产业转型发展步伐加快。传统农业上，全年累计发放各类涉农补贴1077万元，农机总增长8%，农业机械化水平显著提升;争取各类型的农业奖补资金70万元;创建县级示范农场2家，市级优秀示范合作社2家，建成标准化育秧工厂1家。特色产业上，文昌村金银花种植面积130余亩;胜利村油茶基地顺利建成，花卉苗木基地产生效益;傅祠村稻虾混养面积达130亩;龙坦村水产养殖正向高精度高密度养殖转型。第三产业上，新发展企业及专业合作社5家，建成四星级农家乐1家，黄泥街列入中国第五批传统村落保护对象。电子商务交易额较往年明显提升，胜利村荣评省级电商示范村。 （四）基础设施建设逐步完善。水利上，投入970万元的皖河流域综合治理黄泥段工程项目即将竣工;投入340万元的金家河小流域水土保持综合治理工程基本完工;投入332万元的牌楼河右岸太子圩堤防加固工程全面竣工;投入120万元的农田水利“最后一公里”及投入75万元的小型水利基础设施建设工程基本完工。交通上，总投资4000余万元的长河大桥项目正式启动;总投资120万元的洪河桥危桥改造工程竣工交付使用;总投资88万元的脱贫攻坚小型基础设施建设工程接近尾声;完成11.2公里畅通工程通组道路及24.6公里农村公路扩面延伸工程;配合高铁指挥部完成了23户房屋征迁户的拆迁及148亩高铁用地征收工作，胜利村高铁安置点全面建成。土地上，完成土地增减挂项目837亩，超额完成全市下达的700亩目标任务，黄泥食品组土地招拍挂前期准备工作全面完成，全年开展土地执法巡查42次，发现并制止违法用地6处，立案查处4宗。 （五）生态乡镇建设不断加强。集镇综合整治全面完成。建成停车场4处，兴建休闲文化广场3座，新建公厕2座，改造2座，完成雅乐园、休闲广场升级改造和皖城一条街道路的改造提升，安装路灯68盏，旱厕改造248户，完成镇区雨水管道、污水管道建设，基本实现雨污分流，府前路二期工程顺利建成通车，路网布局更加合理，交通瓶颈制约基本消除，实现了集镇颜值全面提升与功能的完美蜕变。美丽乡村建设彰显成效。金湖村省级中心村全面建成，并顺利通过省市验收;傅祠村省级中心村基本建成，村容村貌大为改观。农村“三大革命”①常抓不懈。城乡环卫一体化顺利交接，实现环卫全覆盖，排查“散乱污”企业5家，整改4家，关闭1家，完成600户农村改厕、130户公路沿线改厕，拆除2家生猪养殖场猪舍面积384平方米，长河外滩陈年垃圾堆放点深埋多年垃圾彻底开挖外运，镇区污水处理厂及污水主管网基本建成。 （六）社会事业发展稳步推进。平安黄泥成效显著。“七五普法”深入推进，“扫黑除恶”专项斗争深入开展，三镇联调年会顺利在黄泥召开，外国人服务工作站扎实有效运转，“雪亮”工程持续推进，信访案件办理提质提效，安置退役士官4人，成功调解民事纠纷58起，调处信访案件3起，查结治安案件38起，黄泥镇获评市级平安先进乡镇、“信访三无先进乡镇”②，2018年治安保险获潜山市第一名。农产品质量安全检测工作扎实开展，食品药品安全得到保障，安全生产攻坚行动有序开展，安全生产基础得到进一步夯实。和谐黄泥持续推进。“大棚房”③清理工作扎实推进，“非洲猪瘟”得到有效防控，应急处理机制更加健全。防灾、减灾、救灾能力逐步提升，敬老院环境全面改善，440名退役军人完成登记。卫生与健康工作顺利推进，非遗进校园活动顺利开展，乡村青少年宫活动丰富多彩，《黄泥港》诗刊第五期出版发行，龙坦龙灯陈列馆正式开馆，黄泥米粉蒸肉成功走向市场，黄泥镇荣获潜山市第一届“文明乡镇”荣誉称号。中小学、幼儿园办学条件有所改善，教学质量稳步提升。500千伏安庆三变、220千伏输变电工程顺利推进，完成了10户农户房屋征迁协议签订和5户房屋拆迁工作;电力、供水、电信等为民服务能力进一步增强。社会事业全面进步。新农合、新农保收缴工作稳步开展，社会保障体系日益健全;第四次经济普查深入开展;动植物疫病防治工作扎实开展;农业科技培训卓有成效;选聘2名生态护林员，森林防火、秸秆禁烧工作推进顺利;“河长制”“林长制”落到实处;村级集体资产清理工作全面完成;农村土地经营权确权发证工作接近尾声。人大代表、政协委员议案督办提质提效;关工委、共青团、妇联、工会等群团工作统筹推进;国防动员、国防教育不断加强。 （七）政府自身建设持续向好。落实机关效能建设的相关制度规定，进一步增强机关干部宗旨意识、纪律意识和规矩意识。弘扬真抓实干优良作风，2018年承诺的7件实事工程基本落实，兑现了对群众的承诺。着力优化政务服务，梳理“最多跑一次”事项清单共237项。自觉接受人大监督，重视群众监督和舆论监督。按时办结政府网群众来信46封，办结率100%。深化政务公开工作，全年完成信息公开706条，政府信息公开力度不断加大。全面落实“三重一大”事项集体决策制度，年度“三公”经费支出缩减5%。各位代表，回首2018，我们深刻体会到：---必须始终坚持高质量发展为第一要务。把发展作为解决一切问题的关键，坚持高速度与高质量，咬定青山不放松，锲而不舍抓落实，努力在发展中转型、在转型中增效、在增效中提升。---必须始终坚持改革创新为第一动力。紧紧围绕重点领域和关键环节，以壮士断腕的决心推进各项改革，着力破解经济社会发展中的突出问题和体制机制障碍;大力实施创新驱动战略，整合优质资源，持续增强发展的动力和活力。---必须始终坚持民生改善为第一追求。始终坚持民生为本，把扩大投资与民生工程紧密结合，多办实事，多做好事，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及全镇人民。各位代表，过去的一年，是任务极其繁重、压力极其巨大的一年，也是全体干部干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年，更是工作成效极其明显、镇村面貌极大改善的一年。2018年度综合目标考核跻身全市优秀等次，位居二类乡镇第二名，实现历史性突破。成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是各村(居)、各单位齐心协力、团结拼搏的结果，也是社会各界人士全力参与支持、全镇广大干群共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表以及参会的各位同志，向所有关心支持黄泥经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，全镇经济社会发展仍然存在不少的困难和问题，需要引起高度重视：高质量发展的思路不清，交通制约瓶颈仍然存在，农业特色产业发展规模小，镇村财力仍然薄弱，村级集体经济收入水平不高，乡风文明建设仍有待加强，部分干部发展信心不足，工作作风亟待改善。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。面对这些问题和不足，我们不掩饰、不回避，并将采取有力措施切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是深入贯彻党的十九大精神的重要一年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。按照镇党委第十五届四次会议精神，2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧扣“生态立镇、文化兴镇、农旅富镇”的战略目标，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴战略为主线，以狠抓落实为核心，以项目建设和招商引资为抓手，以作风转变为保障，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。2019年全镇经济社会发展的总体目标是：固定资产投资完成1.5亿元，规上工业产值达到6000万元，人均纯收入突破13000元，财政收入达到280万元。围绕上述目标，我们要从以下五个方面加以努力： （一）高标准打好“三大攻坚战”④。坚持问题导向，精准施策、攻坚克难，高标准打好“三大攻坚战”。持续发力坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。完善债务预警机制，加强对村级财务监管，实施好各类预算管理，确保隐性债务不新增。严格执行负面清单制度，坚持尽力而为、量力而行，科学铺排政府性投资项目，从源头控制债务增量。加强对社会各类重大矛盾风险摸排力度，及时排查、及时化解，严防重大风险发生。持续发力坚决打赢脱贫攻坚战。全面落实各项扶贫政策，补短板、强弱项，确保高质量通过国家抽查，确保如期实现脱贫摘帽目标。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，建立完善脱贫长效机制。强化扶贫动态管理，开展脱贫人口跟踪监测，防止贫困户返贫，巩固精准扶贫成效。持续发力坚决打赢污染防治攻坚战。围绕“生态立镇”的目标，坚持绿色导向、生态导向，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，严守生态保护红线。严格落实“河长制”“林长制”“湖长制”⑤职责，加大农业生态环保突出问题整治力度，加大农作物秸秆综合利用，深入开展好护林防火工作。 （二）高速度推动产业转型发展。深入推进农业供给侧结构性改革，培育农村发展新动能，加快推进农业产业升级，提高农业综合竞争力，深入推进“农业+文化+旅游”发展模式,全力推动各村形成“农文旅一体化”大发展格局。抓产业定位助推产业经济。立足黄泥农业乡镇的定位，围绕传统农业做大做优，特色产业做精做细，引导水稻种植、水产养殖等传统农业向规模化发展，鼓励支持金银花、油茶、稻虾共养、中药材等特色产业发展。加大土地流转力度，建立健全土地流转工作机制，调动广大农民的积极性、创造性，培育支柱产业，打造“龙头”产业，推进农村产权制度改革试点，建立农村产权交易服务站。抓招商引资助推集体经济。坚持“大招商”格局，坚持镇村干部参与进来，党员干部参与进来，把招商引资作为黄泥经济社会发展的首要任务。发挥利用好各村的资源优势，打造一批拿得出、看得见、有效益的精品项目，积极创造宜商环境，让招商引资产生的“红利”真正惠及黄泥人民，惠及村级集体经济发展。抓“产业+”助推“农文旅”发展。利用黄泥米粉蒸肉、龙坦龙灯、“十二月花神”、黄泥老街等非物质文化遗产，结合“一村一品”,盘活产业发展和生态旅游资源，以产业为主着力创建“产业+”发展模式,着力形成“一村至少一个主导产业”发展局面。全面实施好传统古村落文化保护项目，推进古镇旅游开发。 （三）高质量推进镇村融合发展。坚持建管并举，坚持以点带面，推动镇村发展由外延扩张向内涵提升转变，不断提升镇村品质。突出规划管控作用。坚持里子和面子并重、地上与地下统筹，加大镇村建设执法力度，增强规划刚性、权威性。推进黄泥传统古村落保护，制定老街发展和保护规划。继续完善傅祠省级中心村改造提升工程，深入推进农村环境“三大革命”，继续抓好村民自治，实现“门前三包”。完善配套设施建设。抓好金家河水土保持项目工程扫尾，完成黄泥自来水厂取水井迁建，对饮用水水源进行保护，加强对水环境的治理。深入推进城乡环卫一体化，加强农村环境污染综合治理，启动黄泥垃圾中转站建设。配合实施500千伏安庆三变、220千伏输变电工程，完成35千伏黄泥变电站建设。 （四）全方位推进乡村振兴战略。坚持产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总方针，把乡村振兴作为各项工作的重中之重。不断夯实基础设施建设。全面建成长河大桥;完成农村公路扩面延伸工程道路建设;尽快启动实施傅祠村柏枝组危桥改造;配合市高铁指挥部建设黄泥段高铁;继续实施好牌楼河堤防加固工程，完成皖河流域综合治理及前进段护岸加固工程，实施安冲大塘水毁修复工程，实施“农田水利最后一公里”项目;紧盯241省道建设项目，力争望东高速出口至黄泥快速通道项目早日实施。不断加强乡风文明建设。立足传承优秀传统文化，积极发扬优秀乡土文化，开展好“安徽好人”“安庆好人”“潜山好人”“好婆婆”“好媳妇”评选活动，大力弘扬乡贤文化和好人文化。坚决抵制婚丧嫁娶大操大办、人情开支攀比盛行、逢年过节乱燃乱放等陈规陋习，广泛开展移风易俗宣传活动，积极推进“一约四会”⑥在农村落地生根。不断健全社会治理体系。坚持以村民自治为核心，通过道德教育、模范引导、家风传承、多种形式的文体活动等途径和方法，不断提高村民的道德修养和文明素质。充分发挥村务监督委员会、老党员、人大代表、政协委员作用，加强对重点工程、民生工程质量的监督，保障工程进度，按时完成上级部门安排的各项工作。 （五）高精度抓好民生社会事业。继续实施33项民生工程，加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障等工作。坚持教育优先发展、均衡发展，全面提升教育水平。大力发展学前教育，不断改善学龄前儿童上学条件。完善镇、村医疗卫生体系，提升医疗服务质量，加强卫生健康服务管理;推进第四次全国经济普查、第三次全国国土调查，完成第二次全国污染源普查;加强“非洲猪瘟”防控;健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，健全应急管理机制，提高突发事件处理能力;纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，狠抓社会治安重点地区排查整治，完善重点敏感时期信访维稳安保机制;全力支持人大工作，自觉接受人大监督，不断加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，做好武装、科协、关心下一代、民族宗教、防汛抗旱等工作。 三、加强政府自身建设各位代表，推进发展，重任在肩，追赶跨越，时不我待。我们必须以高昂的精神状态、蓬勃的奋进姿态，破难攻坚、大干快上，只争朝夕推动各项工作取得新成效，同心协力推动黄泥发展迈上新台阶。坚持依法行政，建设法治政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、集体讨论决定等程序。深化政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定等法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，让权力在阳光下运行。强化为民服务，建设有为政府。开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动和“严强转”专题教育活动，加强政府机关干部队伍建设，力戒新形式主义、新官僚主义。认真落实上级关于新时代激励干部担当作为文件精神，对一心为公、主动作为、大胆为民办事出现失误的干部容错免责，稳步增长村干报酬待遇。坚持深入一线，强化担当作为、合力攻坚意识，倡导一抓到底工作作风，以“钉钉子”精神解问题、办实事。落实干部包村制度，坚持包村干部监管涉农资金，加大到村调研力度，问政于民、问计于民、问需于民，及时解决群众反映的热点难点问题，畅通干群联络渠道。改进工作作风，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，健全惩治和预防腐败体系，杜绝各项廉政风险点。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。持续深入开展正风肃纪行动，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。2019年，我们将办好七件实事：1、建成长河大桥;2、实施好农村公路扩面延伸工程;3、完成镇自来水厂取水点迁建工程;4、完成牌楼河堤防加固工程;5、完成长河前进段护岸加固工程;6、迁建黄泥垃圾中转站;7、建成35千伏黄泥变电站。各位代表，我们正处在一个充满机遇和挑战的新时代，实干托起梦想、奋斗铸就辉煌，责任与重托鞭策我们奋发有为、昂首阔步。让我们在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为坚决打赢脱贫攻坚战、全面实现黄泥振兴发展而不懈奋斗!名词解释：①、“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所革命;②、“信访三无先进乡镇”：无越级访、无集体访、无重复访的先进乡镇;③、“大棚房”：以农业大棚为名进行非农业建设，属违法建设，承租方建蔬菜大棚时，在旁边和内部建设“配套用房”;④、“三大攻坚战”：指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治;⑤、河长制”“林长制”“湖长制”：由各级党政主要负责人担任“河长”“林长”“湖长”，负责组织领导相应河流、森林、湖泊的管理和保护工作;⑥、“一约四会”：指村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会。

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年梅城镇政府工作报告

  梅城镇2019年3月9日在梅城镇第十七届人民代表大会第三次会议上镇长林胜利各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年,是我镇围绕“全市脱贫摘帽”这一头等大事和中心工作任务攻坚克难的一年。在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应和把握经济发展新常态，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，迎难而上，开拓进取，各项工作取得了全面进步。镇第十七届人大二次会议确定的各项目标任务均较好完成，年度全市综合考评我镇获优秀等次，美丽乡村单项考核全市第一，连续三次荣登市经济督导考核目标“红榜”。一年来，我们聚焦脱贫攻坚，压实“梅城责任”聚焦“精准”二字，下足“绣花”功夫，举全镇之力推进脱贫攻坚工作。围绕“市摘帽”目标任务，加大财政资金投入力度，强力推进“四季攻势”和“十大工程”。脱贫攻坚精准施策。始终坚持加强党的领导，以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局，坚持精准导向，采取强有力措施，认真开展春季攻势行动、“重补促”专项整改行动暨夏季攻坚行动、脱贫攻坚突出问题集中整改，扎实推进千干下基层专项行动，形成浓厚的合力攻坚氛围，将各项工作落实落细落地。成立了脱贫攻坚指挥部，由主要领导、班子成员和二级机构负责人组成。指挥部下设扶贫工作站，指导日常业务。按照精准识别原则，经动态管理调整，全镇现有建档立卡贫困户1673户贫困人口5248人,2018年脱贫571户1495人。顺利通过安徽建筑大学第三方监测评估，达到国家确定脱贫标准，贫困发生率下降到1.27%。实现零漏评、零错退，满意度达100%。市级交叉互查抽查的四个乡镇，我镇七里村效果较好。产业发展速度加快。全年发放产业奖补资金175.9万元，新增各类产业基地4000多亩;285户享受光伏发电电费收益26.7万元已全部打卡，小额信贷2018年投放965万元，新增余额920万元，完成省指导目标的115%。全年实现收益分红701户210万元。民生工程强力推进。对照年度工作方案，强力推进扶贫项目落地。3户12人的易地扶贫搬迁项目已全部搬迁入住并通过验收，24万元补助资金已打卡发放;危房改造工作有力进行，全镇279户存量危房已全部竣工，329万元危改资金打卡发放到位;拆除521户无人居住破旧房屋;改造旱厕900户，175.98万元产业扶贫到户资金补助项目已打卡发放，覆盖率达90.82%;教育医疗扶贫政策全面覆盖。全年发放“雨露计划”173人27万元，贫困大学生资助105人15万元。家庭医生签约服务实现全覆盖,发放慢性病卡711张，5015人次报销医疗合规费用122万元。社会兜底资金按时发放，城乡低保按照应保尽保的要求认真做好动态调整。一年来，我们冲刺全市首镇，再现“梅城速度”经济保持较快增长。全镇生产总值12亿元，增长17%;财政税收达1.2亿元，财政收入增长比例和增长额全市第一;固定资产投资13亿元;农村居民人均可支配收入1.1万元，增长8.5%。全镇各类企业已发展到2000多家，企业总产值达18亿元，其中规模企业达到10家。规上工业增加值增速等7项主要经济指标保持两位数增长，连续三次荣登市经济督导红榜。创新能力不断提高。全年申报发明专利5个。支持甬安雨具、浩东机电、隆时得门窗等企业创新发展，甬安雨具冠标省“两化企业”和安庆市高新技术企业，小燕子荣获安徽省名牌产品。现代农业蓬勃发展。潘铺首批150亩葡萄、山楂挂果，产值超过10万元。发展瓜蒌园500亩，实现产值200万元。新增农业特色产业800亩，食为天稻鳖共生规模效益明显。潘铺生态农庄获评省级休闲农业示范点，潘铺荷花节获得微信转载点赞32万多次。各村分布多处草莓园、亲子体验园、垂钓基地各现特色。全域旅游渐入佳境。继续巩固和发展安徽省优秀旅游乡镇创建成果，3A景区、五星级农家乐潘铺生态农庄业态进一步拓展，新建生态瓜果长廊，启动建设民宿项目。成功举办第三届“相约梅城、荷美潘铺”荷花旅游艺术节和第二届羊肉文化节。凤凰湖庄园一期旅游接待中心建成，焦家庄园规划编制完成，模范人文旅游绿色养老项目跟踪对接。一年来，我们聚焦城市发展，擦靓“梅城容颜”重点工程加快建设。风情大道潘铺段全面贯通，新二中片区、彰法山片区、新桃园片区等棚户区改造有序推进，新二中片区116户拆迁户短短1个半月全部签约。新胜、新春、大龙、小龙安置房、文化公园一期建设稳步推进。二乔公园二期、民政场馆、天柱山地质公园博物馆、市立医院综合门诊大楼和安置房等重点工程有力推进。2018年，梅城镇共完成征地1050亩，土地出让达10亿元。新建大龙、小龙、新胜、新春1000余人劳动力安置房，S253、G105、皖国东路、华业扩摸等一批拆迁安置点正在建设，历史遗留问题逐步得到妥善解决，为新的项目建设、城市发展奠定了良好的基础。城乡统筹亮点纷呈。集镇功能区逐步完善，S253彭岭至余井大桥段、G105西河大桥至平桥段安装路灯400盏。完善农村基础设施建设，高标准推进32公里农村道路畅通工程、37公里道路扩面延伸工程和水利设施最后一公里等农村基础设施建设，扩挖清淤塘坝32口，沟河清淤整治25.6公里，新建提水站1座，解决农村安全饮水385户，其中贫困户195户。农村电网改造工程按照项目实施计划方案逐村推进。科学编制美丽乡村规划，五星级打造模范省级中心村，凤凰、潘铺、模范乡村旅游示范带初具雏形。一年来，我们坚守生态红线，大美“梅城河山”环境整治强力推进。环境整治扎实开展，全面打响蓝天保卫战，大力建设生态文明梅城。深入推进“三线三边”治理和农村环境“三大革命”。加强农村人居环境综合治理，拆除无人居住破旧房屋541户，旱厕整治900户，危房改造279户，退宅还耕940亩。完成中央环保督察“回头看”和省市环保督查问题整改11件，关停洗砂厂2家和散乱污企业砖厂1家，拆除潜水皖水水源地破旧房屋10处，拆除皖河及潜河河内企业31家，一级水源地保护有力加强。绿水青山展露笑颜。深入实施河长制、林长制。实施平桥南沟河、凤凰色树水库、双塘牌坊河综合治理。“河长制”为全镇百余条河流河段撑起“保护伞”。保护发展森林资源，开展林业增绿增效行动。完成潘铺、模范、凤凰等重点山区村林相改造1000亩，新发展山核桃、油茶等特色经济林400亩。“林长制”为全镇3万亩林地任命“守护神”。一年来，我们坚定项目为王，强健“梅城体魄”选商争资更精准。始终坚持招商引资是经济发展的一号工程，强化机关单位招商意识、招商责任，转变思维方式，充分调动方方面面的积极性，聚合里里外外的信息，提高项目策划的能力，争取“引来一个、落地一个、投产一个、见效一个”。2018年招商引资新引进项目7个，其中亿元以上项目4个，凤凰湖城郊森林康养庄园、巨森科技生态板项目已全面开工建设，出发吧体育用品项目已奠基开工，广州鼎泰化工项目已签约落地。平台拓展更有力。借力“四督四保”、“四送一服”经济发展督查专项行动，推进园区变闲为宝、腾笼换鸟。园区污水、供电、征地和项目开工等一系列问题得到有效解决，有效盘活闲置企业(韵捷电子、宏泰制衣)和园区闲置土地，筹措资金4000余万元解决园区劳动力安置、拆迁安置遗留问题。启动1平方公里新区建设，新区已入住企业4家。新建农民工创业园大楼4000㎡，建成展示大厅和培训中心，切实发挥农民工返乡创业园入住企业孵化器作用。一年来，我们致力民生改善，抒发“梅城情怀”坚持共建共享，坚持稳中求进，发展成果更加均衡惠及全镇人民。社会事业全面进步。坚持文化惠民，文化“四进”活动达18场次，举办农技下乡、科技下乡各类活动24场次、服务群众3200人次。农民文化广场丰富农闲生活，农村广场舞成为常态。积极整合基层党建资源，理顺社区工作机制，对原9个居委会区域重新划分调整，配齐配优居委会干部，圆满完成第九届村居两委换届选举。全镇13个村6个社区党群服务中心高效投用，“只进一扇门、最多跑一次”服务品牌正在推广。第四次全国经济普查顺利完成阶段性任务。统计、档案、工会、共青团、妇联、工商联工作取得新进步。社会保障全面加强。实施8件实事工程和28项民生工程，民生保障支出占财政支出比重由55%提高到65%，农村居民可支配收入增长10%。农村低保动态调整并完成提标，新农合全面覆盖，发放五保户、困难重度残疾人户、失独家庭、计生奖特扶等特殊人群保障救助资金476万元。社会大局和谐稳定。深入实施“七五”普法，落实法律顾问制度，实现重大事项合法性审查全覆盖。安全生产、粮食安全、食品药品市场、应急管理、防汛抗旱、森林防火、非洲猪瘟疫情防控工作平稳有序。社会治理成效明显，坚持底线思维，深入推进平安建设和创建社会治安综合治理优秀市，扎实开展“深重促”专项行动。坚决打击“三堵六闹”，坚决开展“扫黑除恶”专项斗争，坚决遏制违法用地违法建设苗头，刑事立案数持续下降，信访投诉量连年降低，重点工程建设环境稳定向好。镇村(社区)综治中心建成，综治视联网镇村(社区)互联互通。领导公开接访值班制度、信访积案化解上级部门肯定，人民群众安全感、满意度逐步提高。国防教育、国防动员、双拥工作和武装工作扎实开展。各位代表，一年来，我们严格执行中央八项规定，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持之以恒纠正“四风”，三公经费持续下降，干部作风和精神状态明显好转，队伍素质进一步提高，干群关系进一步密切。切实加强廉政建设，积极推进政务公开，着力营造风清气正的政务环境。坚决服从党委领导，自觉接受人大法律监督，认真办理人大代表、政协委员提案及议案，办结率100%，满意率98%。政务公开不断深化，认真办理回复人民网、省长、市长热线事项125件，办结率100%。各位代表!事非经过不知难。一年耕耘、一年奋斗，我们办成了不少大事，解决了不少难事。一年来，让我们为之感动的是：在脱贫攻坚、环保整治、招商引资、项目建设、征地拆迁、信访维稳、应急处突等急难险重任务面前，全镇各级党员干部勇于担当、义无反顾，冲锋在前、夜以继日，付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水。特别是镇村干部长期奋斗在基层一线，默默无闻，任劳任怨，展示了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神风采。一年来，让我们难以忘怀的是：许多老干部、老同志老骥伏枥，壮心不已，为梅城发展倾真情、洒余晖。人大代表履职尽责，不辱使命，为梅城发展谏真言、献良策。广大人民群众理解政府决策，支持政府工作，为梅城发展明大理、顾大局。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇各行各业的广大干部群众，向关心支持梅城发展的社会各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意!过去皆为序章，发展永无止境。在前进的道路上，我们也清醒认识到还面临着不少发展“短板”和“痛点”：脱贫攻坚国检任务繁重，镇村干部开始存在厌战情绪和麻木心态;征地拆迁压力持续加大，建设资金筹措保障难度增加;乡村振兴短板较多，人民群众对美好生活的期待与镇可用财力不足的矛盾日益凸显;乡村治理体系和治理能力亟待提升;少数党员干部适应新时代中国特色社会主义的能力、担当和责任心尚需强化。面对这些问题，我们必须坚持把握正确方向，坚持问题导向，全面对标对表，在今后的工作中切实加以解决。 二、2019年工作总体要求和预期目标2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，更是梅城实现脱贫攻坚“市摘帽”的冲刺之年。做好今年政府工作至关重要。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大会精神，全面贯彻落实中央、省、市和镇党委的决策部署，坚持新发展理念和稳中求进、进中求优工作总基调，以实施五大发展行动计划为抓手，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，确保实现高质量脱贫摘帽，在决胜全面建成小康社会、建设现代化美好梅城中勇当潜山振兴排头兵。2019年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，一般公共预算收入增长15%，固定资产投资增长11%，城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%，城镇登记失业率控制在4%以内，确保完成节能减排和污染防治目标任务。 三、推进经济社会高质量发展2019年，重点抓好以下七个方面工作： （一）决战决胜脱贫摘帽。脱贫攻坚率先摘帽是必须完成的政治任务。我们将举全镇之力。坚持把打赢精准脱贫这场攻坚战作为兜住民生底线的头等政治责任、政治任务、政治要求，强化攻坚合力，提高脱贫质量。一是压实脱贫攻坚责任。严格落实党政一把手负总责，压实村“两委”直接责任、部门单位行业扶贫职责、帮扶单位和驻村扶贫工作队帮扶责任，形成职责共担、上下联动、横向协调，人人肩上有责任、人人身上有任务的责任链条。要做到四个不脱，即脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任、脱贫不脱监管，确保2020年前不放松不懈怠。二是提升脱贫攻坚成效。坚持问题导向，在精准落实上下功夫，要突出精准抓基础，坚决杜绝“两该两不该”，确保“零漏评”、“零错退”，群众满意度和认可度达到98%以上，顺利实现550名贫困人口脱贫。要突出见底抓整改，把问题整改贯穿脱贫攻坚全过程;要突出均衡抓统筹，加大对村基础设施、基本公共服务建设投入力度，改善生产生活条件，提高扶贫工作的认可度。要突出关键抓短板，继续深化乡村整治攻坚行动，深入推进“三大革命”，扎实开展“四清两规范”活动，启动“五清一改”清洁家园行动，持续开办扶贫夜校，提升群众满意度。三是提高脱贫攻坚质量。脱贫摘帽不是终点，稳定脱贫才是核心，要建立健全稳定脱贫长效机制，做到政策支持不减、资金投入不减、工作力度不减、帮扶力度不减;加快补齐贫困群众“精神短板”，让贫困群众想干、敢干、能干、会干;持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保脱贫攻坚取得实效;筑牢发展基础，增强后续增收，切实做到零返贫、控新增，确保脱贫质量提升。 （二）加快产业转型升级。发展是解决一切问题的根本，我们将切实推进科学发展、均衡发展。

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2021年潜山市政府工作报告

  2021年1月15日市第十六届人大第五次会议第三次大会通过市人民政府市长；梅耐雪各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾2020年，是潜山历史上极不平凡的一年。在市委的坚强领导下，我们向疫而行、迎难而上，统筹疫情防控和经济社会发展，实现战疫之年经济指标正增长。预计全年地区生产总值同比增长4%，一般公共预算收入增长8.1%，固定资产投资增长11%以上，经济社会持续健康发展，“十三五”顺利收官。 （一）战疫防汛守护平安。抗疫斗争夺取胜利。在安庆县域率先启动战时机制，广大党员干部全面网格化包保，全市上下共克时艰，疫情防控“快、深、实、细、严、强”六字诀安庆全市推广，成为安徽首批、安庆首个低风险地区。常态化推进“人”“物”同防，累计投入1.03亿元构筑防疫体系，核酸检测7.1万人次，潜阳大地安然无恙。防汛抗灾有力有效。面对超2016年“6·30”雨情汛情，第一时间启动应急响应，成功应对六轮强降雨，实现了“不亡人、不破圩、不进水”目标。投入1.7亿元用于灾后恢复重建，把损失降到了最低。 （二）小康建设决战决胜。脱贫攻坚胜利收官。克服疫情灾情影响，完成“354＋N”问题整改，完成剩余603户、1589人全面脱贫，小康潜山建设胜利在望。家政扶贫获评全国人社扶贫工作优秀案例，易地扶贫搬迁获省政府通报表扬，脱贫普查试点经验全省交流。农业发展提质增效。成功创建天柱山瓜蒌籽中国特色农产品优势区，“跨越”瓜蒌籽荣获中国驰名商标，天柱剑毫获评“安徽老字号”。新增省级农业产业化龙头企业6家、“三品”认证产品25个，槎水中畈等2个村入选省级“一村一品”示范村。民生福祉全面增进。投入16.8亿元实施32项民生工程。发放五保、低保、残疾人救助等资金1.52亿元，惠及困难群体6.1万人。举办招聘会101场，新增就业7150人。教育本科达线率64%，逆水“博士村”接连被央视、中国青年报等主流媒体报道，天柱山旅游学校首届制药技术专业开班。在岗村医养老保险政策全面落实。城乡居民人均可支配收入增长7.5%。 （三）工业经济平稳向好。工业转型升级。华业香料在深交所首发上市，实现企业上市“零”的突破。卫康制药获批省工信领域标准化示范企业，孺子牛轴承荣获“创客中国”全国三等奖，永大体育等2家企业获评全国专精特新“小巨人”企业，环美刷业获批省数字化车间。新培育二类医疗器械生产企业14家。新增规上企业和高新技术企业16家。园区建设提速。经开区新引进、新开工和新投产亿元以上项目30个，实现税收4.56亿元。锐业制药即将投产，沪潜医药健康产业园一期基本建成，法罗适医疗器械、富垚环保、中合慧谷等项目开工建设；园区环境大整治扎实推进，清理处置低效闲置用地337.5亩。源潭专精特新刷业产业园发展迅速，新开工、新投产5000万元以上项目15个，刷业高新创业园一期基本建成，刷艺小镇客厅、省刷制品质量监督检验研发中心顺利推进，园区平台承载力不断增强。开放型经济活跃。全年新签约亿元以上招商项目39个。新备案进出口企业228家，外贸进出口、利用外资分别增长29.4%和32.3%。全市电商交易额突破30亿元，一镇四村入选省级农村电商优化升级示范名单。 （四）全域旅游晋级突破。我市成功创建国家全域旅游示范区。核心竞争力持续增强。天柱山获评国家首批森林康养基地，入选全省首批国际交流合作基地和职工疗休养基地。新增省级旅游名镇名村6个，官庄村入选全国乡村旅游重点村。我市再获中国县域旅游竞争力百强县市。天柱山龙头逆势上扬。天柱山门票义售善款528万元全部支援武汉，点燃旅游寒冬市场。天柱山旅游公司入围省政府质量奖提名奖。天柱山基础设施建设项目和龙潭河景区开发项目成功获批。主峰景区游客量增长14.1%。新业态不断涌现。痘姆陶器烧制技艺入选国家级“非遗”名录，求知村创建中国地质文化村通过专家评审。魔幻森林、永大体育公园等项目建成开放，长板、滑板等高端赛事影响力大幅提升。陋室邂逅、林韵山居等环天柱山精品民宿对外运营，海心谷、一品峰获评省百家精品民宿。 （五）城乡面貌品质提升。我市荣膺省文明城市。城市建设强力推进。市民期盼已久的雪湖公园当年动迁、当年开建。实施城区棚改项目征迁1773户，拆迁户数和征迁面积创历史新高。桃园路瓶颈段全线拓宽，文化公园一期、二乔公园二期和潜水绿道银滩生态环廊建成开放。乡村建设迈上新台阶。我市获授国家首批、全省唯一的“美好环境与幸福生活共同缔造活动培训基地”。第二届传统村落保护及乡村振兴论坛在京举办。新建黄泥前进、黄柏昆仑等美丽乡村中心村和示范点19个，完成旱厕改造1万余户，美丽乡村建设考核居安庆市前列。生态建设建管并重。乡镇污水处理二期管网工程加快推进，源潭污水处理工程通过整改验收。松材线虫病除治工作成效显著。建成105国道生态廊道28公里，新增省级森林城镇和森林村庄7个。我市获评长江经济带全面推行河(湖)长制先进单位，入选美丽中国山地田园发展范例。 （六）基础建设提速升级。“高铁+高速”全力推进。安九高铁潜山段主体工程完工，高铁站房顺利封顶，高铁快速通道、站前广场和潜河大桥快速推进。六庆铁路启动建设，岳武高速东延线进展顺利。342省道店水段改扩建一期、长河大桥建成通车。完成扩面延伸工程300公里，农村“末梢路”拓宽升级。水利设施全面提升。皖水综合治理PPP项目完工验收、皖水一级拦河堰建成蓄水、余井大桥两侧岸线整治开工建设，潜水茅岭河桥大头落地。完成鲁坦河等河道堤防加固40公里，综合治理官庄河等小流域水土流失面积50平方公里。农村供水管理体制改革深入推进。电力通讯全面升级。安庆三变荣获中国电力优质工程奖。水电供区管理体制改革基本完成，建成小水电供区电网改造项目142个。5G网络率先覆盖主城区、天柱山风景区和重点集镇区。 （七）营商环境持续优化。复工复产快速有力。在安庆市率先按下复工复产“快进键”，出台“六稳”“六保”系列政策，推深做实“四送一服”，累计减税降费4.5亿元，及时兑现涉企奖补资金1.5亿元。金融助力复工复产做法获央视专题报道，我市复工复产成效获中办、国办调研组肯定。依法行政持续深化。办理人大代表建议104件、政协提案113件。“七五”普法高质量完成，行政复议与应诉工作全面加强。全年统一进场交易项目972个，资金节减率达16%。审计政府投资项目125个。主动公开政府信息2.7万条，政务公开工作全省先进。政务服务效能提升。企业开办、不动产登记办理时限分别压减42%和35%，行政审批时限平均压减36%。营商环境考核居安庆市首位。各位代表，过去的五年，是潜山大投入、大建设、大发展的五年，也是潜山城乡面貌变化最大、转型发展进步最快、群众得到实惠最多的五年。五年来，脱贫攻坚交出时代答卷。8.8万贫困人口全面脱贫，60个贫困村全部出列，我市退出贫困县序列，;脱贫攻坚取得决定性胜利。生产条件显著改善。建成贫困村畅通工程1267公里，便民路实现“组组通”。建成贫困村饮水安全工程166个，贫困户安全饮水全覆盖。完成贫困村危房改造5111户，易地扶贫搬迁1960户，长和小区入选全国“十三五”美丽搬迁安置区。生活水平显著提升。“四带一自”产业扶贫带动就业2.4万人，旅游扶贫、电商扶贫、林业扶贫等工作全省交流。建成就业扶贫车间40个，“20分钟就业圈”获省政府通报表扬。教育扶贫惠及贫困学生11.1万人次，;贫困人口住院实际报销比例达86%，“两不愁三保障”整体实现。贫困户人均纯收入提高至1.32万元，绝对贫困全面消除。五年来，实体经济实现转型发展。地区生产总值迈上200亿元台阶，社会消费品零售总额突破百亿大关，财政收入连续5年跨亿元增长，梅城、源潭成长为“亿元财政”乡镇。工业产业支撑力增强。医药健康产业蓬勃发展，初步形成“药、械、园、研”一体产业体系；机械机电产业由传统轴承、矿山装备制造，加速向科技创新和军民融合转型；源潭制刷“草根经济”获评安庆市最具价值品牌，获授“中国刷业之都”，医药健康、机械机电、刷业制造“三驾马车”齐头并进。经开区、源潭园区和4个乡镇聚集区企业数量增长82.4%，锐业制药、友川刷业等一批亿元项目顺利落地，园区主战场作用显著增强。新增注册商标3008件，发明专利有效数比“十二五”增长5倍，创新活力大幅提升。全域旅游大格局形成。《天柱山风景名胜区条例》颁布实施。3A级以上景区发展至17家，数量居全省县域前列。“最美乡村在潜山”品牌影响力持续增强，户外运动、民宿体验、研学旅行、休闲康养等新业态异军突起，由天柱山“一枝独秀”向全域旅游“花开满园”转变。年旅游收入达百亿元、游客量突破千万人次，荣获全国休闲农业和乡村旅游示范市，全国首家以旅游特色发展撤县设市。现代农业蓬勃发展。茶叶、瓜蒌、油茶、蚕桑等特色农业提质增效，“三品一标”认证产品达148个、为“十二五”的6倍。水吼绿耕农业、槎水山林菜园等有机农业蓬勃发展。全市82%的村完成“三变”改革，土地流转面积增长43%。101个村集体经济收入超20万元。电商经营主体井喷式发展，电商交易额年均增长43%。我市获评全国农村一二三产业融合发展先导区、全国电子商务进农村综合示范市。五年来，城乡建设绘就美丽画卷。城镇化率提升至53%，城乡面貌日新月异。城市建设提档升级。城南新区、城北片区加快推进，城区面积新拓展3.9平方公里、达22平方公里，城市框架进一步拉大。贯通皖山路，打通皖国东路，拓宽桃园路，改造潜阳路，新建城市道路30公里，“白改黑”主次干道35公里，城市路网更加通畅。整治恒华、皖国路等易涝区域和大园、稻香园等易涝点10余个，新修雨污管网119公里，部分市民汛期“家中进水、出门趟河”状况彻底改变；改造棚户区和老旧小区25个，建成二乔公园等一批城市公园，城市更加舒适宜居。实施城市绿化建管养一体化、城区亮化统一维护管理改革，我市荣获省级园林城市。乡村建设更加美丽。源潭、天柱山成功创建省级特色小镇，建成美丽乡村中心村和示范点261个，改造农村旱厕4.1万户，环天柱山、环潜水河、环浒山湖美丽乡村示范带成为靓丽风景线。“黄铺经验”全省推广。我市获评首批全国美丽乡村建设优秀城市。生态建设魅力彰显。“三统两合一转”林长制新举措获国家林草局肯定，创建省级森林城镇和森林村庄71个，全市森林覆盖率达54.5%。“五保四建三回来”河长制新路径全省推广，潜水绿道银滩生态环廊成为全省标杆。烟花爆竹禁限放成功实施。铁腕整治非法开采砂石等行业乱象，关停取缔环保问题企业600余家。乡镇污水集中处理实现全覆盖，;城乡环卫一体化改革成效显著。富硒、富锌、富负氧离子“三富”资源成为潜山美丽生态名片。我市荣膺中国天然氧吧、国家生态文明建设示范市。五年来，基础设施呈现历史巨变。累计投入109亿元，城乡基础设施由“量变”向“质变”跃升。交通迈向“高铁时代”。安九高铁即将建成通车，六庆铁路将在潜并站，岳武高速东延线将在我市新设两个出口，潜山将成为交通枢纽型县份。完成105国道利民大桥至桃花铺段、梅城至源潭段等国省道改造提升，市域主干路网“大动脉”提档升级。新改建农村公路3583公里，是“十二五”的18倍，路网密度达全省平均水平的2.7倍，乡村路网“毛细血管”全面畅通。新建旅游风景道和生态廊道63公里，贯通环天柱山旅游风景道，“通乡到村达景”格局基本形成。防洪保安能力全面提升。下浒山水库建成并发挥效益。治理中小河流143公里，是“十二五”的10倍，主干河道均达20年一遇防洪标准。农饮工程全面实施，农村自来水普及率提高到94%，群众喝上了安全水、放心水。电力通讯扩能提质。新改建线路171公里、变电站8座，变电容量实现翻番，6万山区群众告别“小水电”。光纤和4G网络实现自然村全覆盖。五年来，群众生活迈向全面小康。金融机构存款实现百亿元增长，城乡居民人均可支配收入达2.22万元、比“十二五”末增长57.4%。各项民生工程扎实推进，基本实现学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶。民生保障有力。发放五保、低保、残疾人救助等资金6.3亿元。改造城乡养老机构23家，床位达4760张。投资2亿元的民政场馆搬迁运营。城乡居民医疗保险、养老保险基本实现应保尽保。群众安居乐业。实施棚户区改造5144套，建成保障性住房4338套，改造农村危房1万余户。城镇新增就业2.97万人，比“十二五”增长43.4%。机动车保有量位居安庆市县域第二。社会事业繁荣。新改扩建市乡村医疗卫生机构81家，总投资6.8亿元的市立医院新区全面建设，紧密型医共体实现全覆盖，基层医疗卫生服务水平大幅提升。实施全面改薄和校园维修项目361个，改、扩、迁、建中小学和幼儿园45所，城乡教学环境大幅改善。农民体育健身工程实现“村村建”，农村物流快递实现“村村通”，;城市公共服务加速向乡村延伸。社会和谐稳定。应急管理指挥体系不断完善，防灾减灾救灾机制进一步健全，应急广播基本实现村组全覆盖。扫黑除恶专项斗争深入推进，违法犯罪案件比“十二五”下降26%；信访维稳、安全生产、食品药品、森林防火等工作扎实有效，我市连续12年蝉联省级平安市。人民武装、国防动员、退役军人、民族宗教、史志、侨务、对台、保密、档案、人防、消防救援、机关事务、公积金、供销、邮政、烟草、盐务、工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、红十字和关心下一代等事业均取得新发展。各位代表，回顾五年来的发展历程，经验弥足珍贵，我们深深体会到：惟有干事创业，才能成就梦想。过去的五年，我们既抓铁留痕办实事，又踏石留印抓大事，力促25年撤县设市、35年脱贫摘帽、50年下浒山水库、60年雪湖公园梦想先后实现。实践表明，只要以实干兴潜为己任，坚持“功成不必在我，功成必定有我”的历史担当，一年干成几件实事，五年干成一批大事，一任接着一任干，现代化美好潜山梦想一定能早日实现。惟有以变应变，才能闯出新路。过去的五年，面对国家传统行业去产能、旅游市场向自驾休闲游转型、环保行业管理从严和环保产业市场扩大并存的新形势，我们趋利避害、以变求变，加速医药健康产业延链扩群，加快全域旅游多业态发展，加力刷业制造向集群化高端化迈进，加强机械机电科技创新和军民融合发展，主导产业绿色崛起活力迸发。实践表明，只要主动适应宏观政策调整和市场形势变化，奋力推动产业转型升级，就能聚集强劲发展动能，奏响潜山经济高质量发展最强音。惟有难中求进，才能抢占先机。过去的五年，民生保障、脱贫攻坚、产业培育、基础建设的财政投入压力巨大，土地供给任务艰巨，我们不等不靠，向政策活学活用要办法，向机制改革创新要动力。全力深化国有资产和资本改革，积极争取国家专项建设基金、专项债、PPP和增减挂钩节余指标交易等政策，多方筹集资金百余亿元，有效解决了“钱从哪里来”；实施退宅还耕1.6万亩，完成土地征迁3.1万亩，有效解决了“地从哪里来”。实践表明，困难背后就是机遇！只要攻坚克难、破解瓶颈，就能打开工作新局面，迈上发展新台阶，为潜山现代化建设赢得先机和主动。惟有共建共享，才能凝心聚力。过去的五年，我们建设想着人民，发展为了人民，真金白银惠民生，共投入157亿元，帮助群众解决息息相关的交通、水利、医疗、教育等民生问题，赢得了全市人民的广泛支持。尽管短短五年接连遭遇2016年特大洪涝灾害、2018年极端冰雪灾害、2019年70年一遇干旱、2020年百年罕见新冠肺炎疫情，但全市上下风雨同舟、团结一心，攻克了一个又一个看似不可逾越的难关，办成了一件又一件多年想办但确实难办的大事。实践表明，只要坚持以人民为中心，以发展为硬道理，就能开创政通人和、心齐气顺的喜人局面，为潜山发展凝聚强大合力。各位代表，五年的奋力打拼，为潜山崛起跨越奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是市委正确领导、统揽全局的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民团结奋战、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向抗击疫情的医护工作者，向驻潜部队、武警官兵和政法干警，向各行各业的广大干部群众，向关心支持潜山发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，在潜山现代化建设的征程中，发展不平衡不充分问题仍然突出，主要表现在：市域经济总量还不够大，产业聚集度不高，发展质效还需进一步提升；疫情影响带来的经济下行压力加大，实体经济困难增多，转型发展的步伐还需进一步加快；城乡发展仍然不平衡，民生领域还有短板，乡村振兴的基础还需进一步强化；土地、资金、人才等要素制约凸显，财政收支矛盾较大，改革动力、开放潜力、创新活力有待进一步发掘；一些地方和部门政务服务水平与群众期盼还有差距，发展环境仍需进一步优化，等等。对此，我们将高度重视，采取更加有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”发展指导思想和目标任务各位代表，“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是潜山加快现代化建设和高质量发展的历史关键期。从国家政策看，国家构建国内国际双循环新格局，乡村振兴战略和新型城镇化深入实施，将为潜山高质量发展聚集更多要素资源。从区域发展看，潜山位于长三角区域和长江经济带中部城市群的结合部，国家长三角区域一体化发展和长江经济带建设全面推进，将为潜山加快现代化建设带来难得契机。从自身态势看，“县改市”后发优势逐渐显现，特色产业厚积薄发，“高铁时代”已经到来，潜山将迎来更广阔的发展空间。根据市委十四届十二次全会精神，“十四五”时期，我市经济社会发展的指导思想为：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展与安全，以“乡村振兴、新型城镇化、产业创新升级”为引领，深入实施“生态立市、工业强市、文旅兴市、开放活市”战略，打造国际知名旅游目的地、国家创新型刷业集群、长三角医药健康产业基地、大别山区域交通物流枢纽、安徽乡村振兴示范区，实现经济跨越发展，社会安定和谐，奋力在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设现代化美好潜山上取得新的更大进展，为我市社会主义现代化建设开好局、起好步。“十四五”时期，经济社会发展的主要预期目标：到2025年，市级一般公共预算收入年均增长7%，固定资产投资年均增长10%，规上工业增加值年均增长9.5%，社会消费品零售总额年均增长11%，人均地区生产总值力争达到全省平均水平，城乡居民人均可支配收入增幅高于全省和安庆市平均水平，经济结构进一步优化，教育、卫生、文化等各项社会事业优质均衡发展，综合实力和区域竞争力显著增强。“十四五”时期，经济社会发展的主要任务：打造工业百亿产业集群。以“工业+科创”为引领，重点培育医药健康、刷业制造、机械机电三大百亿产业集群。做强以生物制药、现代中药、医疗器械为支撑的医药健康首位产业，打造长三角医药健康产业基地；围绕创建“国家级刷业特色小镇”目标，建设国家创新型刷业集群，做强“中国刷业之都”品牌；推进矿山机械、精密轴承等机械机电产业转型升级，打造军民融合特色园区。组建“企业+科研院所”创新联合体，大力发展智能制造“数字经济”，培育高新技术企业和专精特新企业50家以上，新增上市企业3家以上。推进经开区与乡镇产业聚集区优势互补、错位发展，打造105国道沿线工业经济走廊，力争经开区工业产值达500亿元、创建国家级经开区。打造国际知名旅游目的地。以“旅游+文创”为引爆点，构建以山水为纽带的名山秀水旅游圈、以美丽村镇为载体的乡村旅游线、以人文为依托的文化旅游带，大力拓展俄罗斯等境外旅游市场，力争接待游客量、旅游收入实现翻番。推进天柱山景区扩容，开发建设龙潭河景区，建成东关新游线，做强国家森林康养、长三角职工疗休养“双基地”，实现天柱山旅游上市。挖掘整合乡村文化旅游资源，大力发展“山水农林+”“美丽乡村+”“文化体育+”“生态康养+”等旅游新业态，打造精品旅游景区集群，争创天柱山全国研学旅行示范基地和浒山湖国家级旅游度假区。实现天柱山风景区、旅游度假区“山上山下”融合发展，建设“城旅一体”新型旅游综合体，建成高铁、客运全域旅游集散中心，培育城市文旅消费聚集区。打造安徽乡村振兴示范区。以产业振兴为引擎，以城乡一体、发展“绿色+特色”块状经济为抓手，围绕农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，打造乡村全面振兴“潜山样板”。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，促进产业扶贫提档升级。落实藏粮于地、藏粮于技战略，稳住农业基本盘，培育大米、茶叶、瓜蒌、油茶等富硒富锌健康农业区域公共品牌，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，创建国家农产品质量安全市。培育一批宜居、宜业、宜游、宜养“四宜”特色村镇，建成环潜水河乡村振兴示范区、环金紫山浒山湖“两山”理论转化实践示范区，加速“美丽乡村”向“美丽经济”蝶变。深化农村改革，盘活农村资源资产，建设农业强、农村美、农民富的新时代幸福新农村。争创全国文明城市。推进“以人为核心”、“以县城为重要载体”的新型城镇化，建设山水田园历史文化名城、特色风情小镇、全域美丽乡村。加强城市景观风貌设计和管控，改造提升老城区，高品质建设城南新区、城北片区和高铁片区，适时启动河西新区建设，不断拓展城市空间；加快“山水城”融合发展，实施“三湖两水五河”碧水工程，建设有山水灵气的美丽城市；加强历史文化街区保护修复和利用，建成雪湖公园、太平塔公园，增强城市文化魅力；推进智慧城市建设，争创国家园林城市和全国文明城市。围绕“一镇一特”，培育一批特色鲜明、辐射带动能力强的区域中心镇，创建国家新型城镇化建设示范市。打造大别山区域交通物流枢纽。深度融入长三角一体化、大别山革命老区、长江经济带等国家战略规划，推进区域基础设施互联互通。建成安九高铁、六庆铁路、岳武高速东延线和318国道一级公路潜山段，争取天天、霍安和太天舒高速建设，新增源潭、槎水和官庄、城南、水吼等5个高速出口，构筑“高铁+高速”互通、“快速通道+旅游风景道”链接的综合交通网络，形成辐射皖西南和大别山区域的综合性交通枢纽。围绕“一小时上高铁、半小时上高速”目标，推进国省道分段升级改造和建制村道路“单改双”，建成市综合客运中心，实现城乡公交一体化。建设“通道+枢纽+网络”现代流通体系，建成农产品批发交易市场和专业物流园，争创省级跨境电商园区，形成大别山游客和物流集散中心。打造“两山”理论实践创新基地。巩固提升国家生态文明建设示范市创建成果，统筹山水林田湖草系统治理，推深做实林长制、河长制，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。推进环天柱山和浒山湖林相改造，建成潜水河国家湿地公园，争创全国林长制改革示范区。推进下浒山水库灌区建设，实施大沙河等中小河流治理，加快易涝圩区电排站改造，建美“河湖安澜、水清岸绿、人水和谐”生态水利。持续推进农村“三大革命”、城市环境整治和经开区循环化改造，实现城区污水管网全覆盖，空气优良率达90%。争创国家卫生城市和中国长寿之乡，打造长三角生态健康后花园。 三、2021年主要工作任务2021年是“十四五”开局之年，也是我市现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。根据市委十四届十二次全会精神，2021年，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，市级一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长10.5%，社会消费品零售总额增长11%，城乡居民人均可支配收入增长8.5%，城镇登记失业率控制在4%以内，确保完成省市下达的节能减排和污染防治任务。2021年，重点抓好以下八个方面工作： （一）抓好常态化疫情防控。筑牢疫情防控“生命线”，确保防控不松懈、疫情不反弹。强化外防输入。严格落实“人”“物”同防，强化汽车站、火车站等重点场所“一测一码”防控措施，加强重点地区来返潜人员核酸检测和随访管理。严格冷链食品入潜查验、贮存分销、生产加工、批发零售全链条追溯管理，严防输入风险。加强内部防控。严格商贸企业、餐饮单位、医院学校、旅游集散地等重点场所防控管理，落实农贸市场、交通运输、医疗服务等重点行业从业人员健康监测。逐步扩大疫苗接种范围，对发热病人实施闭环管理。全面开展爱国卫生运动，阻断疫情传播渠道。建强防控机制。探索建立“平战结合”的重大疫情防控体系，完善监测预警和疫情直报机制，做到“早发现、早报告、早处置”。落实联防联控和群防群控工作机制，持续发挥“两长”作用，推进“五个清仓见底”，构建“属地、部门、单位、个人”四方责任链条。强化宣传引导，全面推广应用“安康码”，形成强大的疫情防控合力。 （二）壮大新型工业经济。以科技创新和集群发展为引领，加快工业转型升级步伐。推进产业集群化发展。推动锐业制药投产达效，建成沪潜医药健康产业园、法罗适医疗器械等项目，推进赛珐助产凝胶、宁波威骏水上运动用品等项目开工建设，争创省级康复辅助器具特色产业园；编制中医药产业发展专项规划，加快中医药产业发展，实现医药健康产业产值增长20%以上。制订工业刷团体标准，力促凯达、杉森等刷业项目竣工投产，新培育产值亿元以上刷业企业4家，建成运营刷艺小镇客厅、省刷制品质量监督检验研发中心、跨境电商产业园和保税仓库、中外运潜山报关窗口，力争刷业产值突破百亿元。发展科创型工业经济。加强与中国农科院、上海交大、安中医等产学研合作，力争新培育专精特新企业5家，新增省级新产品和工业精品2个以上。实施重点技术改造项目18个，推进航宇特种机械零部件、恒浩汽车配件等项目建设，加快机械机电向精密制造转型。力争新增规上工业企业10家，规上工业增加值增长10%以上。增强园区平台承载力。完成经开区东环路、皖水路等“七路一区”环境整治提升工程，整理净地300亩以上，建设标准化厂房25万平方米，扩大园区容量；推进5家企业兼并重组和资产盘活，清理处置低效闲置用地240亩以上，提升园区活力；新引进、新开工和新投产亿元以上项目30个，力争区内工商税收增长7.5%，做强园区主战场。完成经开区与源潭刷业产业园“一区多园”融合改革，推进南北大道等配套路网建设，建成刷业高新创业园二期，做强专精特新刷业产业园。整合资源支持梅城、黄铺、余井、王河等乡镇产业聚集区建设标准化厂房。 （三）做优做强全域旅游。促融合、优配套、提品质，深化国家全域旅游示范区创建成果。舞活全域旅游龙头。推进天柱山风景区、旅游度假区管理体制改革，加快天柱山旅游上市进程。实施龙潭河景区开发，推进龙潭河索道、游客服务中心和天龙隧道等项目建设，建成环山彩虹路和天柱山康养基地。完成度假区总规修编，整理净地1000亩以上，开工建设市立医院新区至公交枢纽连接线，推进铁路桥区域连片开发和文旅综合体项目落地，延长旅游产业链。丰富全域旅游业态。大力发展红色旅游，打造官庄至梅城至水吼至五庙红色旅游线路。发展万涧、纸岩、牧羊河等精品民宿，壮大环天柱山民宿集群。规划建设天柱山研学旅行营地，推出地质科考、文化寻源、生物多样性等研学旅行精品线路。推进天柱山宿集等项目建设，打响生态康养品牌。谋划浒山湖旅游度假区建设，提升天仙峡、魔幻森林、黄铺田园等景区景点，创建省级旅游名镇名村3个，做大乡村旅游板块。持续举办长板、滑板等环天柱山高端赛事，大力发展山地越野、攀岩漂流、高山滑雪等体旅融合新业态。强化“互联网+旅游”。加强与高铁沿线和长三角区域城市旅游战略合作，全面推行“线上线下”立体化营销；推进景区智慧化升级，加快实现“一部手机游潜山”。持续举办“最美乡村在潜山”旅游系列活动，大力提升旅游行业管理与服务水平，确保游客量增长10%以上。实施“乡村旅游后备箱”工程，争创省级文创产品5个。提升野寨徽姑娘特色餐饮街区，大力发展夜游经济。 （四）全面推进乡村振兴。突出产业兴旺，大力推进农业农村现代化。巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。健全防返贫动态监测机制，巩固“两不愁三保障”成效。大力发展扶贫产业，强化易地搬迁后续扶持，促进弱劳力、半劳力等家庭就近就业。深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，扶持壮大农村集体经济。完成农村供水管理体制改革，持续巩固农村饮水安全。做强高质高效农业。加强农业基础设施建设，支持新型农业主体发展壮大。开展“四宜”特色村镇试点，发展乡愁产业。建设高标准农田4万亩、专用品牌粮食基地12万亩，建成源潭万吨高大平房仓，粮食产量稳定在22万吨以上。推进瓜蒌、雪湖贡藕种质资源圃建设。实施“菜篮子”工程，建设标准化蔬菜基地1000亩，推进华澳、新越生猪养殖和宏牧肉牛养殖项目。开展硒锌资源专项地质调查，加快推进富硒富锌农产品开发，挂牌一批富硒富锌农业基地，争创锌硒茶、富硒瓜蒌等地理标志证明商标。改造提升茶叶、油茶、蚕桑、中药材等产业基地4万亩，力争瓜蒌籽列入国家药食同源目录、通过天柱山瓜蒌籽农产品地理标志认证，争创国家农村产业融合发展示范园。加快农产品追溯体系建设，力争新发展“三品一标”认证农产品30个。实施乡村建设行动。加快环潜水河乡村振兴示范区建设，打造天柱山国际康养小镇。推进万涧、龙潭、官庄、黄泥老街等传统村落保护，建设省市美丽乡村中心村和示范点20个以上，打造“美好环境与幸福生活共同缔造活动培训基地”观摩点5个。开展河长制“五清四乱”行动，推进皖水岸线整治和割肚河等河道治理，实施戈元河、程冲河等小流域水土保持综合治理；启动平洋河水库建设，除险加固汪岭、金冲水库。启动“两山”理论实践创新基地创建工作，实施人工造林、封山育林、退化林修复和森林抚育6.3万亩，创建省级森林城镇、森林村庄9个。全面实施三级路长制，推进较大自然村通硬化路、建制村道路“单改双”和县乡道提质改造，争创四好农村路示范市。加强乡村文明建设。推进农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。开展“五清一改”村庄清洁行动，完成改厕4000户，力争秸秆综合利用率达90%以上。落实最严格的耕地保护制度，铁腕整治乱占耕地违规建房。加强浒山湖区域管控，建设砂石综合产业基地，完成矿山地质环境修复治理5处，建靓生态秀美潜山。 （五）建设山水田园历史文化名城。推动城市扩容提质升级，提升旅游城市品质和韵味。推进城市新区建设。高标准建设雪湖片区，推进天宁寨周边历史文化街区保护，规划建设文峰塔、舒王阁，建美雪湖公园。推进城南新区综合开发，整理净地1000亩，启动文化公园二期工程，建设公园路、书香北路、书香西路，拉开新区框架。推动城北片区开发，整理净地500亩，建成团结路、彭岭路延伸段，拓展城北发展空间。规划建设高铁片区，推进配套基础设施建设，形成城市发展新支点。开展城市更新行动。实施历史文化名城保护工程，精心编制梅河至北门河至干沟(幸福河)片区规划，高质量推进历史文化名城保护利用。实施路网畅通工程，分段改造提升桃园路、南岳路等主干道路，建设晴川路，加强背街小巷环境整治。实施城市活水工程，推进北门河、幸福河、金家河和晴川河水系治理，建设潜水滨河公园四期、车轴寺拦河堰和梅河滨水景观二期工程，做优城市水生态。实施老旧小区改造工程，大力推广绿色建筑，完成三义等12个老旧小区和1000套棚户区改造，修复城区雨污管网46公里，提升城市宜居品质。提升城镇管理水平。强化“大城管”工作机制，升级改造智慧化城管平台。规范“马路拉链”修复、杆线审批和候车亭、路名牌等“城市家具”管理。强化城市网格化管理，推进城区小区物业管理全覆盖。优化城区菜市场布局。开展小区垃圾分类试点，提升城乡环卫一体化水平。建成运行乡镇生活污水配套管网二期工程。推进105国道彭岭至余井大桥段综合整治，常态化开展城镇文明创建，争创全国文明城市、国家园林城市。 （六）强化基础设施建设。坚持“产业+”理念，加快打造兴业富民新型基础设施。织密富民路网。全力支持六庆铁路和安九高铁建设。建成342省道店水段改扩建二期，推进岳武高速棋盘出口至源潭镇区至浒山湖快速通道建设，畅通外联主动脉。推进105国道岭头至源潭段、340省道杜埠街至大港河段、241省道潜山南高速出口至新105国道段改扩建工程，完成337省道西岭至黄柏段灾毁恢复，优化市域内循环。建设环潜水河西线旅游公路一期、环浒山湖西线一期、香山寺至板仓旅游公路，建成环天柱山公路一期、槎水镇区至慢庄旅游公路，改造提升余井大桥至湖田至杜埠大桥、053县道浒山湖至西岭段、环天柱山路大龙窝至和平段旅游公路，打造旅游风景道。畅通城乡物流。开工建设交通运输综合体项目，建成和沐物流园和邮政物流处理中心。整合交通运输、供销、邮政等物流基础设施，开展快递进村三年行动，实施“互联网+”农产品出村进城工程，优化农产品上行和工业品下乡流通网络，实现电商交易额37亿元。升级电力通讯。建成110千伏虎铺输变电，完成35千伏水吼变、黄铺变和余井变改造，建设35千伏风光输变电及痘姆至水吼线路。实施农网巩固提升工程21个，基本完成原水电供区电网改造，打造安全高效城乡电网。推进5G网络建设和智慧服务应用，实现乡镇集镇和4A级以上景区基本覆盖，加快“数字潜山”建设进程。 （七）增强发展要素供给。千方百计汇聚“人、地、财”等核心要素，为高质量发展提供强力支撑。全力以赴谋项目。聚焦新型基础设施、新型城镇化、新兴产业等方向布局，积极争取中央预算内资金、专项债、PPP项目，谋划重大项目80个以上，力争更多项目进入国家和省级规划项目库。紧密跟踪天天、霍安、太天舒高速和下浒山水库灌区等重大项目，全力争取西气东输潜山连接线、潜山通用机场、241省道舒城至官庄至龙潭旅游通道等项目。持之以恒招大商。开展“产业招商推进年”活动，推行平台招商、委托招商等新模式，提升驻外招商水平，力争新引进亿元以上项目40个。紧盯大集团、大企业和大项目，推进卫康新药、浙江慧嘉生物和北京纳百生物等项目签约落地。引导困难企业以产权置换、战略合作等方式推进存量招商。实施“潜商兴潜”工程，鼓励在外潜商返乡创业，支持本地企业扩大投资。健全工作调度和跟踪服务机制，确保招商项目高效落地、早日投产。创新投融资机制。用足用活国家积极的财政政策和稳健的货币政策，鼓励社会资本参与重点项目建设，引导金融机构扩大信贷规模，新增贷款20亿元以上。深化国资国企改革，做大做强潜润集团；稳步扩大皖源、潜源担保业务规模，确保担保余额达6亿元。设立乡村振兴投资基金，促进“三农”高质量发展。用好首位产业引导基金，撬动主导产业加快发展。持续优化金融环境，降低各类金融风险。保障用地用人需求。完成国土空间总体规划“一张图”编制。建立产业类供地目录正面清单和负面清单，制订土地征收成片开发方案和年度项目用地计划，加大土地报批、收储、供应力度，力争新增建设用地2000亩以上、增减挂钩节余指标交易1000亩以上，盘活利用闲置国有、集体资产，“三类土地”清理处置率20%以上。支持天柱山旅游学校与高校深化合作，加强新兴产业、教育卫生、金融管理、乡村振兴等领域人才引培，为经济社会发展提供智力支持。 （八）强化社会服务管理。矢志不渝改善民生，在共建共享中建设幸福潜山。完善保障体系。高质量实施各项民生工程。提高城乡低保、特困供养等保障标准，做好社会救助、优抚安置、残疾人救助、慈善救济等工作。推进敬老院公建民营，加强城乡养老服务体系建设，在有条件的小区探索开展居家养老服务。实施全民参保计划，进一步扩大医保、社保覆盖面。扎实做好稳就业工作，城镇新增就业7500人以上。坚持“房住不炒”定位，促进房地产市场健康发展，建成保障性住房1167套。扎实做好退役军人服务保障工作，争创省级双拥模范城市。发展社会事业。进一步优化城乡教育布局，推进野寨中学特色名校创建和经开区中心学校扩模，建成源潭中心小学新校区、余井中心幼儿园和黄泥中心小学迁建主体工程。新改扩建村卫生室25个，推进公共卫生体系建设和中医药传承创新发展。实施传统工艺振兴计划，加强历史文化遗产保护利用。推进市体育中心、源潭全民健身中心建设，广泛开展全民健身活动。加强民生价格监管，确保物价总体稳定。加大住房公积金归集和使用力度。完成第七次全国人口普查。保障妇女、儿童和老年人合法权益。做好人民武装、国防动员、民族宗教、外事、侨务、对台、保密、档案、消防救援、机关事务、烟草、盐务、气象、工会、共青团、工商联、科协、文联、红十字和关心下一代等工作。创新社会治理。开展市域社会治理现代化试点，扎实推进“雪亮工程”建设，实施“1+9+4”重大风险防范化解工程，常态化开展扫黑除恶，加大网络诈骗打击力度，严厉打击各类违法犯罪活动。深入推进集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。扎实做好治欠保支工作，积极构建和谐劳动关系。完成村(居)换届。全面加强应急体系建设，提升应急处置能力。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产专项整治三年行动和食品药品质量安全提升行动，全力打造平安潜山。 四、加强政府自身建设各位代表，奋斗“十四五”，奋进新征程。我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用新理念引领新发展，奋力开创政府工作新局面。旗帜鲜明讲政治。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强政策学习，锤炼过硬本领，确保中央各项决策部署在潜阳大地落地生根。依法行政重法治。主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督。全面贯彻落实《民法典》。加强法治政府建设，启动“八五”普法，推进行政执法权限和力量向基层延伸，把政府各项工作纳入法治化轨道。健全政府法律顾问制度，推进依法科学民主决策。完善权责清单，深化政务公开，让权力在阳光下运行。廉洁从政优作风。深化“三个以案”警示教育，严格落实“八项规定”，强化“一岗双责”，力戒形式主义、官僚主义。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，加强行政监督和审计监督，筑牢廉洁防线。加快数字政府建设，深化“一网一门一次”改革，推广应用“皖事通办”平台，推进全流程电子化招投标。持续开展“四送一服”，全力打造“四最”营商环境。只争朝夕加油干。坚持一线工作法，工作在一线落实、问题在一线解决、成果在一线展现，当好为民服务的“孺子牛”。敢于拉高标杆，跳起来“摘桃子”，各项工作在全国争先进、全省争位次、全市争一流，当好创新发展的“拓荒牛”。量化目标，硬化责任，强化实事工程、重点工程和重点工作“红黑榜”管理，人人争分夺秒，个个比学赶超，当好实干兴潜的“老黄牛”。2021年，我们将重点办好10件实事：1.实施“红源潜山”保护利用系列工程；2.建成雪湖片区水系综合整治项目主体工程，实现雪湖公园“三湖”贯通；3.建成高铁站房及站前广场、高铁站至市区快速通道和潜河大桥；4.建成车轴寺二桥和东门片区环境整治工程；5.建设城北潜山五中和皖城小学；6.改扩建零碑菜市场；7.建成高铁新区排涝工程和洋荡圩排涝站；8.建设西凤路（零碑至幸福路），开辟老城区南北向快速通道；9.建成龙潭健康养老中心主体工程；10.建成市立医院新区和市第一人民医院新院区主体工程。各位代表，美好蓝图已经绘就，进军号角已经吹响！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，奋力开创新时代潜山现代化建设新局面，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年潜山市政府工作报告

  (2019年1月5日市第十六届人大第三次会议第三次大会通过)  市人民政府市长梅耐雪  各位代表：  现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年，是潜山历史上极不平凡的一年。在市委的坚强领导下，撤县设市成功圆梦，实现了由“县”到“市”的历史性跨越;岳武高速东延线(潜山段)工程开工建设，合安九高铁(潜山段)工程全线推进，下浒山水库建成蓄水;市域经济平稳向好，我市连续两次荣登安庆市经济督导月度考核“红榜”，预计全年地区生产总值同比增长8.5%，固定资产投资增长13%，一般公共预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长13%，较好地完成了年初确定的各项目标任务。   （一）脱贫摘帽奋力冲刺。整合各类项目资金33.78亿元投入脱贫攻坚。*开展千干下基层和春夏秋冬“四季攻势”行动，全市8464名干部与贫困户结对帮扶，1549名精干力量组成173个专班驻村作战。扶持2.62万户贫困户发展农特产业，乡村旅游带动贫困户2715户，农村电商带动贫困人口1.2万人，产业扶贫实现全覆盖。建成就业扶贫驿站30家，“20分钟就业圈”经验全省交流。易地扶贫搬迁451户，危房改造4610户。资助贫困学生1.83万人次。健康脱贫“351”“180”“1579”等政策惠及群众23.9万人次。贫困村集体经济收入均超10万元。贫困户饮水安全、贫困村畅通工程全面覆盖，脱贫摘帽基层基本公共服务全面达标。督查巡查和问题排查整改常态化开展，“九个一”工作机制有力有效。2.38万名贫困人口和30个贫困村顺利脱贫出列，整县摘帽通过安庆市初审。   （二）产业转型步伐加快。产业结构比优化为14∶53∶33。工业经济提质增效。新增规上企业8家，规上工业增加值增长11%。医药健康产业规划编制实施，26家医药健康企业税收增长48.9%，卫康制药获省政府质量奖提名奖，华业香料获安庆市政府质量奖并入选省民营企业进出口百强。皖江机电、欣雨环卫分别被认定为省级数字化车间和工业设计中心。3家企业成功注册马德里国际商标，新增国家高新技术企业4家、省技术中心2家、省名牌产品3个。“源潭制刷”品牌价值跃居安庆区域排行榜首位，“中国刷业之都”通过专家评审。全域旅游精彩纷呈。《天柱山风景名胜区条例》颁布实施，“天柱山”冠名京福、宁安、沪汉高铁，央视25次报道潜山并两次直播天柱山，主峰景区接待游客人数创历史新高。新增薛家岗遗址、中露联房车营地2家3**景区，天仙峡、槎水慢庄、炼丹湖高山潜水、海心谷民宿等项目建成营业，山谷流泉文化园跻身省级研学旅行基地。全域旅游年卡创新推行，“最美乡村在潜山”常态化开展，游客接待量、旅游总收入分别增长10%和13%。天柱山国际溯溪越野暨天空跑全国积分赛成功举办，天柱山国际长板速降大赛获评中国体育旅游精品赛事。天柱山国家森林公园入选首批中国森林健康养生50佳。现代农业蓬勃发展。完成“两区”划定，建成高标准农田2.7万亩、专用品牌水稻生产示范区5.15万亩，潘铺生态农庄获评省级休闲农业示范点。新增“三品一标”产品32个，舒席获批国家地理标志保护产品，天柱剑毫、天柱山瓜蒌籽分获中国国际茶博会和农交会金奖。经汇油茶农民合作社获评国家示范社。塔畈乡荣获全国一村一品示范村镇，我市入选全国农村一二三产业融合发展先导区。城乡市场活跃繁荣。新发展企业和个体工商户5572家，新增限上企业13家、四星级农家乐14家，天柱山旅行社和海信旅行社获评全省首批5**诚信旅行社。电子商务交易额增长32%，黄柏镇、求知村等2镇4村荣评省级电商示范镇村。   （三）城乡建设不断加强。城市功能进一步完善。完成全市空间规划编制。桃园南路“瓶颈段”顺利拓展，完成舒州大道和皖潜大道“白改黑”主体工程、滨河路改造提升工程。建成公交枢纽站和水岸江南等区域污水收集工程，文化公园一期、市立医院新区、潜阳路改造提升、潜水绿道银滩生态环廊等项目稳步实施。城区主干道公交站牌正在更新改造，城市重要节点节庆氛围营造常态化。乡村韵味更加浓厚。环潜水河乡村振兴试验区启动建设，完成油坝、黄柏等6个乡镇政府驻地建成区整治，梅城模范、官庄坛畈等20个美丽乡村中心村和示范点建设扎实推进。整治改造垃圾中转站和非正规垃圾堆放点7个，13个乡镇污水处理一期PPP项目基本建成。万涧村、龙潭村、黄泥村列入中国第五批传统村落保护对象，我市入选省传统村落保护试点和首批全国美丽乡村建设优秀城市。拆旧建新力度大。完成市立医院、彰法山等六大片区棚户区改造1002户，开创我市旧城成片改造先河。实现退宅还耕1.51万亩，总量居安庆市首位。投入1.4亿元，拆除改造农村危旧房屋1.69万户，改造农村旱厕1.07万座。治理违法建设3.08万平方米，“大棚房”全面排查整治。生态建设成效明显。潜水河国家湿地公园(试点)、五庙金色银杏谷建设扎实推进，新增省级森林城镇和村庄4个。城市污水处理厂提标改造基本完成。整改87项中央和省市环保督察交办问题，取缔非法开采加工砂石点73处，拆除城区传统茶水炉83座，解决了一批环境突出问题，全面完成年度生态环保和节能减排任务。我市荣膺首批省生态文明建设示范市和中国最具生态竞争力城市。    （四）基础设施全面提升。道路交通持续升级。建成五(庙)-梅(寨)路、逆(水)-龙(潭)路、水(吼)-痘(姆)路，完成389公里农村道路畅通工程和358公里农村公路扩面延伸工程，板仓、天柱山滑雪场等景区道路改造升级。105国道利民大桥至桃花铺段改建、342省道店水段改扩建一期和环天柱山公路贯通工程稳步推进，053县道复建大头落地，九井河大桥当年重建通车。水利建设不断加强。皖水整治全线启动，加固八一堤、三角堤、潜水合西圩下段堤防39公里，完成黄铺王冲、痘姆汪岭等10座水库除险加固。实施槎水金冲、王河梅湖等25个片区农田水利“最后一公里”工程，治理水土流失面积23.6平方公里，改善灌溉面积4.96万亩，解决5.99万农村人口饮水安全问题。农田水利建设七获省“江淮杯”一等奖。电力通讯安全通畅。500千伏安庆三变、110千伏虎铺变建设扎实推进，35千伏官庄变、王河变建成投用，34个小水电台区完成改造。开通4G基站36个，基本实现信号全覆盖。   （五）改革开放稳步推进。综合改革不断深化。完成国地税机构改革，融媒体中心组建挂牌。年投入近6000万元，全面启动城乡环卫一体化改革。集体林权制度改革综合效益显现，完成村级清产核资和56个村产权制度改革，在39个村实施农村“三变”改革试点，农村土地流转率达70%。开发区管理体制改革和机制创新强力推进，用人机制改革率先启动。开放合作纵深推进。开发区与上海青浦园区共建合作，全区新开工亿元以上项目4个、新投产7个，完成征迁132户、整理净地1010亩。“首位产业招商年”活动扎实开展，组建11个驻外招商组，新引进亿元以上项目35个。外贸进出口、利用外资分别增长13%和29%。天柱山与德国特拉维塔世界地质公园缔结姊妹公园，天柱山中俄文化旅游交流活动和首届痘姆古陶国际文化艺术交流活动成功举办，俄罗斯高级公务员研修班再次来潜开展人文交流。要素供给渠道拓展。79个省市亿元以上重点项目完成投资58.4亿元。“双四”行动扎实开展，全年兑现产业奖补资金9100万元。筹建首位产业引导基金，10亿元企业债募集发行。皖源担保加入省“4321”政策性担保体系。中泰环境挂牌新三板。银企对接签约资金12.93亿元、履约率93.9%，金融机构贷款余额120亿元、增长11.1%。新增建设用地2196亩，供应各类用地2112亩，交易增减挂钩节余指标2938亩、交易额11.75亿元。人力资源市场建成投用。财政管理绩效综合评价获财政部表彰。   （六）社会民生持续改善。民生保障得到加强。实施7件实事工程和33项民生工程。发放五保、低保、救助等资金1.95亿元，“残疾人之家”基本实现乡镇全覆盖。建成保障性住房505套，配租公租房、发放住房租赁补贴549户。城镇新增就业8557人，社会保障面持续扩大。城乡居民人均可支配收入增长10%。科教文卫体均衡发展。申请专利300件、授权发明专利10件。实施全面改薄和校园维修项目73个，新建、改扩建王河、水吼等乡镇中心幼儿园6所，建成天柱山旅游学校扩模发展一期工程，天柱山镇中心小学迁建工程开工，特教学校获批省特奥运动训练基地，高考本科达线率稳居安庆市前列。建成42个村级文化服务中心，完成三祖寺大雄宝殿主体工程和太平塔修缮、程长庚陈列馆布展，痘姆再获省民间文化艺术之乡，潜山弹腔代表安徽参加全国戏曲百戏盛典。创建一级综合医院4所，改扩建村级卫生室20个，卫生健康服务水平稳步提升。梅城中心小学获姚基金希望小学篮球赛全国季军，群众性体育活动广泛开展。社会治理扎实有效。成立市劳调委、消调委和信调委，一批信访积案得到化解。天网工程二期建成运行，扫黑除恶取得阶段性成效。完善村(居)组织和干部待遇保障机制，村(居)换届选举和城市社区调整顺利完成。黄铺村获评中国幸福村。2人入选中国好人榜。非洲猪瘟防控有力，治超治限*开展，应急工作持续加强，安全生产形势保持稳定。完成第二次全国地名普查和《潜山文献集成》、《潜山年鉴(2018)》编纂。人民武装、国防动员、机关事务、双拥优抚、人防、邮政、保险、对台、保密、档案、消防、物价、烟草、盐务、气象、老龄、公积金、工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、红十字和关心下一代等工作取得新的成绩。   （七）政务服务进一步优化。依法行政不断强化。办理人大代表建议127件、政协提案100件。办理法律援助案件702件，“七五”普法通过中期验收。主动公开政府信息3.67万条。公共资源进场交易额31.4亿元，资金节约率11.5%。完成政府投资项目审计95个，审减资金4594万元、审减率6.5%。“三公”经费下降5%。服务效能持续提高。完成县乡村三级政务服务事项清单编制，“互联网+政务服务”和“三集中、三到位”*推进，优化网上服务事项1259项，梳理公布“最多跑一次”事项992项，优化归集办事流程267项。   各位代表，回首2018年，我们深刻体会到：   唯有超前谋划，才能赢得发展主动权。我们紧抓国家政策“窗口期”，交通水利建设发生历史巨变，三年来建成农村道路畅通工程1863公里，总里程超历史总和，基本实现硬化道路“组组通”;治理中小河流132公里，是“十二五”的9.6倍，境内主干河道重大防汛安全隐患基本消除。   唯有合力攻坚，才能打开发展新局面。我们紧追撤县设市梦想，25年锲而不舍、接力奋斗，成为国家新一轮撤县设市安徽首家获批的县级市，也是全国首个以旅游特色获批的县级市。我们全面发力拆旧改造，从城到乡掀起了棚户区大改造和乡村大整治攻坚高潮，实现拆旧2万余户、整治土地2万余亩，拉开了乡村振兴战略序幕。   唯有开拓创新，才能闯出发展新路子。我们在实践中探索创新，全省电商进农村全覆盖巩固提升现场会和全省木本油料产业发展暨林业扶贫现场会接连在我市召开，“黄铺经验”和“五保四建三回来”河长制新路径、“三统两合一转”林长制新举措全国全省交流，多规合一促进项目建设经验获国务院督查组和新华社充分肯定。全年荣获国家和省部级表彰30余项。  各位代表，一份**、一份收获。2018年工作成绩来之不易，这是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全市上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向驻潜部队、武警官兵和政法干警，向各行各业的广大干部群众，向奋战在脱贫攻坚一线的全体扶贫干部，向所有关心支持潜山发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!  各位代表，当前我市正处脱贫摘帽、决胜小康和推进高质量发展的关键时期，发展不平衡、不充分的问题还比较明显，主要表现在：首位产业集聚度不高，缺乏大企业、大项目支撑，企业转型、产业升级任重道远;财政收支矛盾依然突出，投融资体制亟需改革创新;防返贫任务仍然很重，城乡建设和基本公共服务仍有不少短板，推进新型城镇化和乡村振兴压力较大;一些干部争先意识、创新能力、服务水平和工作作风与新时代新要求还有一定差距。对此，我们将采取针对性措施，切实加以解决。   二、2019年总体要求和预期目标  2019年，是潜山全面建成小康社会的关键之年，也是潜山新市建设发展的起步元年。  新的一年，我们唯有背水一战、决战决胜，冲刺脱贫攻坚“最后一百米”，才能一举摘掉压在我们头上34年之久的贫困县“帽子”!  新的一年，全市上下唯有万众一心、众志成城，从每一个人做起，从每一件事做起，切切实实做到“县改市、我改变”，扎扎实实推进经济社会高质量发展，才能为新市建设大业起好步、开好局!  根据市委十四届八次全会精神，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省市和潜山市委的决策部署，坚持新发展理念和稳中求进总基调，紧扣“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，大力实施五大发展主战略，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，确保实现高质量脱贫摘帽，奋力推进经济社会高质量发展，加快建设创新潜山、人文潜山、美丽潜山、幸福潜山。  2019年，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，固定资产投资增长11%，一般公共预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长12.5%，城乡居民人均可支配收入增长9.5%，城镇登记失业率控制在4%以内，确保完成节能减排和污染防治任务。   三、推进经济社会高质量发展  2019年，重点做好以下九个方面工作：   （一）决战决胜脱贫摘帽。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，坚决打赢整县摘帽攻坚战。  全力攻坚整县摘帽。严格对照“户脱贫、村出列、县摘帽”标准，全面落实各项扶贫政策，确保村级集体经济、基础设施和基层基本公共服务等指标均高于全省平均水平。开展“百日攻坚”行动，补短板、强弱项，高质量通过省级验收和国家抽查，如期实现脱贫摘帽目标。  巩固提升脱贫成效。继续打好政策集合、项目集中、资金集聚、措施集成“组合拳”，减少和防止贫困人口返贫。大力推行“四带一自”和“三有一网”扶贫模式，全面推进农业、旅游、电商、金融等产业扶贫。坚持“志智双扶”，持续办好扶贫夜校，加强农民技能培训和义务教育控辍保学。深化全国“百城万村”家政扶贫试点，加强易地扶贫搬迁后续产业发展和就业扶持。促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，统筹推进贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村均衡发展。   强化脱贫长效机制。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，充分发挥支、村“两委”主体作用，进一步建强五支帮扶力量和村级扶贫队伍。继续加大扶贫项目和资金整合力度，增强村(居)和群众增收能力。加强扶贫工作督查调度和执纪问责，深化扶贫领域专项治理，建立常态化帮扶减贫和贫困监测机制，筑牢脱贫攻坚保障防线。   （二）壮大新型工业经济。强化工业强市战略引领，以“亩均论英雄”，加快动能转换和产业转型。  做强医药健康产业。实施首位产业“十个一”工程，打造生物医药、现代中药、医疗器械、保健品、运动装备等产业板块。进一步做强卫康制药、华业香料、奥力欣生物科技等行业龙头，推动永大文体、嘉欣医疗、甬安雨具等骨干企业转型发展，力争培育产值超亿元医药健康企业6家。推进积善家保健食品、塞力斯医疗、出发吧体育用品等项目建设，力促禾恩药业中药制剂、京和生物药业等项目建成投产，新建中药材基地1.5万亩，加快产业链配套和集群化发展。医药健康产业产值增长14%以上。  做大骨干制造业。做强机械机电工业板块，支持宏昌机电军民融合发展，推进钟南人防军民两用安全防护装置、孺子牛智能手机微型轴承等项目建设，新增规上企业10家以上。实施制刷产业提升工程，依托源潭“中国刷业之都”，牵头制订刷制品系列国家、团体标准，筹建源潭刷业外贸转型升级示范基地，力促安康塑业塑制品、环美制刷和中扬刷制品生产等项目建成投产，培育集创意研发、生产销售、装备制造于一体的刷业集群，刷业产值增长25%以上。实施专精特新中小企业培育工程，引导企业自主创新和产学研合作，完成技改投资超22亿元，力争新增国家高新技术企业4家、省市专精特新企业10家。鼓励企业创新创牌，争创省级新产品10个、工业精品2个以上。  做实建强园区平台。提升“容量”，加快开发区土地征迁整理，完成征迁110户和整理净地1000亩;按照“委托管理、资源共享、指标分列、独立核算”思路，推进源潭产业板块与开发区一体化发展，着力打造机制创新、要素齐全的制刷产业聚集区;积极探索梅城、黄铺、余井、王河产业集中区转型发展新路子。盘活“存量”，推进僵尸企业“腾笼换鸟”，有效利用闲置厂房等存量资源，开发区依法清理处置闲置和低效用地400亩以上。做大“增量”，加快创业孵化基地建设，建成标准化厂房3.5万平方米，力争新引进亿元以上项目7个、新开工6个以上，区内工商税收增长12%。   （三）提升全域旅游魅力。深耕细作“旅游+”，推进景区开发、宣传营销和业态融合，带动第三产业蓬勃发展。  做强“山城一体”核心板块。借力天柱山与华侨城赋能合作，努力实现主峰景区游客量、经营收入当年分别增长50%和30%，推动旅游公司上市进程。积极筹备世界地质公园再评估工作。扎实推进天柱山入口服务区、天柱山庄改造等工程建设，建成地质公园博物馆、智慧景区、生物多样性保护等项目，启动龙潭河景区建设。推进长鹿休博园、皖文化园等旅游综合体项目，发展旅游度假区康体休闲、特色小镇、户外运动等新业态。强化立体宣传和整体营销，深化天柱山与俄罗斯人文交流合作，加强高铁专列冠名、高端媒体宣传，放大溯溪越野暨天空跑、长板速降国际体育赛事和年卡制等效应，借助“5+N”安徽名山联盟平台，进一步扩大天柱山影响力。  打造“环天柱山”新业态带。以龙头景区辐射带动乡村旅游，做强“最美乡村在潜山”品牌。推进环潜水河西路、环浒山湖路等旅游公路建设，加快程长庚和张恨水故居、薛家岗遗址、白马潭、天龙关、板仓等景区景点串珠成链，打造4条精品乡村旅游线路。大力发展特色民宿，建设德馨庄、天仙峡、槎水慢庄、潘铺生态农庄等乡村旅游景观带，争创省**旅游村3家。积极推进文旅融合，开发研学旅行产品，依托地质公园、非遗传承、名人故居等资源优势，创建省级研学旅行基地2家。建成天柱山滑雪场二期、中露联房车营地二期等项目。推进浒山湖旅游规划编制。力争通过首批国家全域旅游示范区创建验收。  提升现代服务业水平。开展旅游环境综合整治，加强旅游从业人员队伍建设，引导宾馆饭店和旅行社提升管理服务水平，发展星级农家乐20家，新增限上企业8家。支持旅游工艺品研发，争创国家和省级命名旅游商品10个。巩固提升电子商务进农村全覆盖成果，做强“供销e家”、邮乐购、和沐生活等电商平台，创建省级电商示范镇村10个。推进皖西南农产品交易大市场建设。规范保险、中介、信息、咨询等行业发展。    （四）扎实推进乡村振兴战略。紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”方针，加快农业农村现代化。  发展绿色现代农业。稳定粮油棉等传统产业规模，大力发展茶叶、瓜蒌、蚕桑、油茶、中药材、花卉苗木等特色农林产业，建成高标准农田2.2万亩，建设专用品牌粮食基地5万亩、瓜蒌标准化生产基地1万亩和蚕桑规模化基地1.5万亩。推进油茶深加工、薄壳山核桃种植、稻虾共养等扩模增效，实施“瓜蒌+金融+科技”试点项目，打造3个现代农业产业园、科技园，争创市级以上一村一品示范村2个。完善天柱剑毫、天柱山瓜蒌籽母子品牌管理体系，新增“三品一标”产品10个。鼓励适度规模经营，积极培育生态农业、休闲农业、观光农业等新业态，发展家庭农场50家、农民合作社100家以上，培育市级以上农林龙头企业8家，争创省市休闲农业和乡村旅游示范点3家。持续加强重大动物疫病防控，争创省农产品质量安全市。  全域建设美丽镇村。学习浙江“千村示范、万村整治”经验，改善农村人居环境，打造美丽乡村升级版。建立乡村振兴项目库，推进潜水河国家湿地公园宣教中心、痘姆古陶非遗传习基地、水吼永杰竹业扶贫驿站等项目，打造以“一环一线”为核心区的环潜水河乡村振兴试验区，建设百里山水画廊。加快一二三产融合发展，积极培育一批“美特情宜”风情小镇，着力打造源潭刷业国家级特色小镇和黄铺田园综合体。深化农村“三大革命”，完成农村改厕5000座以上。按照“储备一批、巩固一批、提升一批”梯队培育模式，整治自然村、提升改造中心村、建设精品示范村，加快美丽乡村向美丽经济转变。挂牌保护一批古民居，实施万涧村、龙潭村、黄泥村3个中国传统村落保护项目。健全乡村治理体系，以文明乡风助力乡村振兴。  构建通畅交通电力网。以环山、环河、环湖生态交通为重点，编制农村公路网规划，统筹山圩畈区和景区交通建设。积极推进合安九高铁(潜山段)和岳武高速东延线(潜山段)工程建设，完成105国道利民大桥至桃花铺段改建、342省道店水段改扩建一期和环天柱山公路旅游风景道等工程。全面建成1500公里的农村公路扩面延伸工程，配套建设农村公路生命防护工程。抓实路长制，探索“四好农村路”建管养运市场化、专业化。加快新一轮农网改造升级，推进110千伏虎铺变和35千伏黄泥变、痘姆变建设，建成运行500千伏安庆三变。  打造人水和谐水利。推广“五保四建三回来”河流治理新路径，落细落实三级河长制。编制下浒山水库移民后期扶持项目规划。启动河湖水域划界确权，开展河湖“清四乱”专项行动，实施农村饮水安全巩固提升和35个片区农田水利“最后一公里”工程。完成皖河治理潜山段工程，实现潜水、皖水、长河、梅河堤防全面达标。实施牌楼河、茅岭河、鲁坦河堤防加固和黄柏河、光明河等小流域综合治理，推进平洋河水库和圩区排涝站、高效节水灌溉工程建设，打造一批美丽河塘库堰。   （五）打造文明宜居旅游城市。加快“山、水、城”融合发展，擦靓“山映潜阳、水润舒州”旅游城市名片。  精心规划城市。以城市总体规划修编为抓手，推进多规合一，强化生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界“三线”控制，编制完善主城区、开发区、度假区、高铁站等重点片区城市设计和控制性详规;及时启动河西新区规划建设，依法推进河西工业地块开发利用，加快城市跨河发展，着力构建城市空间新格局。以道路改造提升为抓手，按照“外成环、内成网”思路，贯通延伸城市主干路网，增加街巷路网密度，优化道路交口设计，完善城市慢行系统，加速形成天柱山路-风情大道-舒州大道-彭岭路-东外环-南外环为主线的城市大外环。以棚户区改造为抓手，区间整合、拆建结合，加快城市公共空间“微更新”，推进城市双修和海绵城市建设。  精致建设城市。实施路网畅通工程，完成南外环路面修复，启动高铁站至火车站快速通道建设，推进皖山路、团结路、纬一路延伸段规划建设和桃园路改造提升。实施城市活水工程，建成潜水绿道银滩生态环廊，推进皖水拦河堰建设和干沟、北门河综合整治，开展稻香园、彰法山、姚冲区域污水收集截流及易涝点治理，打通活水入城“最后一公里”。实施旧城改造工程，强力推进雪湖片区棚户区改造和安置房建设;严禁私搭乱建，依法保护雪湖生态环境;科学编制雪湖规划、设计和投融资建设方案，启动雪湖规划建设。编制桃园片区控制性详规，整治东苑、风逸园等老旧小区，推进市立医院、北门河、彰法山、新二中、高铁站等片区和开发区、源潭镇棚户区改造。实施配套提升工程，推进东门入口整治和客运中心建设，改造路名牌、候车亭等“城市家具”，建设小绿地、小广场等“口袋公园”，争创省级园林城市。   精细管理城市。进一步健全城市规划日常管理工作机制。升级改造数字城管指挥中心，推进城市智慧化管理。加强市容环境卫生整治，启动建筑垃圾综合处理场和黄泥垃圾中转站建设。规范电力通讯杆线架设，规范城区排档设置经营。加强违法用地和违法建设治理，严控规划区域抢搭抢建，完善城乡禁违网络。进一步规范物业管理，提升行业服务水平。强化城市重点时段、主要路口、关键节点交通管理，整治乱停乱放。全面深化文明创建，争创省级文明城市。   （六）建设生态美丽新家园。秉承生态优先理念，努力把“皖水潜山”建成金山银山。  建设美丽生态。全面深化林长制，完成人工造林、封山育林、退化林修复3.8万亩，建成5公里森林长廊，改造环天柱山林相。推进潜水河国家湿地公园(试点)建设。加强古树名木分级挂牌保护，扎实推进松材线虫病防控。建设105国道利民大桥至桃花铺段生态廊道，推进253省道余井至彭岭段绿化提升。清理整顿非法占用林地窖茯苓，严惩非法捕猎、电鱼药鱼等违法行为。创建省级林业示范区(园)2个、森林城镇和村庄9个。争创国家生态文明建设示范市和“中国天然氧吧”，让绿色成为潜山最美底色。  强化污染防治。巩固环境突出问题整改成果，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。强化烟花爆竹销售管理，划定烟花爆竹禁燃限燃区域，实施重点时段禁燃限放。开展“散乱污”、扬尘、餐饮油烟等专项整治，PM2.5浓度控制在50微克/立方米以内。严厉打击非法开采加工砂石行为。全面推进水源地保护和黑臭水体整治，排查整改城区排水管渠雨污混接错接，新建、修缮开发区污水管网23.8公里，潜水、皖水水质稳定在Ⅱ类以上。  加强节能减排。强化节能环保标准约束，落实能耗和总量“双控”目标。推进泛能网项目建设，加快开发区集中供气供热和循环化改造。加大农作物秸秆及畜禽养殖废弃物资源化利用力度，努力实现化肥农药使用零增长。   （七）全面深化改革创新。以供给侧结构性改革为主线，用改革的办法破解难题，提振发展活力。  加快行政体制改革。完成新一轮政府机构改革，持续优化政府职能。推进“放管服”和行政审批制度改革，力争审批时间减半。深化开发区体制机制改革创新，推行全员聘用、竞争上岗，建立权责对等、运行高效的园区管理新体制。探索天柱山风景区和旅游度假区管理体制改革。深化城乡环卫一体化改革，推进城乡扁平化管理。推动生态环保、市场监管、交通运输、城市管理、农业、文旅市场综合行政执法改革，探索“乡镇吹哨、部门报到”集中执法新机制。  创新投融资机制。组建运营潜润投资控股集团公司，加快政府性融资平台市场化转型。深化政府与社会资本合作，推进高铁站至火车站快速通道等PPP项目。建好首位产业引导基金，支持主导产业发展。用好“4321”政银担合作政策，扩大皖源、潜源担保业务规模。引导金融机构加大对民营和小微企业信贷投放，新增贷款12亿元以上。做好企业债和政府债券发行使用。加快华业香料、卫康制药上市进程。深化金融环境专项整治，依法加大汇丰担保债权清收力度。严厉打击非法集资、恶意逃废债等违法行为，打造“信用潜山”。  深化农村综合改革。继续完善农村基本经营制度，巩固农村土地确权登记颁证成果，实现农村土地流转率75%以上。*推进农村集体产权制度改革，完成63个试点村股份量化，探索集体经营性资产股份合作，壮大村级集体经济。在32个村实施农村“三变”改革试点，建设运营县乡两级农村产权交易服务平台，设立源潭、水吼、黄泥、痘姆等乡镇农村产权交易服务站。推进“劝耕贷”乡镇全覆盖。   （八）做强发展要素保障。聚焦工作短板，坚持问题导向，拓展发展空间。  谋深谋实项目。抢抓国家加大基础设施领域投入机遇，以交通、水利、能源、生态环保等为重点，充实更新“三年滚动计划”项目库，实施一批亿元以上重大项目。主动跟进“五山”联动高铁、武杭高铁、潜山通用机场、下浒山水库灌区等项目，积极争取太(湖)-天(柱山)-舒(城)旅游公路、岳武高速东延线源潭和槎水出入口快速通道、川气东输潜山连接线、车轴寺二桥等项目，做强高质量发展支撑。   大力招商引资。狠抓“招商引资突破年”活动，工作重心向招商转移，工作力量向招商集中。充分利用“3+1+N”招商平台，探索“一统多专”招商新方式，统筹全市招商资源，组建专班攻坚，形成面上统筹、点上突破的招商新机制，新引进亿元以上项目40个。主攻首位产业招商，力争落地亿元以上医药健康、文化旅游产业项目20个。实施招商引资“一把手”工程，推进“点**式”招商、以商招商和资本招商。进一步完善招商政策体系和考核机制，实行招商工作周调度、月督导和季考核，提高到资率、开工率和达产率。实施“潜商回归”工程，开展返乡农民工等人员创业试点。坚持引资引智相结合，培育引进一批产业、金融、规划等领域高层次人才，浓郁大开放、大招商、大创业氛围。  盘活土地资源。严格执行统一的征迁补偿标准，进一步统筹城乡重大项目建设征迁安置。强化新增建设用地预算和预审机制，批而未供、低效和闲置土地清理处置率达20%以上。进一步优化调整工业用地和划拨用地政策，探索建立“弹性出让、先租后让、租让结合、长期租赁”工业用地新路径和“一竞双限”房地产供地新机制。实施补充耕地和增减挂钩3000亩，力争节余指标交易3000亩以上。   （九）繁荣各项社会事业。始终把惠民利民作为发展的出发点和落脚点，让改革发展成果更多地惠及全体市民。  改善社会民生。坚持财力向基层倾斜，全面实施各项民生工程。进一步提高城乡低保、特困供养等保障标准，完善养老服务体系，做好社会救助、优抚安置等工作。开展残疾人精准康复服务行动，推进残疾人“一家一站”建设。实施全民参保计划，整合城乡居民基本医疗保险，进一步扩大社会保险覆盖面。常态化开展“2+N”等招聘活动，新增城镇就业4150人，下岗失业人员再就业率超60%。  发展社会事业。完成天柱山镇中心小学迁建，推进天柱山、龙潭等中心幼儿园建设，启动源潭中心小学和天柱山镇中心学校校区规划建设，深化天柱山旅游学校与市内企业校企合作，促进各级各类教育优质均衡发展。健全分级诊疗体系，实行基本公共卫生服务“两卡制”，推进计生服务管理转型，全面优化卫生健康服务。巩固公共文化体系示范区创建成果，推进农家书屋数字化升级改造，加大舒席、古陶、桑皮纸等制作技艺保护性开发力度。大力发展群众性体育运动，建成全民健身中心，举办皖鄂赣三省十二县(市)体育协作区运动会。加强民生价格监管，确保物价总水平基本稳定。加大公积金归集和使用力度。推进第四次全国经济普查、第三次全国国土调查，完成第二次全国污染源普查。编纂《潜山年鉴(2019)》。保障妇女、儿童和老年人合法权益。做好人民武装、国防动员、民族宗教、外事侨务、机关事务、消防救援、人防、对台、保密、档案、烟草、盐务、工会、共青团、工商联、科协、文联、红十字和关心下一代等工作。  加强社会治理。建强“大安全”工作机制，加快县乡村三级综治中心提标升级，积极推进访诉分离，实现信访形势和信访秩序“双好转”。建成运行县乡村三级综治视联网，全面实施“雪亮工程”，*推进扫黑除恶专项斗争，打击各类违法犯罪。健全农民工工资支付监控和保障制度，严惩恶意欠薪行为，维护劳动者合法权益。开展房地产领域突出问题专项治理，稳地价稳房价稳预期，促进房地产市场健康发展。进一步健全防灾减灾救灾和应急管理体系。强力治理超载超限。推进安全生产“铸安”行动和“六项机制”建设，加强道路交通、建筑施工、食品药品、消防安全、森林防火等重点领域安全监管，建设“平安潜山”。   四、切实加强政府自身建设  作为新市建设者，我们必须不断强化自身，才能不辱使命，当好追梦人，做好新答卷。  坚定政治方向。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化政治责任，保持政治定力，永葆政治本色，让中央和省市各项决策部署在潜阳大地落地生根，造福潜山人民。  强化依法行政。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，切实办好人大代表议案、建议和政协提案。*推进“七五普法”。进一步完善政府权责清单、公共服务和中介服务清单。坚持重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和民主决策机制，做到依法决策、民主决策、科学决策。严格依法规范预算管理和政府债务管理，建立“花钱必问效、无效必问责”绩效管理机制。牢固树立过紧日子思想，严控“三公”经费，压减一般性支出5%以上，集中财力办大事。   强化廉政建设。严格执行中央八项规定精神，切实加强党风廉政建设，全面落实“一岗双责”。深化政务村务公开，实现脱贫攻坚、工程建设、国有资产、公共资源交易等重点领域审计监督全覆盖，扎牢制度“笼子”。聚焦不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等突出问题，紧盯关键节点，坚决防止“四风”反弹回潮，下大气力整治“推绕拖”等庸政怠政、甚至“中梗阻”行为，打造风清气正政务环境。  强化政务服务。坚持以“放管服”改革为抓手，深化“互联网+政务服务”，加快“一网一门一次”改革，推进并联审批和线上线下融合，力争网上办件率达90%以上。坚持开展“四送一服”专项行动，全面落实各项惠企减负政策，降低企业经营成本，进一步优化营商环境，激发市场主体活力。始终以“稳增长”为主线，服务实体经济、服务市场主体、服务基层群众，以干部的辛苦指数，换取群众的幸福指数和潜山的发展指数!  2019年，我们将办好8件实事：  1.建成二乔公园二期工程;  2.建成长河大桥;  3.建成市立医院新区门急诊综合楼主体工程;  4.建成文化公园一期工程;  5.完成潜阳路改造提升工程;  6.完成开发区彭岭路片区基础设施建设和土地整理;  7.基本建成皖水综合治理工程;  8.建设开发区幼儿园和三合小学。  各位代表，同志们，幸福是奋斗出来的!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，坚定信心、团结拼搏，彻底告别贫困县，奋力起跑潜山市，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年源潭镇政府工作报告

  2019年3月14日在源潭镇第十八届人民代表大会第三次会议上源潭镇人民政府镇长赵伟各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是我们国家改革开放40周年，是潜山市“撤县设市”的第一年，也是我们源潭镇极具意义的一年。这一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的十九大精神为指导，坚持“工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇、农业现代化和新型城镇化”的发展战略，围绕加快打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的目标任务，凝心聚力、攻坚克难，全镇呈现出“经济加速发展、民生持续改善、社会和谐稳定”的良好局面。2018年，我镇综合实力稳步提升，全年实现地区生产总值31.1亿元，增长10.2%，固定资产投资11.2亿元，增长9.8%，一般公共预算收入1.42亿元，增长26.8%，社会消费品零售总额3.85亿元，增长13%。这一年，在全镇上下共同努力下，我们积极申报“中国刷业之都”并正式获批，继2009年获批“中国刷业基地”的10年后，迈进“刷都”时代。岳武高速东延线启动建设，在源潭镇设出入口，开启“高速”时代。国家重点水利工程--下浒山水库下闸蓄水，围绕下浒山水库燃起开发建设全域旅游热潮。我们举办的“中国(天柱山)2018年国际长板速降大赛”获批中国体育旅游精品赛事。招商引资、综治维稳、畅通工程工作在市年度综合考核中荣获第一名的优异成绩。这一年，我们精准施策，脱贫攻坚“稳扎稳打”。始终把脱贫攻坚作为重大的政治责任、重大的政治任务、重大的民生工程、重大的发展机遇，坚持“准”“实”“严”的总标准，按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，贯彻落实脱贫攻坚工作的各项政策措施。一是成效充分彰显。在全体镇村干部的共同努力和各级帮扶单位的帮扶下，2018年我镇实现了995户2600人脱贫、三河村出列的目标任务，贫困发生率降至1.3%。圆满完成了省脱贫攻坚第三方评估、省际交叉互查、市际交叉互查、脱贫摘帽抽样评估迎检工作任务。“易地扶贫搬迁+园区就业带动”的模式被作为典型经验推广，“产业集群带动贫困户增收”的变“输血”为“造血”做法得到了各级脱贫攻坚评估组的充分肯定。二是政策落实到位。完成项目库建设，为扶贫项目落实制定了规划。实施易地扶贫搬迁工程，集中安置贫困户34户107人，实施危房改造225户，发放危改资金293.2万元，贫困户住房安全得到有效解决。因地制宜，大力发展农特产业，全年发放产业补助317.36万元。落实教育扶贫政策，发放各类教育扶贫资金293.24万元。充分利用源潭镇刷业产业集群优势，强化就业对接，累计介绍贫困人口就业2600多人次。采取“四带一自”模式发挥小额信贷扶贫政策效益，发放小额扶贫贷款1532万元。为105户贫困户申报电商扶贫政策。大力宣传健康脱贫政策,全镇共为贫困户申请健康扶贫资金2047.3万元。水利精准扶贫工作成效显著，贫困人口饮水安全得到充分保障。这一年，我们真抓实干，经济发展“日刷日新”。坚持新发展理念，主动适应经济发展新常态，产业转型升级步伐加快，品牌价值铸造力度加强，经济发展质量和效益不断提升。“源潭制刷”区域品牌价值被中国质量认证中心评估为35.22亿元，品牌价值在安庆市位居第一。一是工业经济提质换档。实现工业总产值74.1亿元，增长12.3%。工业增加值15.6亿元，增长11%。其中制刷业产值达66.8亿元,增长20%。规上工业产值43.6亿元，增长17.4%。聘请安徽大学经济学院高起点、高标准的规划编制产业发展规划和中国刷业发展报告。新增规上工业企业2家，总数达57家。欣雨环卫、永大体育被认定为省级工业设计中心。三和刷业、长中刷业被认定为高新技术企业，总数达8家。永大体育与中国体育用品联合会制定“滑板团体标准”，填补了国内此项标准的空白。环美刷业和永大体育申报马德里国际商标。安徽省刷制品质量监督检验中心实现正常运营。我们加大了经济发展支持力度。天元塑业、环美刷业、中扬制刷等30多家企业进行技术改造转型升级，柳林刷辊建成无尘车间。二是招商引资扎实推进。坚持把招商引资作为“一把手”工程来抓，采取“请进来、走出去”的方式，安排专班专人驻外招商，全年共引进招商项目8个，到位资金4.1亿元。结合2018年经济督查专项行动，加大项目的开工力度，源潭镇环美刷制品、中扬制刷、友川刷业等7个已签约项目全部动工建设，我镇连续三个月荣登潜山市经济发展“红榜单位”。三是第三产业蓬勃发展。全镇餐饮服务经营主体达120家，新天地娱乐获批规上服务业企业，华林商务酒店获批限上企业。新增省示范农业产业化联合体、省级现代林业示范区、省级五星农家乐各1家。全镇35家物流企业实现营业收入1.95亿元。电子商务异常活跃，仅阿里巴巴一家就有600多家制刷企业活跃用户，线上交易额近3亿元。建成黄梅戏表演剧场。先后举办中皖象棋大赛、瑜伽文化表演赛、“国庆杯”篮球赛、“下浒山杯”乒乓球赛等一批精彩文娱赛事。四是农业产业转型增效。土地流转加快，面积100亩以上的种粮大户达到93户。农业龙头企业发展迅速，家庭农场发展到27家。农产品质量安全检测全面开展。双林村开展减肥增效示范试验，赵冲村启动高标准基本农田建设试点。红旗水库荣获国家水利部“部级管理单位”称号。这一年，我们统筹兼顾，城乡建设“如火如荼”。始终坚持城乡建设全覆盖，规划一张图、建设一盘棋。一是规划引领越发注重。完成规划区3平方公里、核心区1平方公里特色小镇规划，统筹地上建筑物风貌设计和地下综合管廊带设计，对刷业文化休闲区、刷业配套服务区、刷业“智”造园区进行统一规划。城镇东、北、西三个入口景观设计工作已经结束，潜庆路、源岳路风貌整治方案正在形成。二是人居环境大幅提升。永大体育公园建成并对外开放，滑板文化艺术节成功举办。全力推行河(湖)长制。积极做好环境卫生加强和公共服务设施管护工作。“治超行动”扎实开展，非法开采加工销售砂石整治专项行动取得实效。建成叶典村、永济村2个新建型省级美丽乡村。三是基础设施日臻完善。污水处理厂厂区建设和配套管网建设已完成竣工验收工作，安置房8栋主体工程完工。完成畅通工程40.7公里，扩面延伸工程56.7公里。小型水利工程建设步伐加快，林庄、马寨、人行三座小型病险水库完成加固除险，完成鲁坦河清洁小流域综合治理及鲁坦河上段清水廊道工程，“小农水项目县”和小型水利工程“最后一公里”项目共完成当家塘清淤扩挖加固103口。这一年，我们致力民生，服务保障“全心全意”。始终把改善民生、增进福祉作为政府工作的出发点和落脚点。一是民生保障持续增强。最低生活保障制度得到全面落实，发放各类民政补助资金共计993.8万元。镇敬老院二期工程建设已全面竣工，增加床位100个。落实优抚政策，全年发放抚恤金300余万元。41家企业享受小额担保贴息贷款，11家企业被认定为居家就业扶贫基地，建设改造13个标准化就业和社会保障工作站。对1001家企业进行劳动用工及社保缴费等员工利益进行审查。7个村居成立“残疾人工作站”，全年共为186名精神病人补助药费19万元，组织开展下乡办残疾证。双峰居委会通过“全国综合防灾减灾示范社区”验收工作。二是社会大局和谐稳定。健全“大安全”工作机制，扎实推进扫黑除恶专项行动，“深重促”、“铸安”行动有力开展，一批信访积案和矛盾隐患得到有效化解。办结法律援助案件121件，省、市信访系统案件80余件。“天网工程”进一步完善，基本实现主要路口有影像、进镇入村全覆盖。镇村综治信息化平台全面上线，综治视联网全面联通。全年共排查出各类安全隐患90余处，开展道路交通安全、消防安全、寄递物流业、危爆化学品、防汛抗旱、森林防火等专项整治活动26次，全年全镇未发生一起安全生产事故。“非洲猪瘟”疫病防控有力，应急管理能力不断加强。平安源潭建设取得新进展。曹长贵被授予“全国人民调解工作先进个人”。三是社会事业全面进步。成立退役军人事务管理服务站。7个村的“一事一议”项目顺利实施。建成叶典村卫生计生市级家庭发展服务中心。志愿者队伍不断扩大，志愿活动开展形成常态化，一批爱心组织和个人受到表彰。积极申报非物质文化遗产，源潭刷子手工制作技艺已列入潜山市级第五批非遗名录。18个村(居)委会的换届工作全部顺利完成。东红、永济、叶典、双林等4个村居实施村级综合文化服务中心提升工程。与此同时，民间公益事业及统战、武装、工会、共青团、妇联和关心下一代等工作取得新进步。这一年，我们依法行政，廉政建设“从严从实”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，扎实开展“讲严立”专题警示教育，政府效能和执行力全面提升。受理、办结人大代表建议16件。政务服务不断优化，完成镇村两级政务服务事项清单编制，“互联网+政务服务”深入推进。自觉接受镇人大监督，广泛接受群众、媒体和社会监督，充分发挥监察和审计职能，塑造良好的政府公众形象。各位代表，2018年，全镇上下戮力同心，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲锐意进取、奋发拼搏，取得斐然成绩的同时，我们也深刻体会到：一是必须坚持党的领导，才能“固本强基、继往开来”。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。一年来，镇党委充分发挥党组织战斗堡垒作用，全镇上下党员干部发挥先锋模范作用，为“决战决胜”脱贫攻坚战役和全面实现小康社会提供坚强保障。二是必须坚持以人为本，才能“蹄疾步稳、行稳致远”。人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标。一年来，我们着力解决人民群众所需所急所盼，才有了社会发展的和谐稳定。三是必须坚持发展实体经济，才能“枝繁叶茂、引凤来栖”。一年来，我们坚持发展产业，支持实体，创新创造创牌，才实现了经济提质增效。四是必须坚持改革创新，才能“思想破冰，行动突围”。我们秉持“日刷日新，敢为人先，勤于探索，勇于实践”的刷都精神，不断解放思想，开拓创新。以改革破解发展难题，以创新激发动力活力，经济社会发展才能亮点频现。五是必须坚持团结一致，才能“集聚众智、共圆一梦”。一年来，全镇上下众志成城，拧成一股绳、劲往一处使、狠下一条心，一个个硬骨头被我们啃下，一重重关隘被我们攻破，荣誉、壮举、梦想一一成真。各位代表，过去一年政府工作取得的成绩，得益于潜山市委、市政府和镇党委的科学决策、正确领导，得益于镇人大的有效监督与大力支持，得益于社会各界的鼎力相助和全镇干部群众共同努力。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、向奋战在各条战线上的干部群众，以及所有关心支持源潭发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，在工作和发展中仍存在一些困难和问题：一是镇域经济总量仍然偏小，发展不充分不平衡的矛盾仍然突出。二是产业聚集化程度不够，追赶跨越的压力较大，主导制刷产业虽然市场占有率大，但产业发展层次不高，缺乏龙头企业。三是支撑经济发展的大项目不多，人才、资金、土地等要素制约仍然严峻，转型发展压力增大。四是特色资源开发的深度与广度需进一步挖掘，交通制约瓶颈需进一步突破，城乡公共服务配套设施仍需加强。五是一些干部服务意识和法治意识不强、担当精神不够，形式主义、官僚主义不同程度存在。困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。我们必须直面这些问题，切实增强忧患意识、责任意识、担当意识，努力在破除瓶颈、补齐短板上寻求新的突破，把政府各项工作做得更好。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的冲刺之年，更应当是我们源潭镇意气风发挺进“刷之都”，昂首阔步跨入发展“快车道”的一年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念为统领，坚持以脱贫攻坚为统揽，打好“三大攻坚战”，聚焦高质量发展，坚持“工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇、农业现代化和新型城镇化”的发展战略，解放思想，扎实苦干，为全面建成小康社会、建设新时代幸福美好源潭奠定坚实基础。2019年的目标任务：力争全镇地区生产总值增长10%，实现工业总产值达90亿元;税收收入增长15%;固定资产投资增长10%以上;城乡居民可支配收入增长12%以上;实现招商引资5亿元以上，新上项目6个以上，新增规上企业3家以上。打造中国刷业之都。2019年的政府工作将从五个方面发力： （一）决胜脱贫攻坚。扶贫工作已经进入最后冲刺阶段，全镇上下要坚定“决战决胜”信念，提振精神、鼓足干劲，以最佳状态、最好效果，坚决打赢脱贫攻坚战。一要补齐工作短板。对照整县脱贫摘帽考核评估要求，坚持问题导向补短板，以超常规的举措、过硬的办法、扎实的作风，做实做细基础性工作。对照“一超过、两不愁、三保障”和“三率一度”标准，继续发挥驻村工作队和各级帮扶干部的作用，关注脱贫群众返贫情况，切实提高脱贫质量。围绕零漏评、零错退目标，开展家庭状况清、家庭收入清、脱贫措施清“三清行动”，深入细致查找工作差距和短板，做到档案齐全、程序规范、数据真实、动态管理，确保公平、公正、公开。二要落实扶贫政策。坚持落实脱贫不脱政策，大力实施产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等政策，同时大力发展村集体经济，完成镇“扶贫车间”项目建设，促进贫困村、贫困户持续稳定增收。精准开展教育扶贫，强化光伏扶贫项目运维监管和收益分配，深入实施生态扶贫工程，持续完善兜底保障举措，坚决防止“政策失效、制度返贫”。做好易地扶贫搬迁的后续基础设施配套和后续帮扶工作，真正做到“搬得出、稳得住、能致富”。三要强化内生动力。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，加强贫困户脱贫后后续帮扶工作，因村因户科学制定后续帮扶计划和巩固提升方案，引导群众勤劳动、快致富。大力开展精神脱贫，定期举办扶贫夜校，转变贫困群众思想观念，激发内生动力，开展脱贫攻坚专题演出下乡活动，丰富群众文娱生活，以喜闻乐见的方式夯实群众的思想基础。大力宣传黄曹苗、徐高祥等一批自强自立、勤劳致富的先进典型。 （二）聚力乡村振兴。践行十九大建设人与自然和谐共生的现代化新理念，发展绿色生态农业，打造山水田园、特色风情小镇，加快农业农村现代化建设。坚持农业农村优先发展，努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。一要夯实基础设施。争创“四好农村路”示范乡镇，实施扩面延伸工程115公里，绿色长廊计划46公里，进一步优化农村路网布局。开通棋盘居委会至路口村的镇区公交，为群众出行提供便利。继续实施农村安全用水巩固提升工程，完成大沙河、鲁坦河中小河流治理工程。继续开展闲置土地清理工作，提高土地利用率，盘活土地资源，为镇村发展提供用地基础。二要建靓镇村面貌。加强生态保护和环境治理，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。开展村(居)环境卫生整治行动，对环境卫生进行常态化督查，保证人居环境进一步提升。积极开展村庄绿化、美化、亮化，全面改善村容村貌，不断提升美丽乡村建设品质。有机结合刷业小镇和滑板运动小镇，大力推动特色风貌建设。一体化推进农村“三大革命”，完成卫生改厕500户、棚改145户。启动鲁坦河公园二期工程。三要做强现代农业。继续做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划分工作。稳步提升农业综合生产能力，促进农村一二三产业融合发展。大力发展以逸品山庄、青田农庄等为代表的现代特色种养殖业，以生态循环农业示范区建设为契机，大力发展“三品一标”、订单农业和“互联网+现代农业”，深化农村“三变”改革，建设优质、高效、生态、外向型现代化农业。支持盘古农业、国豪农业、潜源科技农业有限公司等龙头企业发展。培育新型职业农民、科技示范户和新型农业经营主体。推进村级集体经济发展壮大，实现村集体经济稳定增收。四要繁荣乡村文明。扎实开展“扫黄打非”行动和新时代文明实践中心活动，进一步提高村民文化素质，丰富农村文化生活。强化农村文化基础设施建设，完善文化健身场所、公共服务等配套设施建设，充分发挥农家书屋的作用，大力推进全面阅读创新，定期组织开展喜闻乐见的文化活动送下乡，丰富农民精神生活的同时宣传社会主义正能量。常态化开展文化惠民活动，深入推动移风易俗，积极倡导文明生活，同步提升农村精神风貌与村庄环境。 （三）着力经济高质量发展。坚持经济发展是第一要务，坚定“工业强镇”战略不动摇。坚持把服务实体经济持续稳健发展当成首责首业。一要做强招商引资。始终不渝地强化招商引资“一号工程”核心地位，拓宽招商渠道，创新招商方式，吸引客商、“引凤还巢”。围绕刷业产业链上下游和国内外高端刷业制造企业开展精准招商，聚焦制刷设备、高端刷材的“空白点”，实现突破。围绕体育特色小镇和大体育产业，做好招商文章。力争全年新签约项目达6个以上。二要做实项目建设。坚持项目为王的理念。集中精力推进一批重大项目，力促早签约、早开工、早投产、早达效。实行重大项目推进集中调度、责任包干，加快推进环美刷业、友川刷业、中扬制刷、洁达刷丝、安康塑刷、长中刷业、锦富清洁等7个在建项目投产达效，支持三泰刷丝、华方刷业、永兴制刷等5个项目尽快开工。同时要完善项目库建设，积极争取项目资金，储备一批科技型、专业型的工业项目。三要做深转型升级。大力支持企业产品研发，培养引进专门人才服务企业技术创新，推进企业技改，培育工业刷、环卫刷领域的龙头企业。引导部分具有一定规模、一定实力、完成原始积累的本土制刷企业加快入园，放大产业集聚效应。支持制刷企业的商标产品争创中国驰名商标和中国名牌产品，鼓励制刷企业“走出去”参展，开拓国际市场。支持永大体育举办更多的专业赛事，探索工业企业 二、三产融合发展路径。四要做优发展平台。加快园区的配套基础设施建设，注重集约节约用地，严格项目准入门槛，加大“批而未建”、“占而未用”项目的清理力度。激发开发区体制机制改革活力，配优配强队伍，营造全镇支持实体经济发展的软环境。深化同合肥工业大学、华中科技大学等产学研平台合作，引进企业发展的技术“智囊团”。充分发挥刷业商会和刷制品质量监督检验中心的作用，将环卫刷、工业刷现行标准提升至行业标准，新增民用刷和刷丝的检验标准。建立健全和银行、担保公司合作机制，为企业的持续发展提供资金支持。五要用好“刷都”品牌。组织开展刷业研讨会，挖掘刷业文化，做好安庆市级刷子手工制作申遗工作。大力发展品牌经济，充分发挥品牌效益，进一步做大做强特色制刷产业，提高源潭制刷业在全国乃至世界的知名度。以“刷都”品牌为载体，以规范管理为手段，通过品牌引领专业化生产经营活动和区域经济向更高层次发展，进一步提升我镇制刷产业的核心竞争力，努力建设品牌源潭。 （四）防控重大风险。坚持底线思维，增强忧患意识，做好矛盾纠纷化解工作，提高政治敏感性，织密民生保障网，筑牢风险防火墙。一要预防金融风险。深入开展防范金融风险宣传活动，切实提高群众、企业防范金融风险的意识和常识，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为，营造一个良好的金融发展环境和氛围，有力防范金融风险，保证人民的财产安全，为源潭经济社会健康发展奠定基础。二要化解社会风险。坚持推进“扫黑除恶”常态化、长效化，不断巩固斗争成果。继续推进镇村二级综治中心规范化、信息化建设，保持社会形势持续稳定。规范信访秩序，创新矛盾风险防控机制，加强信访法治化建设，依法分类解决信访问题，积极回应群众关切，切实保障群众权益，维护社会和谐稳定。三要防范安全风险。大力实施安全发展战略，深化隐患源头治理和安全专项整治，深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大事故发生。高度关注食品安全，继续抓好非洲猪瘟疫情防控工作。强化应急救援队伍建设，不断提高应急联动和防灾减灾救灾能力。 （五）提升人民群众获得感。实施好年度民生工程和实事工程，合理配置公共服务资源，不断加大民生方面的财政资金投入。顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生。健全城乡养老、低保救助、五保兜底、教育医疗、文化体育、生态文明等公共服务体系，实现农村居民与城镇居民享有均等的基本公共服务。推动源潭中心小学新校区动工建设，完成潜山市立医院源潭分院的项目立项工作。统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。落实就业创业政策，年内完成就业创业培训200人以上，发放创业担保贷款400万元以上。鼓励支持举办农民运动会等群众性体育活动，实现全民健身和全民健康深度融合。大力开展文明创建活动，加强乡风文明建设。进一步提升人口和计划生育服务管理水平，积极创建卫生计生市级家庭发展服务中心，推动流动人口服务均等化服务。定期开展就业招聘会，构建和谐稳定的就业新局面。支持民间公益事业和统战、武装、工会、共青团、妇联、关心下一代等工作。 三、政府自身建设民之所望，政之所向。全面建成小康社会的宏伟目标给我们政府工作提出了更高的要求。我们必须勇于担当、勤勉履职，努力建设人民满意的政府，推动政府工作取得新实效。一要保持政治定力，增强思想自觉，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实潜山市委、市政府和镇党委的各项决策部署。二要增强法治意识，弘扬法治精神。自觉接受人大监督和群众监督，切实做好人大代表议案、建议办理工作，及时回应群众关切热点问题。完善依法决策机制，规范公正文明执法，不断提高依法行政水平。三要强化责任担当意识，切实改进工作作风，杜绝患得患失、畏首畏尾，做到在其位、谋其政、尽其职、负其责。强化廉洁自律，筑牢思想防线。爱岗敬业、勤政为民。四要强化学习意识，树立终身学习和创造性学习理念，提高理论、政策水平，提高解决实际工作中复杂问题、处理突出矛盾的水平。保持昂扬向上的斗志、奋发有为的精神，以时不待我、只争朝夕的姿态扎实苦干，实干兴邦。2019年，我们将办好以下几件实事：1、建设中国刷业之都标志性景观。2、完善镇区路网建设，完成S209南延伸、大兴路、双林东路、月坎路、环镇西路建设。3、完成源潭中心小学新校区规划、评审并启动建设。4、启动潜山市立医院源潭分院征迁、规划立项工作。5、推动刷业高新创业园一期工程建设，完成2栋高标准车间建设。6、启动鲁坦河公园二期工程建设。各位代表，新时代是奋斗者的时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在潜山市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、砥砺前行，撸起袖子加油干，奋力谱写新时代小康源潭新篇章，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年龙潭乡政府工作报告

  政府工作报告(征求意见稿) 2019年3月21日在龙潭乡第十八届人民代表大会第三次会议上各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是龙潭发展史上极具挑战、极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下以脱贫攻坚为统领，攻坚克难，砥砺奋进，经济建设健康发展，社会大局和谐稳定，人民生活持续改善，全年实现税收526.5万元，完成总任务的101.3%;固定资产投资3.6亿元，完成总任务的120%;农民人均可支配收入11996元，增长10.9%，较好地完成了年初确定的各项目标任务。 （一）脱贫攻坚再战再捷。围绕“县摘帽”目标任务，强力推进“四季攻势”和“千干下基层”行动。突出了产业扶贫。实施到户产业项目，到户产业扶持资金达371.2万元，6个贫困村“一村一品”特色产业项目全覆盖，村集体经济收入人均10万元以上。建成一个毛竹加工就业扶贫驿站，累计发布转移就业岗位157个，17名贫困劳动者实现就业。引进电子商务进农村，成立了1个乡级工作站，9个村级工作站。新投放扶贫小额信贷872万元，完成省下达任务的114%。推进了“双基”建设。贫困户饮水安全、贫困村畅通工程全面覆盖，脱贫摘帽基层基本公共服务全面达标。完成危房改造306户，实施易地扶贫搬迁集中安置21户73人，分散安置31户112人，年底全部搬迁入住。优化了健康扶贫。“351、180、1579”惠及群众2475人次，家庭医生签约服务实现全覆盖。落实贫困户大病救助24人，医疗救助金额近100万元。落实了教育扶贫。落实教育扶贫资金46.6万元，资助431名建档立卡贫困家庭学生。巩固了兜底扶贫。全乡低保1030户，五保户221人，已实现应保尽保。龙湾、谢河、白寨、漆铺四个贫困村出列，472户1089人脱贫，顺利通过第三方评估。 （二）经济发展多元活跃。农业发展稳中向新。新建茶园1000亩、改造茶园150亩。发展桑园50亩、新建500平方米养蚕大棚1座，多元产业蓬勃发展。推广中稻良种3000公斤，实施农作物节本增效技术、平衡配方施肥3万亩次，农业技术保驾护航。乡村旅游亮点纷呈。境内旅游景点接待游客约1.8万人次，湖田万岁谷游客接待中心完成主体工程建设，“陌上海心谷”高端民宿半年营业额超200万，经验在市三干会交流。天柱山国际溯溪越野暨天空跑全国积分赛跑进龙潭，独立主办的“跃龙潭·中国龙潭古道竹海越野挑战赛”被新华网、搜狐网等媒体报道。招商引资成果初显。7次安排驻外招商组到外接洽项目，接待旅游项目考察团达15余批次。彩色填缝剂防水材料项目、羽绒服棉衣生产项目落户市经济开发区，完成资产投资近4000万元。 （三）乡村面貌明显改善。交通更便利。125.4公里畅通工程三年建设任务提前完成，“内通外畅”形成格局。水利更安心。龙潭乡水厂投入运营，谢河、白寨、漆铺、龙湾、万涧村人饮工程全部结束，解决1.5万人饮水安全问题。乡村更美丽。建设停车场、文化广场各2座，污水处理PPP项目建成并投入使用。开展乡村整治攻坚行动，拆除无人居住破旧房屋342户，改造农村旱厕234户。完成退宅还耕356亩，为乡、村打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴工作提供了项目资金支持。完成政府驻地建成区整治，乡村环卫一体化长效管理机制全面建立。龙湾村美丽乡村通过安庆市验收，万涧村、龙潭村列入中国第五批传统村落保护对象。 （四）社会民生持续改善。民生保障得到加强。截止到12月底，全乡打卡发放涉农补助79批次，涉及民生14大类，资金补助1960万元。实施扶持村集体经济发展项目11个，补助资金315万元。投入89万元完成村“一事一议”工程7个。发放民政优抚资金69万元、救灾款24万元、大病救助款25.3万元。为452户残疾人提供救助，低保、五保实现应保尽保。均衡发展科教文卫体。稳步推进第四次全国经济普查和白寨村全国居民收支调查工作。加强校园文化建设，举办抗震演练、“六一”文艺汇演，教育质量稳步提升。开展文化下乡、“送戏进万村”等活动9场,乡村文化丰富多彩。落实计生工作包保和捆绑责任制，落实奖特扶457户、节育措施奖励37户，全乡出生新生儿209人，二孩出生率5.6‰。城乡居民养老、医疗保险实现全覆盖。社会治理扎实有效。发挥乡村综治中心两级平台的作用，开展综治维稳专项行动月和“深重促”专项行动，一大批多年积案得到有效化解。乡村综治中心全部建成，实现乡、村综治视联网互联互通。天网工程二期建成运行，扫黑除恶取得阶段性成效，群众安全感大幅提升。李江玲荣获“中国好人”。完善村党组织和干部待遇保障机制，村级换届选举顺利完成。森林防火防控有力，应急工作持续加强，安全生产形势稳定。 （五）政务服务持续优化。办理法律援助案件32件，荣获安庆市“七五”普法中期先进乡镇表彰，暗冲村荣获安庆市民主法治示范村表彰。公开政府信息671条，服务效能持续提高。完成乡村两级级政务服务事项清单编制工作，“互联网+政务服务”深入推进，优化网上服务事项806项，梳理公布“最多跑一次”事项419项。各位代表，2018年极不寻常、极其难忘。我们以实干的精神推进产业落实、项目建设，实现了一个个重大突破;我们以必胜的信心攻坚拆违拆临、环境治理，破解了一个个顽疾难题;我们以顽强的意志抓实脱贫攻坚、社会治理，兑现了一个个郑重承诺。这一年，全乡上下经受了前所未有的挑战和考验，付出了非同寻常的心血和汗水，积累了弥足珍贵的经验和智慧，经济在滚石上山、爬坡过坎中保持了可持续发展。实践证明，我们的广大干部敢挑重担、勇于攻坚，我们的广大群众勤劳朴实、自强不息。经过一年努力，高质量发展的方向更加明确，转型发展的路径更加清晰，创新发展的动力更加强劲，只要全乡一盘棋、上下一条心，一件接着一件办，一年接着一年干，就一定能够凝聚起砥砺奋进的磅礴之力，克服前进道路上的风险挑战，开拓跨越发展的新天地，谱写振兴崛起的新篇章!各位代表，成绩的取得，得益于乡党委的坚强领导、科学决策，离不开人大的依法监督、民主监督，凝聚着干群的同心同德、艰苦奋斗。在此，我代表乡人民政府，向辛勤工作、奋勇拼搏的全乡干部群众，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表，向支持龙潭乡发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，龙潭发展还面临着不少困难和问题：一是综合实力还不够，经济总量偏小，工业发展没有优势，农业产业化程度不高，旅游带动效益还不明显，产业层次有待提升，做大经济总量和提升发展质量的任务十分艰巨;二是农村基础设施还不完善，村级集体经济较为薄弱，农民持续增收困难，巩固脱贫成效的任务依然艰巨;三是民生期待不断提升，公共服务的普惠性、优质化还没有全面实现，社会管理和乡村建设的压力依然较大;四是少数干部的担当精神、执行能力、工作作风等与新时代新要求还存在差距。对此，我们必须拿出更大的决心和更实的举措，全力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是深入贯彻党的十九大精神的重要一年，更是决胜全面建成小康社会关键一年。根据乡第十六届党代会第四次会议精神，确定今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持“稳中求进、争先进位”工作总基调，大力实施创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展行动”，抓好三大攻坚战，确保实现高质量脱贫摘帽，奋力推进经济社会高质量发展，加快建设经济繁荣、社会和谐、生态宜居、人民幸福的美好龙潭。主要预期目标是：全乡生产总值增长8%，一般预算收入达到490万元，农民人均纯收入增长10%，固定资产投资达到2亿元，其他各项约束性指标达到上级规定要求，各项工作取得长足进步。围绕上述目标，突出抓好以下四个方面的工作： （一）全力巩固脱贫攻坚成果继续以脱贫攻坚统领经济社会发展大局，聚焦“三精准”，狠抓“三落实”，强化“三保障”，确保如期高质量摘帽。实施产业脱贫工程。继续推进“四带一自”模式，强化产业对村集体经济和贫困户的带动作用。拓宽旅游扶贫新路径，不断壮大村级集体经济，带动贫困户就业，实现贫困户稳定增收。实施安居扶贫工程。整合乡、村、帮扶单位、社会资源等多方力量，继续因户施策、分类推进危房改造工程，确保龙潭境内无危房。实施基础设施建设扶贫工程。继续补齐“双基”建设短板，扎实推进交通、水利、医疗卫生、通信网络、公共文化等基础设施建设，进一步完善农村公共服务体系，促进“双基”向非贫困村延伸。实施社保兜底脱贫工程。落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。实施劳务输出脱贫工程。组织开展企业用工对接活动，帮助找企业，促就业，增加劳务性工资收入。支持鼓励农业企业、合作社、家庭农场、种养殖大户优先流转贫困户土地，并提供一定的就业岗位，增加贫困户财产性和工资性收入。 （二）强力推进乡村振兴发展紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”方针，打造宜居乡村。发展绿色现代化农业。继续推进农业产业结构调整步伐，巩固支持全乡14个新型农业经营主体的发展，改造抛荒田300亩。完善毛竹产业板块，积极探索笋材两用林、毛竹科技示范园的运用推广，支持发展“笋干”产业。引进和培育新型产业经营主体，延伸产业链，打造集生产、加工、销售和服务于一体的现代农业产业化联合体。发挥资源优势，积极发展特色农业和观光农业。加强人居环境建设。进一步加强交通、水利、电力等基础设施建设，努力争取杜埠—港河改线工程。建立健全美丽乡村、畅通工程、安全饮水建后管养机制，确保龙潭、暗冲、龙湾、湖田等已建成的美丽乡村示范点管护好、绿化养护好、环境保护好。建立环境整治常态化管护机制，继续扩大和巩固“三大革命”环境整治成果。稳步推进万涧村中国传统村落保护试点工作。 （三）倾力开发旅游生态资源立足资源优势，加大招商引资力度，浓郁大开放、大招商、大创业氛围，坚持项目储备和投资拉动，以生态促发展，以发展护生态。加强生态保护。守住生态红线，严禁违规用地，禁止违规挖山取土。守住“青山绿水”，把握政策机遇，充分发挥“生态经济”优势。统筹旅游发展。推进天柱山万岁谷文化旅游景区建设，启动“万亩竹海”国家4A级景区创建，配合天柱山管委会启动龙潭河景区索道上、下站房及下站房服务区的规划评审工作，以及批准规划后的征地拆迁和社会协调工作。努力延长旅游产业链，在旅游观光、休闲、攀岩、农家乐等旅游项目品位上下功夫。推动龙湾村竹文化广场建设，开发龙潭特色小吃、特色竹木手工艺品，加大龙潭特色农产品宣传，开发旅游纪念品，引导建设旅游产品一条街。 （四）着力提升社会民生质量发展社会民生。推进“全民参保登记计划”，不断扩大社会保险覆盖面。进一步落实农村五保、低保，认真做好社会救助、慈善事业、双拥优抚等工作。开展残疾人精准康复服务行动。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。深化医疗卫生改革，全面推进乡村一体化管理，进一步优化乡、村卫生体系标准化建设。提升计生服务水平。整合教育资源，优化教育布局调整，提高教育质量，建设龙潭中心幼儿园。推进文化惠民工程建设，建设村级文化活动中心，进一步繁荣农村文化。加强社会治理。加强安全隐患排查，严厉打击违规野外用火、焚烧秸秆等行为。开展“扫黑除恶”专项行动，依法打击各类扰乱生产生活秩序、危害群众生命财产安全的犯罪活动，治理社会不良风气。认真组织实施“七五”普法，继续提高群众法律素养。深入开展矛盾纠纷排查，畅通群众诉求表达渠道，完善人民调解、行政调解和司法调解的联动机制。实施公民道德建设工程，广泛宣传道德模范、身边好人等先进事迹。 三、切实加强政府自身建设各位代表，民之所望，施政所向。面对新任务，回应新期盼，我们必须始终坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，以刀刃向内的勇气更新观念，以敢为人先的锐气砥砺前行，以奋发有为的豪气改进作风，努力建设人民满意的服务型政府。坚持学思践悟，提高政治站位。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，以政治建设为统领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上持续用力。切实增强从政治上驾驭全局、统筹发展、狠抓落实的能力，确保各项决策部署不折不扣落实。坚持依法行政，建设法治政府。深入实施“七五”普法，增强政府工作人员法治素养和法治能力。聘请常年法律顾问，完善依法决策机制，强化政府规范性文件合法性审查、施行后评估，健全公众参与、专家论证、风险评估等制度，提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。坚持“三重一大”事项报告制度，自觉接受市、乡人大法律监督，主动接受监察、司法和社会舆论监督，让权力在阳光下运行。坚持从严治政，推进廉洁建设。持续深入抓好巡视巡察问题整改，确保清仓见底。严格落实中央八项规定实施细则，坚决整治“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义。坚持问题导向，深入基层群众，大兴调研之风，破解发展难题。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，扎实推进政府系统廉政风险防控，逐级落实廉政建设责任。坚决惩治侵害群众利益和各类腐败行为，让清正廉洁成为干部的自觉追求，让干事创业在龙潭大地蔚然成风。2019年，我们将办好六件实事: 一、建成龙潭中心幼儿园。 二、建成白寨村市级美丽乡村建设示范点、村级组织活动场所。 三、建设杜埠村村级组织活动场所 四、实施44.93公里扩面延伸工程及748人口受饮的安全饮水工程，建成龙王庙桥。 五、实施毛竹抚育4000亩 六、推进万涧村、龙潭村中国传统村落保护试点工作。各位代表，同志们，幸福是奋斗出来的!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和乡党委的坚强领导下，同全乡人民想在一起、干在一起，以求真务实的态度，积极投身于全面建成小康社会的新征程，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年五庙乡政府工作报告

  2019年3月15日在第十七届人民代表大会第四次会议上五庙乡人民政府乡长操辉各位代表：现在，我代表五庙乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是五庙极不平凡的一年。在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，聚焦脱贫攻坚，着力乡村振兴，紧扣高质量发展，较好完成了年初确定的各项目标任务。 （一）全乡经济高质量发展。乡党委、政府对照年初目标狠抓工作落实，确保时序进度，以“四督四保、四送一服”为抓手，推动全乡经济在平稳态势中实现增长。一是经济指标持续向好。全年实现公共财政预算收入392.26万元，完成全年计划的104.6%;完成固定资产投资21467万元;实现规模以上工业产值4000万元;安徽御福堂商贸有限公司、五庙加油站成功申报限上商贸企业。二是招商引资稳中有进。一年来，乡主要负责人赴天津、宁波、嘉兴等地开展招商活动5次，接待招商考察组10次，实现2个招商项目入驻市经济开发区。安徽惠康纺织品有限公司年产700万米投资1.2亿元棉布项目进入省招商引资项目库平台。安徽省盛世名门家具制造有限公司投资6000万元、年产10000套智能家具生产线项目进入安庆市招商引资项目库平台。储备北京光合文旅控股红色旅游开发等3个项目。三是农特产业不断发展。坚持以提质增效为目标，推进产业整合。农特产业基地持续扩大，完成产业扶贫项目4个，新发展茶园200余亩，改造茶园4400余亩。强化龙头企业带动。三鑫畜牧养殖公司和香炉峰农业发展有限公司获批潜山市级龙头企业、学金家庭农场和左湾家庭农场获批潜山市级家庭农场、五中农业合作社和银剑茶叶合作社获批潜山市级示范合作社;梦圆养殖、古皖茶叶合作社获批安庆市级示范合作社，五星家庭农场获批安庆市级示范家庭农场。五庙乡获评为安庆市级“一乡一品”示范乡。吴桥村、新田村获批潜山市“一村一品”示范村。 （二）脱贫摘帽扎实推进。一年来，五庙乡干部群众紧紧围绕“新田、新建2个贫困村出列、860人脱贫”的年度任务，全力奋战脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻坚”、“秋季会战”“冬季提升”，扎实推进“重补促”专项整改和千干下基层专项行动，结合乡村振兴利好机遇，全力推进五庙建设，巩固脱贫成效。一是完善工作体系。坚持党政一把手负总责，党委副书记主抓和“村为主”的机制，高位推动，务求各项工作任务落实。形成乡村两级合力抓脱贫的工作格局。乡班子成员牵头“十大工程”，及时开展督查、调度、通报和交办，确保责任传导到位、工作落实到位。各村联络员、村两委、驻村工作队全力投入扶贫第一线。二是推进“十大工程”。大力推进产业发展，3个批次申报935户产业扶贫项目，到户资金210余万元;为8户电商扶贫户申报电商补助，带动50户贫困户实现增收。申报了2个就业扶贫驿站，带动55户贫困户就业。为69名贫困家庭发放居家就业基地个人岗位补贴共1.79万元。全力实施易地扶贫搬迁工程，集中安置贫困户27户72人，分散安置6户15人。全面落实“351”、“180”、“1579”政策。义务教育困难寄宿生、贫困高中生、中等职业教育助学和贫困大学新生实现应补尽补，应享尽享。完成春季、秋季雨露计划职业教育资助92人和85人申报，为58名大学本科生和15名新录取大学生申报了教育资助项目，发放资金37.5万元。推进金融扶贫工程，共有505户贫困户享受扶贫小额信贷政策，贫困户贷款率达到50%以上，其中有255户实施“户贷参股”政策，81户对接“四带一自”政策，户贷户用户数达到169户，贷款余额为2251.5万元。今年完成小额信贷分红99.3万元，为336户贫困户带来收益。三是培育经济增收项目。全乡4个贫困村集体经济增收项目均已建成，其中新建村项目已投产。程冲、吴桥、新建、新田四个贫困村通过新建项目、土地流转、入股分红及光伏发电等措施，村集体收入达10万元以上。红光、杨畈2个非贫困村通过入股分红、光伏电站、茶山承包及房屋租赁等措施促进村集体经济增收。四是扩大政策宣传。充分发挥千干下基层专班作用，积极开展扶贫夜校，贫困户参与学，能人户现场说，发展户虚心听，问题户集中谈，通过讲政策、释疑惑、鼓干劲，破除贫困户“等靠要”思想。全乡共开展45期扶贫夜校，参与群众达1821人次，举办千人脱贫签名活动，推动扶贫政策家喻户晓，尽人皆知。五是壮大帮扶力量。广泛组织动员社会力量参与脱贫攻坚，全乡共注册社会扶贫爱心人士110多人，完成935户贫困户社会扶贫网注册认证。卫康制药、妙山建筑等一批企业到村入户，为困难家庭送上温暖。市妇联、团委等单位安排专项资金，为困难家庭子女提供就学帮助。六是明确奖惩措施。充分调动广大干群参与扶贫工作的积极性，真正兑现奖惩措施，对在扶贫领域表现突出的干部授予“优秀扶贫干部”、“专班之星”等称号，对工作不力、责任心不强的干部予以通报批评。 （三）乡村振兴进展有序。奋力抓投入，推进乡村建设进入新阶段。一是基础设施建设持续改善。较大自然村道路硬化、撤并建制村路面硬化、老村道加宽、非建档立卡通村道路硬化等畅通工程建设完成34.874公里，完成任务的101.4%。完成金色银杏谷绿化提升工程建设。金色银杏谷入口公路改建工程已完成征地拆迁74户21.53亩，正在实施1.18公里道路建设。361省道五庙段改扩建工程已全面完成15户41.9亩征地拆迁任务，工程进入全面施工阶段。大力实施程冲、红光农田水利最后一公里工程。乡自来水厂投产运行，确保集镇区饮水安全。红光村农饮工程已投入使用，解决353户1237人农村饮水安全问题。二是集镇区整治成效显著。投资800万元(其中集镇整治500余万元，污水处理300余万元)全面打造五庙乡驻地建成区整治工程，实现路畅、街净、市靓、花美的新面貌。建成两座3A级旅游公厕、弹腔文化广场、四处生态停车场、入口绿化景观公园，改造提升五庙烈士陵园、五庙老桥，新铺人行道2.4公里、道路标线、减速带。安装路灯156盏，统一店招106块，安装特色旅游标志牌、路标和路灯宣传牌180余块，新增文化墙60余米。建成集镇区生活污水处理场站，铺设完成3.5公里污水管网;拆除旱厕8座、改造旱厕11座，卫生厕所覆盖率100%;投放分类垃圾桶60余组，新增绿化箱50组，绿化2900平方米。三是美丽乡村建设有声有色。新田提升型省级美丽乡村中心村竣工，覆盖甘湾、老屋等5个村民组97户491人，整治范围1.5平方公里。拆除破旧危房、旱厕、猪圈67间。硬化加宽道路1.5公里，整治沟渠600余米，整修当家塘3口，修缮古井1口，保护古树2棵;新建农民文化健身广场3处900平方米、停车场2处340平方米、公厕2座40平方米、污水处理设施1座，房屋改貌84户，改造拆除旱厕，卫生厕所全覆盖;安装路灯98盏，绿化7800平方米;建成文化墙80余米。中心村便民服务中心、农家书屋、卫生室、便民超市等公共设施配套完善齐全，村容村貌改观明显。第一党小组自然村整治工程有序推进。三清四拆全面完成，正在建设广场、公厕主体工程。四是存量危房消除进展迅速。按照“应建尽建、应修尽修、应保尽保”原则，扎实消除农村存量危房。全年开工204户，竣工204户，开工率、竣工率均为100%，提前完成年度危房改造任务。建立健全督查通报机制，强力推进无人居住破旧房屋拆除工作。全乡共核实上报161户，竣工验收382户30038平方米，拆除率238.51%。全乡完成房屋安全鉴定2188户，农村住房鉴定实现全覆盖。对有价值的24处老屋堂厅挂牌保护。五是退宅还耕政策深入民心。出台了《五庙乡2018年城乡建设用地增减挂钩(退宅还耕)实施方案》，统一补助标准，充分保障村集体和农户的利益，大大提升了各方的工作积极性，在全市范围内率先完成150亩退宅还耕任务，并顺利通过了省验收。大力开展“大棚房”清理整治专项行动，确保“农地姓农”，杜绝耕地非农化现象发生。 （四）社会事业欣欣向荣。始终把推动社会事业全面发展、提高群众生活水平作为出发点和落脚点。一是持续重视文化传承保护。着力弹腔曲目复排和传承人培养，《三奏本》、《徐庶谏诸葛》等6部传统剧目成功复排和公开演出。《四郎探母》、《渭水河》两部戏参加第八届中国(安庆)黄梅戏艺术节地方稀有剧种展演，并获优秀传承奖。中央广播电视总台国际频道《风尚中国》专题报道潜山弹腔，从深度上、广度上扩大了潜山弹腔的知名度。二是积极倡导体育健身运动。把体育锻炼、全民健康放在首位，积极开展各项体育活动。先后组队参加市“迎五一健身长跑”和“中国·天柱山国际溯溪越野挑战赛职工健身跑”活动，参加全市乡镇篮球赛，并获得了优秀组织奖。组织广场舞队伍参加市老年人体育协会迎新春联谊会、“体彩杯”第五届全民健身演示大会和2018年香港文化体育艺术节交流赛，极大丰富了群众文化生活，扩大了五庙影响力。三是大力培育乡风文明。始终坚持抓典型示范，大力宣传身边的“正能量”，用榜样的力量温暖人心，鼓舞人气，启迪人生，涌现出“中国好人”许开学、“安庆好人”程贤云和王艳枝、维和军人程度宇、党员突击队等先进榜样，形成乡风文明的良好局面。四是统筹推进各项工作。按照“责任、工程、预案、物资、队伍”五到位要求，认真开展了山洪地质灾害应急演练，切实做好防灾减灾救灾工作。组织开展“食品安全宣传周”活动，开展食品药品安全专项检查5次。积极做好武装工作，输送优秀兵源4人，乡获得国防教育工作先进单位荣誉称号。中考升学率位居全市十强，建成中学多媒体教室。规范档案管理，创建标准化档案室。成立五庙乡科学技术协会。完成第二次全国污染源普查和“散乱污”企业排查工作，完成固体废弃物排查及整治工作。圆满实现共青团和工会工作委员会换届。气象、妇联、统计等工作全面发展。 （五）人居环境和谐稳定。积极探索新形势下依法化解人民内部矛盾的途径和方法，把矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作作为维护社会稳定的一项治本措施来抓。一是强化安全生产专项整治。认真贯彻安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，强化安全生产“网格化管理”，落实属地管理责任;扎实开展综治集中宣传月活动，通过微信群、QQ群广泛宣传平安建设;全年共计开展安全检查7次，全面覆盖辖区内农家乐、服装加工厂、加油站、烟花爆竹经营点、校园及周边环境、旅游景点等，全乡无一例重大事故发生，确保人民群众生命财产安全。二是深入开展扫黑除恶专项斗争。“一把手”总体抓、负总责,统一谋划部署的机制，成立扫黑除恶专项工作小组，对“问题”和“苗头”进行双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。三是不断加强综治维稳信访工作。积极做好矛盾纠纷排查调解、社区矫正、法律援助等工作，真正实现“排查在先，调处在前”，小事不出村、大事不出乡。全乡无集体上访，无越级和赴省进京上访，无重大刑事案件发生，无群体性事件发生，群众满意度和安全感稳步提升，获得市治安保险先进单位荣誉称号。 （六）民生福祉显著提升。坚持以人为本，推进社会事业持续发展，不断提升人民福祉。一是落实退役军人优抚政策。成立五庙乡退役军人管理服务站，积极推进退役军人事务管理，妥善安置退役军人2人，悬挂光荣牌228张。二是规范五保、低保动态管理。从严规范低保五保评定及大病救助、临救和敬老院工作。一年来，共清退不符合低保人数达140户378人，动态调整新纳入63户176人特困家庭享受低保惠民政策，杜绝了“人情保”、“关系保”，确保不出现“错保、漏保”，做到“应保尽保、应退尽退”。三是完成残疾人调查摸底办证。对全乡602个残疾人走访、办理残疾证，建成乡残疾人之家，新田、吴桥残疾人工作站。四是卫生计生工作持续保位提质。卫生计生各项主指标均居全市前列，新农合参合率达96%以上，位居全市前列;家庭医生签约率、履约率达100%，公共卫生及计划免疫工作有序开展。五是保障工作持续走在前列。

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年天柱山镇政府工作报告

  ---在天柱山镇第七届人民代表大会第四次会议上天柱山镇人民政府镇长储根娣(2019年3月28日)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下团结一心，加压奋进，重点工程建设取得实质性进展，7k入口服务区博物馆及停车场主体工程基本成型，小学主体工程进入全面建设阶段，茶庄集镇改造工程进入扫尾阶段。经济社会持续健康发展，圆满完成年初确定的各项目标任务,综合目标考核获二类乡镇优秀等次，文明创建获单项奖，受到市委市政府表彰。 （一）经济运行稳中向好一是经济指标稳步攀升。全年实现财政收入1571万元,完成固定资产投资4.41亿元，规上企业产值6354万元,限上企业产值4942.8万元，新增限上企业1家。农村居民人均可支配收入11996元,新增城镇劳动力就业150人，发放创业补贴370万元。农商行年末居民存款余额2.08亿元，较上年底净增7200万元，贷款余额2.4亿元，较上年底净增5800万元;邮储银行年末居民存款余额1.7亿元，较上年底净增2000万元。二是项目储备不断充盈。黑虎瀑、野寨集镇、白茶基地、天柱山户外拓展基地、阳光玫瑰观光园、茶庄邮政所6个项目进入固定资产投资项目库，古皖国养生养老城和茶庄民宿项目等批入库。古皖国养生养老城项目进入省招商引资平台，禅谷休闲农业观光园项目进入市县招商引资平台。三是招商引资成效显著。投入14万元，编制招商导册，制作天柱山镇宣传片，多次赴省内外宣传推介重点招商项目。森林康养基地项目已完成土地流转，即将开工;古皖国养生养老城已开工建设;天柱山禅谷休闲农业观光园已完成办公用房建设，正在修建园区道路和停车场;白茶基地项目正在扩模升级;正在积极对接茶庄、白水湾康养项目、野人寨民宿及文旅小镇项目、印象七仙女项目。 （二）脱贫攻坚奋力推进围绕县摘帽、村出列、户脱贫目标，扎实开展脱贫攻坚“四季攻势”行动，积极落实“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，认真完成脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改。顺利完成省脱贫攻坚第三方监测评估，圆满实现天寺村出列，194户450人脱贫目标。一是用活工作机制。坚持一把手负责制，统筹联系村镇干、驻村扶贫工作队、村“两委”、千干下基层专班四支力量，落实单位包村、干部包户工作机制。二是精准实施扶贫政策。实施农特产业到户项目741户116.25万元,建成河西、风景、林庄、天寺4个农业特色产业扶贫基地;光伏扶贫带动贫困户41户138人，旅游扶贫带动贫困户505人次，电商扶贫带动贫困户41户138人;举办就业培训1期30人，组织专场招聘会3期，获批居家就业基地26家，实现居家就业108人次，建成河西村级扶贫驿站;聘用生态护林员45人，年均增收6千元以上;帮助63户贫困户通过“四带一自”模式贷款313万元发展产业;4021人次享受各项医疗补助843.1651万元;508人次享受教育扶贫补助49.84万元;发放低保、五保、孤儿等补助资金554.8845万元;实施易地扶贫搬迁14户38人，完成“四类人员”111户危房改造，投入174万元解决白水、茶庄、林庄3村安全饮水问题;举办扶贫夜校55期，发放宣传单页4000份，联合开展洁净农家活动12次，完成微心愿认领22个。三是不断壮大村集体经济。投入财政资金350万元，支持各村主导产业发展。天寺、风景、林庄、河西4个贫困村集体经济年收入均达10万元以上，其中风景村集体经济年收入达38.9万元，非贫困村白水、茶庄两村集体经济收入也均达到5万元以上。 （三）全域旅游亮点纷呈大力推进“旅游+”发展模式，创新旅游扶贫开发模式，助推乡村振兴。一是节庆活动精彩纷呈。成功举办首届天柱山杜鹃花旅游节、民间艺术精品展、天柱山野人寨美食节、第二届天柱山蓝莓采摘节、天寺年货节等节庆活动;配合市委、市政府举办中俄天柱山文化旅游交流活动启动仪式、“520”大型相亲活动、第三届天柱山风景区摩友联谊大会、2018木风国际长板速降大赛、国际溯溪越野挑战赛等高端体育赛事。二是景区品质有效提升。天柱峡谷景区积极创建，景区游客中心、游步道等硬件基础和软件服务明显提升。白水湾景区完成品质提升，高空玻璃桥、九曲河漂流等一批特色精品旅游项目倍受青睐，天柱福元乡村民宿荣登2018年中国旅游产业影响力风云榜，荣获“2018中国旅游影响力乡村民宿TOP10”。三是旅游创建扎实开展。出台了《天柱山镇2018年旅游工作奖励办法》、《天柱山镇店招规范管理实施办法》，“天柱山镇微旅游”微官网公众号投入运营，促进旅游业健康发展。实施文旅结合，做足“生态美食+文化旅游”大文章，打响天柱山镇“乡村旅游美食”名片;成功申报贫困村三星级农家乐10家，四星级农家乐3家;天柱山镇及野人寨旅游小镇荣获安徽省首批省级旅游特色小镇称号。四是旅游商品硕果累累。天柱山糯米原汁封缸酒已列入安庆市非物质文化遗产目录，在2018年度国家旅游商品大赛中获银质奖;琪怡剑毫绿茶荣获省级铜奖，并作为第七届安徽旅游春晚指定用茶。风景村流水养鱼已搬上居家和酒店餐桌，提升了人们的生活质量。天寺村金丝皇菊远销市内外，当年创收十余万元。林庄蓝莓观光园、草莓园、天寺葡萄园等果实丰硕，成为采摘体验首选。2018年，天柱山镇首次亮相第七届中国安徽旅游春晚，上榜“2018安徽旅游创意营销莲花峰奖”。 （四）乡村整治成效显著积极推进提品质、惠民生，常态化开展环境保护督查巡查，镇村发展呈现新面貌。一是推进美丽乡村建设。以村容镇貌整治为重点，常态化开展文明创建网格化管理，推行移风易俗等乡风文明，顺利完成林庄、天寺省级中心村建设验收。完成退宅还耕301亩，实施危房改造206户，旧房拆除209户，拆除面积近2万平方米，超额完成市下达的目标任务。完成公路沿线旱厕整治300户并通过验收，农村环卫保洁实现城乡一体化，镇域人居环境明显改善。二是实施集镇改造提升。建成镇卫生院医务楼，破解天柱山7K入口服务区生态停车场项目建设瓶颈，如期启动天柱山中心小学搬迁项目建设;皖镇二期工程开工建设;完成茶庄集镇改造三期安置房和劳动力市场等主体工程建设，临时过渡房顺利拆除，乌以风墓园全面拓改提升，野寨、茶庄集镇发展活力骤增。三是夯实乡村基础设施建设。全面实施交通、水利、电力等民生领域基础设施建设，完成道路建设6.3公里，完成水利工程改造提升项目157个，天寺旅游富民进村公路路基全线畅通，逐步完善小水电供区电力，提高通讯信号覆盖率，农村基础设施建设不断巩固。四是倡导乡村文明。评选表彰“道德模范”等先进典型35人;组织开展大型文艺汇演6场，送戏下乡12场;推进文明创建“四进”活动，不断提升文明程度和文明素质。茶庄村获评安庆市文明村庄，林庄村获批安庆市一村一品示范村。天柱山中心学校荣获安庆市文明校园、安庆市平安校园及安庆市国防教育特色学校，中心小学荣获国家青少年科学调查体验活动优秀示范学校、国家科技创新特色学校、安庆市“戏曲进校园”特色学校等。 （五）民生福祉日益增进一是强力推进实事工程。集中多方力量组织2次攻坚行动，确保实事工程有力推进。天柱山中心小学搬迁项目完成征地、土方回填和主体工程基础浇筑，易地扶贫搬迁项目如期完成，退宅还耕项目超额完成，贫困村集体经济增收项目有序推进。二是强化社会综合治理。天网工程二期建成运行，极力化解信访积案，大力开展“扫黑除恶”和治理“三堵六闹”专项行动，不断优化社会环境，加强社会治安综合治理。完善村级组织和干部待遇保障机制，村“两委”换届选举顺利完成。非洲猪瘟防控有力，应急工作持续加强，安全生产形势保持稳定。三是全面落实民生政策。大力实施农村安全饮水项目及水土保持项目和基本农田水利最后一公里项目，积极应对7月4日暴雨洪灾。按时完成第四次全国经济普查清查工作。完成事业单位养老保险基数申报和城乡居民养老保险发放，城镇医疗保险参合率达100%，完成贫困户、低保户、重度残疾人新农合代缴，新农合参合率95.7%。建成1个“残疾人之家”、2个村级“残疾人工作站”。卫生计生保障服务体系不断健全，通讯电力等基础设施不断完善，群众满意度逐年提升。创建安庆市级家庭农场1家。举办农业致富带头人、农业技术培训班二期100人。全年抽检农产品样品240个，均未发现质量问题。“两区划定”工作按期完成。四是其他工作统筹推进。林业生产改造有序实施，生态屏障不断巩固，长效建立森林防火防虫、检查检疫和秸秆禁烧责任体系，全年无重大火灾发生，森林资源得以有效保护。基层武装工作全面完成征兵、预备役等工作任务，连续5年无退兵。加强生态环境保护、推进“散乱污”企业整治和矿山、砂石、垃圾治理。顺利组建天柱山镇工会联合会，完成机关工会换届，职工文娱活动常态化开展，工会管理进入信息化。妇联工作扎实开展，林庄村获省妇联“亲子阅读基地”称号。关心下一代工作有效开展，获市关工委好评，并在年度考核中获加分。各位代表，成绩来之不易，这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群携手奋进、努力打拼的结果。在此，我代表镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全镇各行各业的广大干部群众，向所有关心、支持天柱山镇建设的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到自身存在的不足，发展中还面临着许多困难。主要表现在：经济发展总量增速不快，经济结构比较单一;征迁难题尚未彻底破解;信访矛盾日益突出，维稳形势非常严峻，防范化解重大风险的能力有待提升;少数干部作风问题与担当意识有待加强等等。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是潜山实现高质量脱贫摘帽和天柱山镇推进乡村振兴高质量发展的开局之年。做好今年工作责任重大、使命光荣。我们要借力5A级天柱山和全国特色旅游景观名镇、国家级生态乡镇三块金字招牌，立足于绝佳的旅游资源，抢抓脱贫摘帽、撤县设市、全域旅游、乡村振兴等诸多机遇，坚持发展是第一要务，解放思想，撸起袖子加油干。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持“生态立镇、旅游强镇、产业活镇”发展主战略，继续打好三大攻坚战，唱响乡村振兴主旋律，放大旅游经济影响力，织牢社会保障安全网，谱写天柱山镇高质量发展新篇章!打造乡村美丽，民风淳朴，文化繁荣，经济活跃，社会和谐的生态旅游强镇、历史文化名镇、经济发展重镇，成为潜山市经济社会发展排头兵、全省旅游业发展明星镇、全国游客向往的美丽乡村、梦想家园。2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，实现财政收入1530万元，固定资产投资增长11%，一般公共预算收入增长10%，居民人均可支配收入增长9.5%。有力防范化解重大风险，全面完成脱贫摘帽各项任务，统筹推进经济社会事业发展。围绕上述目标，我们将抓好以下六个方面的工作： （一）着力防范化解重大风险成立防范化解重大风险工作领导小组，围绕重点领域重大风险，强化风险排查，建立风险台账，逐项细化防范化解措施，实行闭环销号管理。建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控责任机制，确保重大风险防范化解工作落到实处。继续推进扫黑除恶专项斗争，在打防并举，标本兼治上下功夫。全力深化平安建设，强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪，依法化解信访矛盾纠纷，配合实施好“雪亮工程”，进一步提升群众安全感和政法工作满意度。健全完善各项应急预案，加强关键领域、关键环节监管，做好森林防火与安全生产工作，坚决杜绝安全事故发生。扎实推进松材线虫病防控和野生动植物保护工作，依法打击非法开采砂石和运输木材，切实维护好生态安全。加强“三资”管理，严格控制新增债务，妥善化解村级遗留债务。 （二）全力决战决胜脱贫攻坚坚持以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局，抓好责任、政策、工作“三落实”。一是务实重行确保责任落实到位。按照“六个精准”要求，推动全镇脱贫攻坚工作再上新台阶。进一步建立健全脱贫攻坚工作机制，坚持到村月督导，到户月走访的工作方式，全面压实帮扶责任;进一步用活联系村镇干、驻村扶贫工作队、村“两委”、千干下基层专班四支力量，明晰工作职责，加大监督力度，全面提升扶贫队伍履职尽责能力，增强工作合力。二是常抓不懈确保政策落实到位。提升扶贫项目管理水平，全面做好扶贫项目库规范管理工作，提高扶贫资金使用效益。高效推进村集体经济和资产收益扶贫项目，有序推进危房改造项目，统筹推进光伏扶贫、旅游扶贫、就业扶贫、健康脱贫、教育扶贫、生态扶贫、金融扶贫等政策落细落实。积极争取、实施安全饮水、“四好农村路”项目，进一步提升民生保障水平。持续深化乡村整治攻坚行动，深入开展“四净两规范”活动，全面改善农村人居环境。三是全力以赴确保工作落实到位。对标高质量整市摘帽的要求，全面完成各级督查检查发现问题的整改工作，做好建档立卡识别退出动态调整工作，巩固驻村结对帮扶工作，规范完善基础档案资料，认真梳理工作思路，创新工作方法，提升工作成效。同步探索建立健全稳定脱贫长效机制，防止返贫和新的贫困发生。做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，推进乡村产业发展，提升带动脱贫能力，实现脱贫效果和乡村发展的可持续性。 （三）聚力稳步推进乡村振兴按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,抢抓政策机遇，力争乡村振兴走在前列。一是做强村级集体经济。因村制宜，积极创建“一村一品”示范村，积极推进农村三变改革，培育一批能带动村民创业增收的村集体经济产业。谋划启动九井河景区开发及风景村乡村旅游服务中心二期项目，推进天寺村菊花项目产业化、规模化发展，推动天寺村农家乐项目建设，加快林庄村游客服务中心配套设施建设、加大河西村农民工创业园项目引进力度，继续支持贫困村资产收益扶贫项目。二是发展绿色现代农业。稳定粮油等传统产业规模，大力发展茶叶、果蔬、花卉苗木等特色农林产业。积极发挥村级组织和公司作用，有序推进高标准农田水利建设，推动农业向规模化、集约化、绿色化发展，大力发展订单农业，增强乡村振兴新动能。加大新型职业农民培训力度，引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动，用好用活产业政策。推进农旅高效融合，加快发展生态田园、休闲农业、特色种养、电商服务等乡村产业新业态。三是打造生态宜居村镇。抢抓潜水绿道银滩工程实施契机，打好生态环保攻坚战，坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，持续开展散乱污企业整治工作，协调配合监督好环卫一体化工作，全面提升街道、村庄等人居环境治理水平，补齐影响农民群众生活品质的短板,打造美丽乡村风景线。实施好“315”示范村人居环境整治工程，加快推进山水融合皖镇建设和天柱山国际养生小镇申报工作，完善集镇各项配套设施建设。四是传播文明和谐乡风。以创建市级文明村庄为契机，进一步完善村规民约，认真挖掘乡贤文化，引领乡村振兴。充分发挥典型引路的示范作用，继续开展诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、天柱山好人等道德模范评选活动。认真开展送戏下乡等文化活动，传承好传统文化，营造文明和谐的乡风。以项目申报为抓手，进一步整合资金、资源，促进村文化活动中心(室)、文化广场等文化设施功能完善配套。持续开展农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，及时更新乡村文化设备，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，促进乡村文化繁荣。 （四）竭力唱响全域旅游品牌坚持文化旅游首位产业、首位发展。一是围绕“聚人气”，做大做响节庆品牌。做活茶旅整合文章，举办首届天柱山(琪怡)茶文化旅游节;继续举办天柱山杜鹃花文化旅游节、林庄蓝莓采摘节、九曲河漂流节和天寺香村年货节等系列节庆活动;协助做好长板速降、溯溪越野等高端品牌体育赛事，进一步聚集人气，提升知名度和美誉度。二是围绕“抓提升”，优化旅游产品体系。加大协调力度，力争尽早实施茶野路亮化工程;加速推进白水湾景区游客中心和停车场建设;加强文化融合，完善天柱峡谷景区游乐功能，打造“皖山红”红色研学游线路;加快林庄户外拓展基地项目建设，力争上半年建成运营;积极盘活优质旅游资源，加快九井河、虎头崖、梅花苑等景区景点开发建设力度,打造全域全景旅游综合体。依托美丽乡村建设为载体，不断完善基础设施及公共服务建设，大力发展山水生态游、文化养心游、户外养生游、美丽乡村游、民宿体验游等新兴业态，进一步优化旅游产业结构，丰富旅游产品，增强旅游产业发展活力。三是围绕“擦亮点”，打造乡村旅游品牌。放大民宿、漂流、玻璃桥等项目吸引力，加大旅游宣传推介和项目招商，着实引进一批符合风景区规划、符合功能定位的特色旅游项目。依托全镇生态资源，积极争创省级国际养生小镇，申报安徽避暑旅游目的地;茶庄、白水争创市级“一村一品”示范村;河西、天寺申报省级森林村庄;大力支持天柱峡谷创建4A级旅游景区，白水湾创建3A级旅游景区，农家乐“创星”升级。利用闲置宅基地、农房等资源发展精品乡村民宿，打造高山民宿度假基地。四是围绕“增效益”，力促美丽经济转化。进一步完善天柱山镇旅游发展规划，强化文化引领，谋划区域性发展，稳步推进整村创A行动，逐步构建“一镇一文化、一村一品、村村呼应”大格局。大力推进“旅游+乡村”，抢抓潜水河乡村振兴试验区、潜水绿道银滩建设，推进全镇旅游景观提升，完善基础服务功能，加强旅游品牌和特色展示，启动美丽乡村旅游咨询点、农家乐接待中心建设，规范全域旅游管理服务，优化旅游发展环境，努力打造乡村旅游样板。深挖镇域特色历史文化，大力支持天柱山历史文化研究成果转化，积极发展研学旅行，丰富研学内涵，推进省级研学游基地建设。加大旅游发展扶持力度，以市场为导向，充分发挥农、林资源优势，深化旅游商品开发和深加工，延伸产业链条，真正“惠”及百姓。 （五）强力高效推动重点项目一是聚力推进项目。按照“四督四保”要求，加大在建项目建设力度，对标完成7K入口服务区、中小学及幼儿园工程建设任务。全面完成茶庄集镇改造项目，尽快完成失地农民养老保险办理，平稳有序完成回迁结算，依法启动欠款户催缴任务。优化古皖国养生养老城和茶庄民宿特色小镇项目施工环境。积极争取项目资金，实施好虎头崖景区旅游公路等重点工程。二是聚焦招商引资。以“招商引资突破年”行动为契机，主攻文化旅游方向，注重景区景点、健康养生、文化创意、旅游产品开发、农旅结合等旅游大项目引进，强化招商调度机制，逐步形成全员招商工作机制，推进有牵引性的大项目落地。三是优化招商服务。对在谈和在建项目全面推行“一个项目、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”工作推进机制，努力破除招商引资项目用地瓶颈，为落户企业做好服务。 （六）全心统筹发展社会事业认真做好中小学搬迁工程建设工作，加大对基层教师队伍的关怀力度，进一步提高办学水平。加强学生安全教育，提高学生安全意识，杜绝校园安全事故发生。加大家庭发展服务中心建设力度，为农村留守儿童和妇女提供更好的活动载体，给老年人带来更好的关爱服务。认真做好卫生院新院区搬迁工作，为市民提供更优质的医疗服务。做好镇内退役军人安置后续工作，完善城乡低保、农村五保供给、孤儿、残疾人救助保障等社会救助体系。对照标准，建成标准化敬老院，进一步提升五保老人供养水平。有序推进茶庄水厂改造升级，实施好管网延伸工程。扎实做好河长制、林长制工作常态化管理。对标推进普法和依法行政工作。严格按照相关政策规定，依法使用土地。继续加大村级文化、体育设施、卫生医疗等生活服务体系建设。落实全面二孩政策，提升生育服务管理水平，进一步加强卫生计生深度融合，提升群众满意度。完成第四次全国经济普查、第三次全国国土调查和第二次全国污染源普查。继续做好基层武装、民族宗教、劳动就业、保密、档案、工会、共青团、妇联、关心下一代、农业农村、畜牧、木检、金融、电力通讯等工作。 三、强化政府自身建设新时代要有新思想，新目标更要有新作为，政府自身必须勇担当、强落实、转作风、提效能。一是提高政治站位树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定坚决、不折不扣落实落细各级决策部署，坚决做到镇政府是镇党委决策的执行者。二是推进政风转变坚定不移改作风树新风，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，聚焦“十戒十做”“四对标四整治”，切实解决“多推虚浮”等问题，用真心换真情，进一步优化干群关系，打造新时代服务型政府。三是创优便民服务搭好“互联网+政务服务”平台，优化为民服务流程，提高办事效率。扎实开展岗位创优评选活动，把服务对象的满意度列入绩效考评内容，逐步形成切实可行的工作监督机制。四是践行廉政勤政严格执行中央八项规定精神，切实加强党风廉政建设，全面落实“一岗双责”。规范政务村务公开，实现脱贫攻坚、工程建设、国有资产等重点领域审计监督全覆盖，扎紧制度牢笼。聚焦不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等突出问题，紧盯关键节点，坚决防止“四风”反弹回潮，下大气力整治“推绕拖”等庸政懒政、甚至“中梗阻”行为，打造风清气正政务环境。2019年我们将办好5件实事：1、继续推进中小学迁建工程及启动幼儿园建设工程;2、实施好天寺村进村旅游公路1.5km路面硬化工程;3、实施好黑虎河综合治理工程;4、实施好潜水绿道银滩一期工程;5、全面完成风景村、天寺村农田水利最后一公里项目。各位代表，幸福都是奋斗出来的，只有苦干实干才能出成绩实绩!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委坚强领导下，开拓创新、务实前行，合力开创天柱山发展新篇章!

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年王河镇政府工作报告

  在王河镇第十六届人民代表大会第三次会议上(2019年3月26日)各位代表：现在，我代表王河镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年工作回顾2018年是十九大后的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“工业强镇、农业稳镇、旅游兴镇、项目立镇”战略，以脱贫攻坚统揽工作全局，以民生改善为首要任务，勇于担当，主动作为，全力推进经济社会发展，圆满完成了全年目标任务。2018年7件实事全面完成。2018年，全镇财政税收888.6万元，同比增长12.5%;规上工业总产值14232.1万元，同比增长11.8%;限上社会消费品零售额2459.1万元，同比增长21.96%;固定资产投资完成50227万元。 一、全力以赴推进精准扶贫，扶贫工作取得新成效始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，全面贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，深入开展“千干下基层”和春夏秋冬“四季攻势”行动，突出抓好责任落实、工作落实、政策落实。责任落实方面：16个市直机关、26个镇直单位结对帮扶16个村，在全镇范围内实现所有镇直单位参与扶贫全覆盖、所有年度贫困户落实帮扶责任人全覆盖，开展了“脱贫之星”“致富能手”评比活动，评选出42名脱贫之星、16名致富能手。工作落实方面：全面做好动态调整和动态管理工作，全年新增识别43户180人，清退6户12人，脱贫580户1761人。16个扶贫工作专班107名干部到村开展“千干下基层”行动，排查问题11744个，问题整改率达98%;全年推送脱贫攻坚宣传信息73条，其中省级媒体宣传3条、市级媒体宣传14条、县级媒体宣传56条。累计开办扶贫夜校125期，参与人数3125人次。政策落实方面：发展特色种养业1632户，申报产业到户补助资金275.23万元。发放小额扶贫贷款607万元，共有126户贫困户受益，77户贫困户得到22.5万元年度收益，692户贫困户继续享受入股分红政策，年度分红总金额184.08万元。340户贫困户享受光伏扶贫政策，光伏收益打卡发放44.63万元。电商服务中心带动91户贫困户增收，其中通过就业用工带动16户贫困户。教育扶贫全年累计资助贫困学生510人次，发放教育补助资金59.55万元。认定1家居家就业基地，举办3期就业扶贫招聘会，1期瓜蒌种植培训班。帮助1030名贫困人口申报交通补助，申报补助资金20.39万元。完成348户危房改造任务，发放危改资金452.4万元;破旧房屋拆除935户，补助资金484万元;完成卫生改厕1052户，补助资金86万元。完成1816户6174名贫困人口家庭医生签约工作，为583位贫困人口办理了慢性病证，为3788名贫困人口代缴新农合参合金，代缴金额68.184万元，健康脱贫“351”“180”“1579”等政策惠及贫困群众4167人次，合计基金支付1037.62万元，建成红光村卫生室。非贫困村内较大自然村道路硬化14.652公里，脱贫攻坚小型基础设施建设道路5.83公里。水厂管网延伸工程共为全镇695户农户减免安装费。11个村每村安排了20万元扶持村集体经济发展项目，预计每年增加村集体经济收入1.8万元。 二、集中力量主抓三大产业，产业发展取得新进步现代农业取得新进展。在薛家岗建成1100亩的芡实种植基地;在中河、红光、王河三村，建设1000亩平均亩产量700公斤左右的测土配方施肥与化肥减量增效示范片;采取扩油压麦，调整农业种植结构，在王油路周边建设千亩油菜高产示范片;全年推广优质杂交水稻品种6万余亩，全镇水稻优质品种覆盖面积达90%以上;建立质量安全管理制度，全年共抽检农产品样本216个批次，检测合格率达到100%，确保人民群众吃上放心菜;鼓励发展稻虾绿色综合种养模式，发展稻虾种养面积1000余亩;全镇成立瓜蒌专业种植合作社6家，瓜蒌加工企业2家，总产值896万元;全镇拥有农业机械总动力58550千瓦，综合农机作业水平达87%;新造林1052.4亩亩、森林抚育1173亩，2018年林业产值首次突破亿元大关;全面推进农村集体产权制度改革和三变改革工作，完成16个村农村集体资产清产核资和成员身份认定工作，建立农村集体资产信息管理平台，新发、永和、中河村率先完成“资源变资产、资金变股金、农民变股民”改革工作;招商引资取得新突破。我们始终坚持建设“工业强镇”的发展战略，完善招商引资政策，创新招商引资工作机制，提高招商引资水平。2018年招商引进安徽厨哈哈食品科技有限公司速冻快捷食品生产项目、潜山县米兰服装道具有限公司人体服装模特项目和潜山县振勇农业科技有限公司芡实种植加工销售及旅游观光项目三家企业，其中安徽厨哈哈食品科技有限公司新增为规上工业，招商引资取得全市三等奖;服务业迸发新活力。王河镇电商公共服务中心及村电商服务站规范运行，全镇电商企业29家，网络销售额达2529.4万元;6月13日王河镇电商公共服务中心作为省现场会参观点，安徽省省长李国英莅临考察指导;潜山皖之源农产品贸易有限公司新增为限上商贸企业;旅游观光取得新破题。王河镇建成AAA级旅游公厕3座，薛家岗遗址成功创建3A景区，四运乡村旅游有限公司成功获批4星级农家乐;财政收入取得大发展，2018年我镇共完成财政税收888.6万元，超收128.6万元，同比增长12.5%，其中安徽光轩工程建设有限公司全年纳税200余万元，为我镇历史以来纳税之最。 三、统筹兼顾夯实基础建设，镇村面貌实现新变化美丽乡村建设持续推进。建成1个省中心村美丽乡村示范点(河镇何榜中心村)、1个市中心村美丽乡村示范点(中河黄榜中心村)，完成1个自然村整治(河镇余榜自然村)。美丽乡村省示范点龙湖黄大屋中心村顺利通过安庆市验收，并作为省验收推荐点;通过政府购买服务，顺利交接农村生活垃圾一体化全覆盖工作。水利基础设施水平较大提升。完成投入资金270万的农田水利最后一公里项目，完成投资136万元的农村饮水安全项目，完成总投资近9000万元的安庆市皖河治理重点项目，完成总投资450万元的潜山市牌楼河流域王河片水土保持综合治理项目。道路设施建设明显改善。完成王油路二期3.665公里建设，硬化村级道路畅通工程6.942公里，加宽村级道路畅通工程12.859公里，扩面延伸工程硬化村道15.031公里,畅通工程取得全市第三名佳绩。电力设施建设明显加强。完成共计投资848.93万元11个农网工程项目，新增台区13个，新架10KV线路4.343千米，380V/220V线路22.93千米，到户改造565户。退宅还耕高效推进。我镇完成退宅还耕复垦面积1925亩，超额完成市下达我镇1500亩的任务数，并作为全市现场参观点。全面完成高铁征地180亩，拆迁36户任务;高压拆迁总任务38户，完成拆迁34户。完成了6个村一事一议财政奖补项目的验收评审工作。 四、坚持不懈改善民生福祉，社会事业推向新高度全面落实惠民政策，社会保障体系不断健全，人民生活不断改善。2018年我镇农村低保1664人、五保279人,实现了低保、五保应保尽保的目标，发放五保低保金652万元;医疗救助78人，发放资金57.9万元;冬春生活救助541人，发放资金25万元;全镇共1452人享受了计划生育利益导向政策，发放资金约240万元;全镇共19937人缴纳城乡居民养老保险，1273名80周岁以上老人获得居家养老资金约38.19万元;困难残疾人生活补贴685人，发放资金46.332万元，重度残疾人护理补贴483人，发放资金34.776万元，贫困精神病人药物补助120人，发放资金12万元。收缴政策性农业保险保费29.31万元，理赔达113.77万元。完成河镇村省级文化乐园项目及长友、永和、中和、天崇村级公共文化服务提升工程。总投资1200万元的王河镇中心幼儿园建成开园，改善了王河镇学前教育办学条件，王河中心学校的半封闭式管理已成为农村寄宿制学校的典范，王河小学的魅力校园，河镇初中的墨香校园，河镇小学的经典诵读形成特色，河镇初中先后成为国家中小学教育质量综合评价改革实验样本校、国学进校园首批试点校，并获批安庆市特色学校。镇便民服务大厅投入使用，开设了多个窗口，便利了群众办事。农业血防综合治理项目稳步推进。污水处理厂主体工程建设基本完成。 五、凝心聚力创新社会管理，和谐稳定迈出新步伐2018年扎实开展“深督导、重化解、促落实”专项斗争，上级交办及镇摸排10件突出问题全部化解;深入开展扫黑除恶专项斗争，1起线索上报市扫黑办;连续三年获评安庆市信访“三无”乡镇，2018年王河镇社区戒毒(康复)工作成功创建安庆市示范点，天崇村获评安徽省民主法治示范村。全年共开展安全生产巡查16次，未发生一例重大安全生产事故。我镇国土所共进行巡查265次，发现并制止违法用地26处。2017、2018王河镇连续两年被评为安庆市征兵工作先进单位。环保、砂石、妇联、气象、民族宗教、工会、共青团、关心下一代等工作稳步推进。 六、强力举措加强自身建设，服务水平得到新提升。坚持把政府自身建设作为营造良好环境、增强发展保障的重要举措,将依法行政理念贯穿政府工作全过程,加快推进“服务型政府”建设,促进政府职能转变。加强财务管理,严控“三公”支出。圆满完成17个村(居)两委换届工作，完成了17个村级资产资源清查核查工作，完成了10个村村级财务审计工作。依法推行政府信息公开,自觉接受人大的工作监督,高度重视人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督。努力打造更加廉洁、高效、务实有为的人民政府，扎实开展“讲严立”专题警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制，强化廉政风险防范，认真查处群众身边的腐败问题。各位代表，过去的一年是项目建设成果丰硕的一年、是民生改善富有成效的一年，是脱贫攻坚取得明显进步的一年。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委总揽全局、坚强领导的结果，是全镇镇村干部辛勤努力、奋发图强的结果，是社会各界监督、支持的结果，更是王河镇5.8万群众齐心协力、共同努力的结果。在此，我代表王河镇人民政府，向所有关心、支持王河发展的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。各位代表，在前进的道路中，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在一些困难和问题。主要表现在：经济发展缺乏大项目、好项目支撑;财政税收虽然2018年增幅较快，但缺乏持续增收来源;脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾依然突出;影响社会稳定、和谐的因素客观存在。面临的这些问题，我们将在各位代表的支持下，有信心、有决心，采取更加有效的措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，做好全年工作，具有特殊而重要的意义。我们必须立足新时代新特点新要求，准确把握王河实际，始终保持奋发有为的精神状态，坚定必胜信念，努力增创发展新优势，更加注重经济发展的质量，全力打好“三大攻坚战”，同步发展社会各项事业，不断增加人民群众的幸福感、获得感。2019年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政税收增长8%，固定资产投资增长11%，规上工业产值增长9%以上，限上社会消费品零售额增长12.5%。为实现上述目标，必须重点抓好以下六个方面工作： 一、决胜脱贫攻坚，巩固精准扶贫成效一是巩固提升脱贫成效。织密扎牢“两不愁三保障”网底，精准实施“十大工程”，继续打好政策集合、项目集中、资金集聚、措施集成“组合拳”，减少和防止贫困人口返贫。全面推进农业、旅游、电商、金融等产业扶贫，坚持“志智双扶”，持续办好扶贫夜校，加强农民技能培训和义务教育控辍保学，促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，统筹推进贫困户与非贫困户均衡发展。始终坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务，确保2019年度完成565名贫困人口脱贫任务。二是强化脱贫长效机制。强化产业扶贫路径，坚持“四带一自”的产业扶贫模式，完善利益联结机制，引导工商企业和各类市场主体与贫困户建立股份合作、劳务合作与产销合作关系，持续增加贫困群众的经营性、财产性、工资性收入。加强涉农资金整合，采取项目化管理方式，确保资金精准高效使用，集中财力补短板，有针对性地化解一批基础设施、环境整治、公共服务、产业发展等突出矛盾，切实改善贫困户的生产生活条件。三是压实脱贫攻坚责任。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，充分发挥村“两委”主体作用，进一步建强五支帮扶力量和村级扶贫队伍。继续加大扶贫项目和资金整合力度，增强村(居)和群众增收能力。加强扶贫工作督查调度和执纪问责，深化扶贫领域专项治理，建立常态化帮扶减贫和贫困监测机制，筑牢脱贫攻坚保障防线。 二、坚持绿色发展，建设生态文明一是打赢污染防治攻坚战。巩固环境突出问题整改成果，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。开展“散乱污”、扬尘、餐饮油烟等专项整治，严厉打击非法开采加工砂石行为。全面推进水源地保护和黑臭水体整治，继续做好秸秆禁烧工作，加大秸秆综合利用力度。持续抓好河长制工作，改善水质环境，加强污水综合整治。二是实施岸绿景美工程。深入推进林长制，实施沿河堤岸生态复绿补绿增绿工程。将河镇村建设成林长制示范村和省级森林村庄。完成长防林人工造林100亩、森林抚育3000亩，加快推进生态王河建设。 三、推进乡村振兴，改善人居环境。一是促进农业现代化、产业化发展。抓好农业特别是粮食生产，要稳定粮食产量，有效利用2018年退宅还耕1925亩耕地。稳定生猪等畜禽生产，继续做好非洲猪瘟等疫病防控。加快农业科技改革创新，大力发展现代农业，培育和扶持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，发展休闲农业和乡村旅游产业。继续推进“两项”改革，加快推进丰收村、庆丰村集体经营性资产股份合作制改革，总结推广“三变”改革工作经验，继续扩大“三变”改革试点范围，进一步研究并完善农村集体产权权能。二是扎实推进乡村建设。配合水利局完成2019年农村饮水安全工程项目建设工作，加快农村饮水安全巩固提升，提高2.5万农村人口供水保障水平。完成新一轮农村电网升级改造，妥善处理安庆“三变”高压线路拆迁安置工作。全面推进以“三大革命”“三大行动”为重点的人居环境整治。完成旱厕改造1000户，完成危房改造35户，提倡继续拆除道路沿线破旧房屋。完善河镇何榜中心村和中河黄榜中心村美丽乡村建设工作，申报三个自然村美丽乡村建设。做好污水管网日常管理，推进污水处理厂投入运行。完成“四好农村路”扩面延伸工程建设37.941公里，完成危桥改造两座。着力巩固农村生活垃圾一体化全覆盖工作，改善人居环境。 四、突出项目支撑，推动经济发展一是大力推进招商引资。紧盯园区发展，主抓招商引资，始终把招商引资作为推进工业强镇的主抓手，转变招商思路，创新招商方式，整合招商力量，优化招商环境，加大对园区企业的服务力度，努力做好“四送一服”工作，帮助解决企业发展中遇到的困难问题。充分挖掘区位、资源优势，2019年力争引进投资亿元以上的企业两家，重点引进医药健康、文化旅游战略新兴产业，促进园区进一步发展。二是狠抓重点项目建设。主动跟进合安九高铁王河段、安庆“三变”高压电网王河段、陶湾渡大桥、王油路潜水河大桥等项目;做好王河镇镇区规划修编工作，积极谋划建设王河街道外环路，改善镇域交通状况，继续建设农田水利“最后一公里”、农发等项目;建成合安九高铁薛家岗安置点。全力谋划，加大项目申报和对接力度，力争更多项目能够落地生根。 五、防范重大风险，守住安全底线把重大风险防范化解工作摆在突出位置，坚持问题导向，强化底线思维，未雨绸缪，科学施策。一是狠抓安全生产工作。推进安全生产“铸安”行动和“六项机制”建设，加强道路交通、建筑施工、食品药品、消防安全、森林防火等重点领域安全监管，持续开展安全隐患排查治理，坚决防止重特大事故发生，扎实推进“平安王河”建设。二是全力维护社会稳定。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。积极化解矛盾纠纷，努力把各类风险隐患消除在源头、化解在萌芽状态。持续巩固“三无”乡镇成果，深入开展全民普法，健全乡村治理体系，健全社会治安防控体系，深化开展扫黑除恶专项斗争，不断增强群众安全感。 六、持续改善民生，增进人民福祉始终坚持教育优先，积极争取教育项目资金，改善办学条件。健全分级诊疗体系，实行基本公共卫生服务“两卡制”，推进计生服务管理转型，全面优化卫生健康服务。完善养老服务体系，做好社会救助、优抚安置、城乡低保、五保孤儿供养、减灾救灾等工作。开展残疾人精准康复服务行动，推进残疾人“一家一站”建设。继续加大力度实施全民参保计划，积极引导有条件的城乡居民高档次参保，确保城乡居民基本养老保险人均缴费水平达到350元标准，新型农村合作医疗保险参合率达96%以上，政策性农业保险实现全覆盖。加强就业培训、指导，努力促进充分就业，常态化开展就业招聘活动。做好武装、砂石、血防、气象、邮政通信、民族宗教、工会、共青团、妇联和关心下一代等工作。加强政府自身建设一是坚持依法行政。贯彻落实全面依法治国要求，坚持用法治思维和法治方式开展工作。严格落实政府行政权力和行政责任清单制度，加大政务信息公开力度，明确权力边界。科学配置部门权责，厘清权责划分，加强镇村统筹，切实强化公共服务、公共管理等各项职能，加快形成功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理运行机制，完善政策出台和决策机制，探索引入决策咨询、专家论证等模式，进一步提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。强化内部监管，依法接受人大监督，主动接受民主监督，持续强化审计监察。二是优化服务管理方式。进一步提高政府服务管理的效率和质量，推动多部门信息互联共享，协同推动重难点问题处置。推行“最多跑一趟”工作主线，积极探索便民利企实现路径。加强经济调研统计分析工作，适应经济高质量发展模式。继续推进政府部门目标管理，强化任务执行和绩效评估，秉持“干在当下、成在实处”的理念，着力提升行政效能，对既定的目标、形成的决策、议定的事项，说了算、定了干、干必成。突出锤炼担当精神，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，完善绩效考核、创新激励、责任追究机制，激发广大干部担当负责、干事创业的激情。三是加强政府作风建设。坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，严控“三公”经费和一般性支出规模。严格贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，严查隐形变异“四风”问题，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。2019年，我们将办好5件实事：1.谋划启动X043县道王河街集镇段改线工程2.重建皖潜滚水堰3.实施三保圩、泥河危桥改造;4.新建丰收、龙湖村卫生室;5.完成三座敬老院消防改造。各位代表，新时代要有新气象，新使命当有新作为，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，努力奔跑，奋力追梦，全面开创王河发展新局面，加快建设富裕和谐美丽新王河，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年油坝乡政府工作报告

  各位代表：现在我代表油坝乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，潜山撤县设市成功圆梦，在市委、市政府的坚强领导下，在乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督下，安九高铁建设在油坝推进迅速，潜水、皖水水利工程建设全境铺开;全乡农业产业化发展亮点纷呈;经济社会持续健康发展，10月份荣登潜山市经济督导月度考核“红榜”，全年完成固定资产投资2.3665亿元，完成财政收入425.2万元，完成年初计划的101.7%;年末居民银行存款余额49217万元，比上年增长3381万元。 （一）脱贫摘帽成效明显。一年来，我们聚焦高质量摘帽，坚持发展与脱贫相结合、强乡与富民相统一，重投入、强弱项、补短板，整合各类资金全力支持脱贫攻坚，全面改善农村基础设施，整体提升基层基础和基本公共服务水平。2018年，实现244户751人稳定脱贫，顺利通过省第三方监测评估、省市交叉互查和贫困县退出专项评估。健全责任体系。结合开展春夏秋冬“四季攻势”和千干下基层，市乡村干部与贫困户结对帮扶，与专班并肩驻村作战，乡、村、扶贫工作队、驻村专班、帮扶干部“五支力量”形成良好攻坚合力，工作机制扎实有效。做强产业支撑。加大产业扶贫力度，“四带一自”模式全面推广，大力扶持贫困户发展农特产业，共计打卡发放补助569户97.141万元。制定年度电商扶贫方案，成立电商服务中心和各村电商服务站，吸引和沐、供销e家、邮乐购等电商企业在我乡开设网店16个。强化政策落实。落实健康脱贫“三保障一兜底一补充”政策措施，全额代缴贫困人口新农合参合金，2241人建立健康档案、落实家庭医生签约服务并规范履约;落实学前教育、义务教育、高中(中职)教育和高等教育“全过程”教育扶贫资助体系，资助贫困学生137人次，发放教育补助20余万元。2018年集中开展乡村整治攻坚行动，改造危房101户，拆除无人居住破旧房屋248户，改造、拆除旱厕425座。落实扶贫线低保线“两线合一”，提高低保保障标准，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率达100%。乡扶贫驿站建成投入使用，并引进将我乡原产地产品 舒席作为实施项目的公司参与合作，在产业回归的同时吸纳了19名贫困户就业。补齐“双基”短板。完成7.494公里非建档立卡贫困村道路和扩面延伸工程;完成175户贫困户安全饮水入户安装;总投资128.5万元的小型水利工程提升改造实施农田水利“最后一公里”，改善灌溉面积3500亩。大力实施退宅还耕，共完成540余亩，超额完成市下达的目标任务。 （二）农业产业亮点纷呈。积极探索构建符合我乡实际的现代农业产业体系、生产体系和经营体系，努力实现农业强、农村美、农民富。粮食产量持续增长。2018年我乡农业产业实现转型增效，共种植水稻20919.92亩，粮食总产达12551.95吨，全年共完成各项农产品加工1283.3吨，比上年增加237.3%。农业机械化率达到80%以上，完成“两区”划定。经营主体蓬勃发展。农业生产经营向规模化和专业化方向发展，新型农业经营主体数量大幅增加，机耕、机播、机收等农业机械化水平不断提高，农田水利设施不断完善，设施农业数量增长迅速。2018年，我乡新增农业企业3家、家庭农场3家、合作社2家。新增安庆市市级示范合作社1家、安庆市市级示范家庭农场1家，潜山市市级农业产业化龙头企业1家、潜山市市级示范合作社3家、潜山市市级示范家庭农场2家。品牌建设再获丰收。思迈公司2018年再获科技专利三项。“花瓣语”牌豇豆、茄子等9种蔬菜被认定为中国绿色食品A级产品。思迈农业、中泰六和入围潜山市首批农产品质量安全“红榜”企业，喜占全市三分之一。安徽唐氏舒席有限公司获得2018年安徽省旅游商品研发设计大赛铜奖并参加了2018年广交会。潜山市纯鲜园农业有限公司“皖品念”牌谷类和活动品牌成功获批。潜山市三丙赵家湖绿色农产品有限公司的“赵家湖绿头野鸭地理标志”正在申报中。新型模式发展迅速。思迈农业在全市率先引入众筹模式，“互联网+农业众筹”新路子推进迅速，农产品供不应求，从国家级蔬菜标准园到农业生态园，从“田间到舌尖”，实现了订单化和精准化种植，农业生产管理更加精准高效，众筹项目正在把生态园建成农业与旅游相融合、城市居民和乡村农民相对接的体验乐园。农创园项目运营良好，线下体验、农产品展示展销、电商培训、公共服务、商超一应俱全，入驻电商及电商应用企业6家。“稻虾共养”新业态在我乡发展迅速，综合种养面积已逾千亩。扩模的同时实现增效，实现虾、稻同步增产、品质同步提升，获得省市专家领导的高度重视和肯定。 （三）美丽乡村韵味凸显。强化协调指导，加强规划编制，落实责任分工，有序推进各项建设。水乡风情特色鲜明。2018年我乡按照“一次规划、分步实施、因地制宜、易于维护”的原则和“两治理一加强”的要求，整合资金700多万元，对照整治规划，建成幸福园、街心花园、农创园;按照服务半径建成5处停车场和农产品自产自销交易市场;打通幸福大道，治理背街小巷;完成集镇绿化、亮化、美化工程，完成集镇重要节点风貌整治任务及集镇道路命名和道路标识标牌安装。基础设施保障规定动作完成的同时，找准风格定位，注重打造水乡风情，提升集镇品味。政府驻地集镇改造因水乡特色鲜明，成效显著，被我市推荐接受省市验收。崔仓省级中心村建设高标准完成，桑树中心村建设基本建成。2018年美丽乡村建设年终考核获得二类乡镇第一名。“三大革命”一体化推进。下大气力统筹推进农村环卫、污水处理、改厕“三大革命”工作，进一步提升人居环境。全面按照市政府统一部署要求，精心组织、强力推进，在全市率先完成城乡环卫一体化政府购买服务项目交接工作，交接之后，全乡环卫作业质量再创佳绩，受到市级领导的高度肯定和群众的普遍赞誉。我乡2018年在全市率先建成集镇污水处理站，同步埋设主干道污水管道1.2公里，为集镇实行雨污分流奠定基础，满足集镇和周边村庄污水处理要求。动员并组织全乡6个行政村改造自然村200户旱厕，同时顺利完成道路沿线225户旱厕改造任务。生态文明健康发展。建立生态环境保护责任制度，落实“网格化”环境监管任务，积极创建生态乡镇、村及绿色学校，不断推进生态文明建设持续健康发展。2018年全乡无突出环境整改情况，无环境信访案件发生。河长制、林长制责任体系监管到位，秸秆禁烧成效明显。积极开展环境保护宣传活动，环保观念深入人心。 （四）基础建设扎实推进。把抓基础设施建设作为改善民生实事的头等大事，以夯实基础设施为重点，狠抓项目建设。高铁建设捷报频传。我乡作为高铁南站所在地，建设项目线长、点多、面广、量大。一年来，围绕时间节点，加快征迁进度，有针对性地开展工作，对照征迁完成时限，集中力量，强势推进。工作中注重创新征迁方法，强化措施，突破征迁难点，圆满完成了三个村全部征地拆迁任务，保障了项目用地，我乡成为安九沿线安徽段首个完成拆迁安置任务的乡镇。同时强力推进拆迁安置点建设，规划、设计、招标、桩基进场，按程序守规定，2018、2019年两年棚改项目计划同步实施，建设稳步快速推进，进度、成效受安庆市和本市领导高度肯定。水利工程顺利推进。皖河综合治理项目潜水左岸、皖水三角堤加固、皖水左岸桑树堤PPP项目堤防加固工程，正在高效推进，崔仓片农田水利最后一公里建设基本完成。农村安全饮水管网延伸工程正在实施，高效节水灌溉(思迈农业园)项目已完成。交通电力全域提升。完成8条共计7.494公里非建档立卡贫困村道路和扩面延伸工程;完成崔仓桥危桥修缮加固、铁锁桥危桥改造;小型基础设施补短板建设稳步推进，群众满意度进一步提升;500千伏安庆三变建设在我乡扎实推进。 （五）社会民生持续改善。着力践行以人民为中心的发展思想，扎扎实实做好各项民生工作，切实解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。社会保障不断增强。2018年我乡超额完成年度就业目标任务：认定居家就业扶贫基地2家，开发岗位数40个，开发辅助性岗位6个，就业技能培训21人，通过帮扶实现居家就业扶贫基地就业53人，辅助性岗位就业4人，并落实就业扶贫资金，转移劳动力422人。城乡居民养老保险全乡共有正常缴费居民8858人，社保代缴236人，按月注销153人，及时申报216人享受养老保险。创建了规范化潜山市首家残疾人之家和6个村室残疾人工作站，该项工作的先进做法和经验，受到市残联高度评价并在全市范围内进行推广。科教文卫全面发展。控辍保学成效明显，教育扶贫全面覆盖，教育设施日臻完善，教学成绩名列前茅。公益性文化设施实现乡、村两级覆盖，完成东店、张祠2个村综合文化服务中心建设。全年积极组织开展节日文体活动和群众各类文化活动30余场，组织文化扶贫演出13场，总服务人数超过一万人。农村合作医疗完成19602人。为全乡计划生育家庭共发放奖扶、特扶、手术奖励、独生子女保健费、计生贫困家庭救助金等各类惠民资金70余万元，惠及人口近1000人。社会治理和谐稳定。加强乡、村综治中心窗口建设，提升基层信访工作整体水平。扎实开展扫黑除恶专项斗争，提高群众满意度、获得感和安全感。严抓社区矫正和安置帮教工作，重点人员管理进一步完善。加大反邪教力度，邪教滋生土壤进一步铲除。建成“天网工程”，完善了社会治安防控体系，提高了技防设施的覆盖率。积极落实安全生产责任制，开展消防、建筑领域、寄递物流、易燃易爆危险化学品等专项检查并落实整改措施。人民武装、宗教、邮政、保密、档案、工会、共青团、妇联和关心下一代等工作取得新的成绩。各位代表，2018年工作成绩来之不易，这是乡党委坚强领导的结果，是乡人大有效监督的结果，是全乡上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表、全体乡村干部，向所有关心支持油坝经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，还要清醒地看到，我们的工作中还存在不少困难和挑战。主要表现在：主导产业整体层次不高，缺乏大企业、大项目支撑，加快转型升级、高质量发展任重道远;村级集体经济发展缓慢，推进乡村振兴的任务依然艰巨;干部队伍活力不足，部分干部不能适应新形势新要求，思想不够解放，工作缺少激情，担当意识不足，执行能力不强等等。对此，我们将采取针对性措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我们潜山撤县设市建设发展的起步元年。我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创油坝又好又快发展的新局面。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省市和潜山市委、乡党委的的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，抢抓乡村振兴战略机遇，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，奋力推进全乡经济高质量发展。2019年，全乡经济社会发展主要预期目标是：财政一般公共预算收入增长10%;居民人均可支配收入增长8%以上;粮食产量稳步增长;圆满完成本年度市下达的固定资产投资和招商引资任务。围绕上述目标的实现，我们要重点抓好以下五个方面的工作： （一）紧扣脱贫摘帽，巩固提升脱贫成效坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务，深入推进“十大工程”，完成年度脱贫任务。深入开展脱贫摘帽双“百日攻坚”，对标贫困县退出逐项达标;对标“两率一度”要求，做到逐户落实;对标重点环节，做到逐个过关。坚持问题导向，在精准落实上下功夫，整体提升脱贫攻坚成效。突出精准抓基础，突出见底抓整改，突出均衡抓统筹，开展好“双基”巩固提升、乡村整治攻坚、群众满意度提升三大行动，抓住关键，靶向定位，精准施策。建立健全稳定脱贫长效机制，切实做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，坚持扶贫与扶志扶技相结合，进一步完善防范返贫的长效机制。 （二）紧扣产业发展，促进农民增收致富以推进乡村振兴战略为抓手，努力做好产业兴旺大文章。优化产业结构，着力推进农业产业发展，围绕藏粮于地、藏粮于技，提高土地流转质量，稳定粮油等传统产业规模，持续发展蔬菜、畜禽养殖等主导产业，大力推进“稻虾共养”综合种养扩模、提质、增效，打造现代农业产业科技园。持续探索“农旅结合”、“文旅结合”的发展模式，塑造特色鲜明的油坝农业产业品牌形象。 （三）紧扣项目投资，推进基础设施建设积极做好安九高铁建设各项社会工作，推进安置点建设。落细落实河长制，配合完成皖河治理工程建设、推进皖水桑树堤段加固工程建设。聚焦工作短板，拓展发展空间，抢抓国家加大基础设施领域投入机遇，准确把握乡村振兴战略发展要求，加大重大项目谋划及争取力度，不断充实项目储备库，形成重点项目“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批、投入使用一批”的梯次结构。扎实推进健全“目标倒逼、督办督查、任务完成、绩效评估、责任考核”项目推进机制，全面推进项目建设。扎实推进“四好农村路”扩面延伸工程建设，完善供电、排水、排污、垃圾处理等公共基础设施，落实集镇绿化、亮化、美化等方面配套工程。围绕我乡资源优势，结合高铁概念，加大产业招商、精准招商的力度，优化营商环境，争取有实力的企业落户油坝，全面完成年度招商任务。 （四）紧扣美丽乡村，打造生态宜居水乡学习浙江“千村示范、万村整治”经验，改善农村人居环境，强化生态保护红线、永久基本农田保护红线控制，严格执行集镇总体规划，按照集镇建成区综合整治规划方案要求，打造生态宜居的水乡升级版，积极对接编制高铁站城市设计和控制性详规，着力构建油坝城镇发展新格局。加快美丽乡村向美丽经济转变，健全乡村治理体系，以文明乡风助力乡村振兴。坚持生态优先理念，深化林长制，强化污染防治，继续做好城乡环卫一体化工作，加大农作物秸秆及畜禽养殖废弃物资源化利用力度，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。 （五）紧扣民生保障，繁荣各项社会事业高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。全面实施各项民生工程，认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农补贴资金“一卡通”发放，确保各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。认真落实城乡低保、特困供养等保障，完善养老服务体系，做好社会救助、优抚安置等工作，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。实施全民参保计划，进一步扩大社会保险覆盖面。积极做好就业和再就业工作，开展技能培训，拓宽就业渠道。发展教育事业，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量。推进计生服务管理转型，全面优化卫生健康服务。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，推进农家书屋数字化升级改造，加大舒席等制作技艺保护性开发力度。加强社会治理，深入推进扫黑除恶专项斗争，维护社会稳定，推进安全生产工作，强化完善应急管理体系，建设“平安油坝”。扎实做好人民武装、民族宗教、保密、档案、邮政、气象、工会、共青团、工商联和关心下一代等工作。 三、牢记使命，不断加强政府自身建设坚持以人民为中心，增强政府公信力和执行力，当好追梦人，做好新答卷，更好满足人民对美好生活的新期待。坚定政治方向。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，确保中央和省、市的各项决策部署落地生根。进一步开拓创新，以新发展促乡村振兴，正风肃纪，努力在新时代开启新征程，续写新篇章。强化廉政建设。深入推进“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，严格执行中央八项规定及实施细则，驰而不息纠正“四风”。进一步严肃财经纪律，强化监察、审计监督作用，严控“三公”经费，加强项目管控，加强脱贫攻坚、民生保障、环境保护等领域监管力度。有效推进“三资”管理和小微权力运行，严格招投标机制，重点加强村级项目建设监管，实施项目库准入制度。广泛接受人民群众监督，打造廉洁型政府。提升服务水平。优化窗口接待，提升服务质量。以专业的服务水准和热心的服务态度，接待和处理好群众的政策咨询、事件办理等各种工作，给群众满意的答复和高效便捷的服务，提高群众满意度。坚定不移走群众路线，坚持以人为本，积极化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。带动广大干部敢担当、勇变革、善作为，努力做出经得起历史和人民检验的工作实绩。新的一年，我们将着力办好以下四件实事:1、推进高铁南站片区棚户区改造项目建设。2、完成2019年度“四好农村路”扩面延伸工程建设。3、配合完成皖河治理工程潜水左岸和皖水三角堤堤防加固工程建设、推进皖水综合治理工程(桑树堤段)工程建设。4、启动幸福河生态环廊建设。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，紧紧依靠和团结全乡人民，迎难而上，开拓进取，以经济社会发展的优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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